Вопрос 60. Основные принципы построения и функционирования институциональной системы и органы ЕАЭС.
Статья 3. Основные принципы функционирования Союза
Союз и его органы осуществляют свою деятельность в пределах компетенции, предоставляемой ему государствами-членами в соответствии с Договором, на основе следующих принципов:
1). уважение общепризнанных принципов международного права, включая принципы суверенного равенства государств-членов и их территориальной целостности;
2). уважение особенностей политического устройства государств-членов;
3). обеспечение взаимовыгодного сотрудничества, равноправия и учета национальных интересов Сторон;
4). соблюдение принципов рыночной экономики и добросовестной конкуренции;
5). функционирование таможенного союза без изъятий и ограничений после окончания переходных периодов.
Статья 8. Договора о Евразийском экономическом союзе.
1. Органами Союза являются:
Высший Евразийский экономический совет (далее - Высший совет);
Евразийский межправительственный совет (далее - Межправительственный совет);
Евразийская экономическая комиссия (далее - Комиссия, ЕЭК);
Суд Евразийского экономического союза (далее - Суд Союза).
Председательство в Высшем совете, Межправительственном совете и Совете Комиссии осуществляется на ротационной основе в порядке русского алфавита одним государством-членом в течение одного календарного года без права продления.
Высший Евразийский экономический совет является высшим органом власти ЕАЭС, определяющим стратегическое направление евразийской интеграции и принимающим решения по ее ключевым вопросам. ВЕЭС собирается на уровне глав государств, обладая всеми полномочиями для пересмотра решений, принятых ЕЭК и Межправительственным советом. Назначение состава Коллегии ЕЭК, судей Суда ЕАЭС. Формирование и утверждение бюджета.
|
|
|
Межправительственный экономический совет. Основная функция данного института заключается в мониторинге исполнения нормативно-правовой базы ЕАЭС на территории стран-участниц, что подразумевает собой исполнение контролирующей функции. Рассматривает спорные решения и обладает полномочиями по их пересмотру.
Евразийская экономическая комиссия является единственным постоянно действующим наднациональным органом ЕАЭС. Состоит из Совета (включает в себя по одному вице-премьеру от каждой страны-члена) и Коллегии (по состоянию на 2017 год состоит из 10 членов-министров, каждый из которых курирует работу нескольких департаментов). Основная задача Комиссии –непрерывное совершенствование текущей интеграционной модели ЕАЭС. ЕЭК курирует вопросы, связанные с торговой, экономической, миграционной, промышленной и валютной политикой, техническим регулированием, а также санитарными и ветеринарными мерами. Основным инструментом регулирования являются решения ЕЭК, обязательные для исполнения на всей территории ЕАЭС.
|
|
|
Спорные ситуации, возникающие в связи с применением норм права ЕАЭС, находятся в юрисдикции Суда Евразийского экономического союза. Состоя из равного количества судей из каждой страны-участницы (по 2 представителя), Суд ЕАЭС призван обеспечить справедливое и единообразное применение правовых норм, действующих внутри объединения. Суд принимает жалобы как от государств-членов, так и от хозяйствующих субъектов, чьи экономические интересы были затронуты тем или иным решением.
Вопрос 61. Условия и порядок выхода из состава ЕС и ЕАЭС.
Порядок выхода государств-членов из ЕС изложен в статье 50 Договора о Европейском союзе.
Каждое государство имеет право принять решение о выходе из ЕС в соответствии с собственным законодательством. Такая страна уведомляет о своем намерении Европейский совет.
После этого ЕС в соответствии с рекомендациями Европейского совета начинает переговоры с покидающим его государством, которые должны завершиться заключением соглашения о прекращении членства и будущих двусторонних отношениях. Со стороны ЕС документ после одобрения Европейским парламентом утверждает Совет ЕС.
|
|
|
В ходе переговорного процесса государство должно соблюдать все нормативные акты ЕС. Представители выходящего государства в Европейском совете и Совете ЕС не участвуют в обсуждении и принятии относящихся к нему решений.
Договоры и связанные с ними законодательные акты ЕС прекращают применяться к государству, покидающему организацию, со дня вступления в силу соглашения о выходе. Если соглашение не будет достигнуто, общеевропейские документы перестанут действовать на территории покидающей ЕС страны через два года с момента ее уведомления о выходе. Однако Европейский совет может консенсусом принять решение о продлении этого срока с согласия выходящего из ЕС государства.
Для страны, вышедшей из ЕС, предусмотрена возможность вновь подать заявку на вступление.
Договор о ЕАЭС
Любое государство-член вправе прекратить членство в Союзе. Государство-член, принявшее решение о прекращении членства в Союзе, направляет в Комиссию по дипломатическим каналам письменное уведомление о своем намерении выйти из Договора и прекратить членство в Союзе.
|
|
|
Комиссия в течение 3 рабочих дней информирует о получении уведомления государства-члены, международные организации и международные интеграционные объединения.
С даты направления уведомления государство-член, принявшее решение о прекращении членства в Союзе: а) не участвует в принятии органами Союза актов, которые затрагивают вопросы, связанные с функционированием Союза после завершения процедуры прекращения членства; б) вправе участвовать в принятии органами Союза актов, которые непосредственно касаются данного государства.
Полномочия членов Коллегии Комиссии и судей Суда Союза, а также трудовые договоры (контракты) должностных лиц и сотрудников Комиссии и Суда Союза, являющихся гражданами данного государства, прекращаются с даты прекращения членства в Союзе.
На основании уведомления Высший совет принимает решение о начале процесса урегулирования финансовых обязательств.
Членство государства в Союзе прекращается по истечении 12 месяцев с даты получения Комиссией уведомления. До 12 мес – вправе отозвать уведомление. Прекращение членства в Союзе влечет автоматический выход государства из Договора и международных договоров, заключенных в рамках Союза.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 598; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!