Вопрос 50. Унификация и гармонизация в праве ЕС.
Ключевые слова: единые правила поведения и основы законодательства, за период 1976 по 1984 – 6 директив, создание и ликвидация компаний, акционерные общества, процедуры слияния и разделения, финансовая отчетность, трансграничные слияния, регламент, учреждающий Европейское объединение по экономическим интересам, устав европейской компании, европейская ассоциация, европейское общество взаимопомощи.
Метод унификации предполагает установление Евросоюзом единых правил поведения, которые непосредственно регулируют общественные отношения на всей его территории (через регламенты). Гармонизация означает издание основ законодательства, в соответствие с которыми его государства-члены принимают свои внутренние законы и подзаконные акты (через директивы).
Эти методы касаются в частности корпоративного права:
В связи с этим в первые годы деятельности Сообществ институты ЕС начали осуществление программы по ликвидации правовых препятствий свободы осуществления предпринимательской деятельности в соответствии со ст. 44 Римского договора. За период с 1976 по 1984было издано 6 важных директив, которые послужили основой для формирования корпоративного права ЕС.
Первая директива Совета ЕС касалась создания, ликвидации компаний, являющихся объединениями капиталов, и признания их недействительными.
Вторая директива затрагивала акционерные общества. В ней раскрываются такие вопросы, как создание АО, поддержание и изменение размера уставного капитала.
|
|
|
Третья(1978г) и Шестая (1982г) директивы регулировали процедуры слияния и разделения АО внутри одного государства-члена ЕС.
Четвертая(1978г) гармонизировала требования относительно финансовой отчетности компаний, подлежащих обязательной аудиторской проверке.
Унификация корпоративного права ЕС
Унификация законодательства в ЕС осуществляется посредством принятия регламентов. Данный нормативно-правовой акт характеризуется тремя основными свойствами:
- общее применение во всех государствах-членах;
- обязательность в полном объеме в каждом государстве-члене;
- прямое действие, т.е. не требует имплементации в национальное право.
Для облегчения кооперации между малыми и средними предприятиями в рамках создания общего рынка Совет ЕС принял Регламент, учреждающий Европейское объединение по экономическим интересам (ЕОЭИ) 1985г. Это новая форма экономического сотрудничества, позволяющая компаниям из разных стран-членов вести совместную хозяйственную деятельность без осуществления операций по слиянию или учреждению нового предприятия.
Помимо этого в настоящее время Европейской Комиссией разработаны и переданы в Совет ЕС проекты регламентов, содержащих уставы Европейской ассоциации (ЕА) и Европейского общества взаимопомощи (ЕВО).
|
|
|
Вопрос 51. Содержание и значение ДЕС и ДФЕС (в редакции 2007 г.).
С момента вступления Лиссабонского Договора в силу ДЕС и ДФЕС, заменивший Договор об учреждении Сообщества, образуют правовую основу Союза. Новые учредительные акты вносят ряд кардинальных изменений в структуру и механизм функционирования ЕС. Они решают проблемы, непосредственно связанные с трансформацией системы источников права ЕС.
В то же время каждое государство-член сохраняет право абсолютного вето на пересмотр любой нормы учредительных документов, т.е. и в "новом" Союзе они в полной мере сохраняют качество международных договоров.
Договоры (официальное наименование обоих) вместе наделены равной и высшей юридической силой.
Договор о Европейском союзе (2007) составляет основу законодательства ЕС, излагая общие принципы цели ЕС, управление его центральными институтами, а также правила внешней политики и политики безопасности.
ДЕС: Состоит из преамбулы, 6 разделов и 55 статей.
Раздел I "Общие положения" (ст. 1-8) провозглашает создание Европейского Союза (ст. 1) и определяет его сущностные характеристики: ценности (ст. 2), цели (ст. 3), принципы взаимоотношений с государствами-членами (ст. 4) и др.
|
|
|
Раздел II "Положения о демократических принципах" (ст. 9-12) фиксирует основополагающие гарантии демократического устройства Союза.
Раздел III "Положения об институтах" (ст. 13-19) определяет систему руководящих и иных органов Европейского Союза, важнейшие принципы их правового статуса.
Раздел IV "Положения о продвинутом сотрудничестве" закрепляет наиболее общие правила относительно возможности групп государств-членов в количестве не менее девяти развивать более тесную взаимную интеграцию в рамках Европейского Союза. ДФЕС детализирует.
Раздел V "Общие положения о внешнеполитической деятельности Союза и специальные положения об общей внешней политике и политике безопасности". Здесь же заложены основы военно-политической интеграции государств ("общая политика безопасности и обороны").
Раздел VI "Заключительные положения" в частности устанавливает условия и порядок приема новых государств-членов, право выхода действующих государств-членов и его процедуру, процедуры пересмотра учредительных документов Союза.
|
|
|
Договор о функционировании Европейского союза (2007), (замена Римского договора 1957г), формирует подробную основу законодательства ЕС, устанавливая сферу полномочий ЕС по законодательству и принципам права в тех областях, где действует законодательство ЕС. Приобретает новое юридическое назначение: организовать "функционирование Союза" и определить "сферы, границы и порядок осуществления его компетенции".
ДФЕС: Состоит из преамбулы, 7 частей и 358 статей, 2 приложений, протоколов и деклараций (протоколы и декларации являются общими для Договора о функционировании Европейского союза и Договора о ЕС)
Часть первая "Принципы" (ст. 1-17) определяет предмет Договора и устанавливает общие положения о порядке реализации и категориях компетенции Союза.
Часть вторая "Недискриминация и гражданство Союза" (ст. 18-25) регулирует принцип равенства и устанавливает основы правового статуса граждан Европейского Союза.
Часть третья "Внутренняя политика и деятельность Союза" (ст. 26-197) устанавливает полномочия Союза по управлению общественными отношениями и процессами на его территории, посвящена конкретным сферам и направлениям внутриполитической деятельности организации: внутренний рынок, сельское хозяйство, пространство свободы, безопасности и правосудия и т.д.
Часть четвертая "Ассоциация с заморскими странами и территориями" (ст. 198-204) определяет правовой режим взаимоотношений Европейского Союза с отдельными островными территориями государств-членов, не вошедшими вместе с метрополиями в состав ЕС.
Часть пятая "Внешнеполитическая деятельность Союза" (ст. 205-222) дополняет и детализирует нормы ДЕС применительно к политике Союза в отношении стран, не входящих в его состав, и международных организаций.
Часть шестая "Институциональные и финансовые положения" (ст. 223-334) дополняет ДЕС. В ней закреплены детальные правила функционирования институтов и других органов Союза, а также положения о видах издаваемых ими правовых актов и законодательных процедурах. Здесь же урегулирован порядок принятия и исполнения бюджета Европейского Союза.
Часть седьмая "Общие и заключительные положения" (ст. 335-338) дополняет и уточняет предписания ДЕС.
Как и ранее, к текстам учредительных документов Европейского Союза в редакции Лиссабонского договора имеются два приложения (список сельскохозяйственных продуктов, подпадающих под действие общей аграрной политики, и список "заморских стран и территорий").
Составной частью учредительных документов "нового" Союза будут выступать прилагаемые к ним протоколы, de jure признаваемые их составной частью. Например, Протокол 1957 г. об Уставе Европейского инвестиционного банка.
Вопрос 52 = вопрос 9.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 2381; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!