Статья 27 (бывшая статья 13bis)
1. Высокий представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности, который председательствует в Совете по иностранным делам, своими предложениями вносит вклад в разработку общей внешней политики и политики безопасности и обеспечивает претворение в жизнь решений, принятых Европейским советом и Советом.
2. Высокий представитель представляет Союз по вопросам, относящимся к общей внешней политике и политике безопасности. Он ведет от имени Союза политический диалог с третьими сторонами и выражает позицию Союза в международных организациях и на международных конференциях.
3. При осуществлении своих полномочий Высокий представитель опирается на Европейскую службу внешнеполитической деятельности. Данная служба работает в сотрудничестве с дипломатическими службами государств-членов и состоит из должностных лиц компетентных служб Генерального секретариата Совета и Комиссии, а также из персонала, откомандированного национальными дипломатическими службами. Организация и функционирование Европейской службы внешнеполитической деятельности устанавливаются решением Совета. Совет постановляет по предложению Высокого представителя после консультации с Европейским парламентом и одобрения Комиссии.
ОВПБ:
Институты ЕС, представляющие правительства государств-членов - Европейский Совет (главы государств или правительств) и Совет Европейского Союза (также называемый Советом министров), играют определяющую роль в формулировании ОВПБ.
|
|
|
Совет ЕС: именно там осуществляется принятия решений ОВПБ. Министры иностранных дел 28 государств-членов обычно встречаются один раз в месяц (формация Совета по внешним сношениям).
ОЕПБО:
Был создан ряд специализированных структур: Управление планирования управления кризисом для интеграции гражданского и военного стратегического планирования; офис для гражданских миссий; совместный ситуационный центр для анализа разведки и оценки угроз.
Вопрос 43. Европейская гражданская (публичная) служба. Статут ЕГС.
Ключевые слова: европейская администрация, служащие ЕС, Статут Служащих ЕС, 1962-1968-2007, по конкурсу, до 65 лет, два языка, гражданин ЕС, может обращаться в суд, администраторы и ассистенты, реформа 2004 г.,
Европейская гражданская служба – особый институт, охватывающий всю совокупность штатного персонала и временно занятых по найму в ЕС лиц. Выступает европейским аналогом государственной службы, существующей в аппарате национальных государств. Граждане, проходящие публичную службу ЕС, официально именуются "служащие" ЕС.
В 1962 г. был принят Статут служащих ЕЭС и Евратома, преобразованный в 1968 г. в Статут служащих Европейских сообществ (далее - Статут служащих). После реформы Лиссабонского договора 2007 г. и ликвидации Европейского сообщества данный источник выступает в качестве Статута служащих Европейского Союза в целом.
|
|
|
Основание. Поступление на публичную службу ЕС, а также переход в ее рамках на более высокие должности, как правило, по конкурсу (кроме замещения некоторых высших должностей). Организационное обеспечение конкурсных проектов - Ведомство по отбору персонала.
Прохождение публичной службы ЕС осуществляется на постоянной основе до достижения пенсионного возраста, установленного в 65 лет. Возможна и досрочная утрата статуса служащего по различным основаниям (добровольная или принудительная отставка и др.).
Доступ на публичную службу ЕС, по общему правилу, открыт только для граждан ЕС, однако по решению заинтересованных институтов из этого правила допускаются изъятия. Для поступления на службу ЕС – знание, как минимум, 2 из 23 официальных языков ЕС. При первом повышении по службе служащий ЕС также должен доказать свою способность работать еще на одном официальном языке ЕС.
Служащий ЕС связан множеством профессиональных обязанностей и запретов. Служащий должен выполнять свои функции «объективно и беспристрастно, и при соблюдении своего долга лояльности по отношению к объединению» (ст. 11 Статута служащих).
|
|
|
В случае нарушения прав служащего ЕС и после невозможности удовлетворения его требований через внутренние процедуры (жалоб руководствующего института) заинтересованный служащий управомочен обращаться с иском в Суд ЕС.
В рамках публичной службы ЕС должности классифицируются на две группы, для замещения, которые более или менее высокие требования с точки зрения профессиональной подготовки: группа должностей AD (administrateurs – "администраторы") и группа должностей AST (assistants – "ассистенты"). Служащие одновременно подразделяются на разряды (с 1 по 11 для группы AST и с 5 по 16 для группы AD. Внутри каждого из разрядов существуют эшелоны (всего пять).
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 422; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!