Глава 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ
ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Статья 14. Общественные контролеры проводят мероприятия общественного контроля с целью:
- контроля за соблюдением продавцами (изготовителями и т.д.) обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей;
- контроля за соответствием товаров (работ, услуг) обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность товаров (работ, услуг) для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды;
- предотвращения действий продавца (изготовителя и т.д.), вводящих потребителей в заблуждение;
- предотвращения причинения продавцами (изготовителями и т.д.) вреда интересам потребителей.
Статья 15. Общественные контролеры при осуществлении своей деятельности вправе:
- проводить мероприятия общественного контроля лично;
- создавать группы общественного контроля, которые наделяются полномочиями <1>, в соответствии с установленными в Объединении потребителей России правилами;
--------------------------------
<1> В соответствии с п. 3.1.10, 4.1.9 Устава Объединение потребителей России вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей и осуществляет иную деятельность, не запрещенную действующим законодательством РФ, направленную на достижение уставных целей Движения. Проверки соблюдения прав потребителей проводятся Объединением потребителей России в форме общественного контроля.
|
|
|
- самостоятельно разрабатывать график, порядок и формы проведения мероприятий по общественному контролю;
- использовать бланки, разработанные Объединением потребителей России для фиксирования результатов общественного контроля;
- за счет собственных средств осуществлять "контрольную" закупку товаров (услуг), которые впоследствии могут быть использованы в качестве доказательства (вместе с документом, удостоверяющим покупку);
- привлекать к мероприятиям общественного контроля представителей органов местного самоуправления, СМИ;
- самостоятельно <1> принимать решение о дальнейшем использовании результатов общественного контроля: передать сведения об итогах мероприятия общественного контроля вместе с оформленными бланками в юридический отдел Объединения потребителей России; самостоятельно обратиться к продавцу (исполнителю и т.п.) с предложением о добровольном устранении выявленных нарушений, самостоятельно информировать орган государственного надзора (Роспотребнадзор) и органы местного самоуправления о выявленных нарушениях.
|
|
|
--------------------------------
<1> Руководствуясь правами, установленными в ст. 45, 46 Закона РФ "О защите прав потребителей".
Статья 16. При проведении общественного контроля общественные контролеры имеют право:
- требовать от продавцов (изготовителей и т.д.) представления документов (выполнения действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителей установлена законодательно, в частности ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", Правилами продажи отдельных видов товаров, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей;
- фиксировать документально факты, свидетельствующие о нарушении прав потребителей, путем оформления (заполнения) бланка общественного контроля, ведения фото- и видеосъемки, осуществления "контрольной" закупки товаров (услуг).
Статья 17. После окончания мероприятия общественного контроля и с учетом его результатов общественные контролеры имеют право:
1. Уведомить продавца (изготовителя и т.д.) в письменной форме о результатах общественного контроля, о нарушениях законодательства в сфере защиты прав потребителей, выявленных в его ходе, предложить добровольно устранить эти нарушения.
|
|
|
2. Совместно с юристами Объединения потребителей России предъявить иск о нечинении препятствий (о воспрепятствовании) в осуществлении общественного контроля в случае получения отказа в его проведении от продавца (изготовителя и т.д.).
3. Совместно с юристами Объединения потребителей России предъявить иск в суд о прекращении противоправных действий продавца (изготовителя и т.д.) в отношении неопределенного круга потребителей, выявленных в ходе проведения общественного контроля и зафиксированных в соответствующих бланках.
4. Самостоятельно направить в орган государственного надзора (Роспотребнадзор), в прокуратуру и в органы местного самоуправления информацию о фактах нарушения прав потребителей, выявленных в ходе общественного контроля:
- о несоблюдении продавцами (изготовителями и т.д.) обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей;
- о несоответствии товаров (работ, услуг) обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность товаров (работ, услуг) для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды;
|
|
|
- о действиях продавца (изготовителя и т.д.), вводящих потребителей в заблуждение;
- о причинении продавцами (изготовителями и т.д.) вреда имуществу потребителей.
Общественный контролер вправе использовать форму обращения в орган государственного надзора (Роспотребнадзор) и органы местного самоуправления, разработанную в Объединении потребителей России.
5. Распространять информацию (в том числе через СМИ) о результатах общественного контроля, если она будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей.
6. Вносить в органы прокуратуры материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг), не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также нарушающих права потребителей, установленные законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Статья 18. Общественные контролеры не имеют права:
- проводить проверки <1> соблюдения продавцами (изготовителями и т.д.) обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей;
--------------------------------
<1> Статьей 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" проведение проверок отнесено к компетенции Роспотребнадзора. Эти положения Закона могут трактоваться как запрет на проведение проверок общественными объединениями потребителей.
- проводить проверки соответствия товаров (работ, услуг) обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность товаров (работ, услуг) для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды, проверки, направленные на предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение, и предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, установленным в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
- проводить отбор проб и образцов товаров, предназначенных для реализации и реализуемых потребителям, для проведения их исследований, испытаний;
- выдавать продавцам (изготовителям и т.д.) предписания о прекращении нарушений прав потребителей, по форме и содержанию схожие с официальными документами контрольно-надзорных органов;
- составлять протоколы об административных правонарушениях в области защиты прав потребителей, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 149; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!