УЧАСТИЕ ПЕРЕВОДЧИКА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК
В необходимых случаях при проведении налоговых проверок налоговики могут привлечь переводчика к участию в конкретных действиях (пп. 11 п. 1 ст. 31, п. 1 ст. 97 НК РФ).
Необходимость в привлечении переводчика возникает, к примеру, когда нужно осуществить какой-либо устный или письменный перевод в ходе допроса свидетеля и осмотра документов, перевести представленные налогоплательщиком документы, обеспечить полноценное участие налогоплательщика, который не владеет русским языком, в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки (п. п. 1, 2 ст. 97 НК РФ).
Например, переводчик может быть привлечен для участия в допросе свидетеля, не владеющего русским языком. А если руководитель налогового органа признает присутствие свидетеля необходимым при рассмотрении материалов проверки, то также и для участия в этой процедуре.
Переводчиком может выступать не заинтересованное в исходе дела физическое лицо, которое владеет языком, знание которого необходимо для перевода. В том числе и лицо, которое понимает язык глухонемых (п. 2 ст. 97 НК РФ).
Отметим, что зачастую налоговые органы пренебрегают предоставленным им правом привлекать переводчика при проведении налоговых проверок. И в результате принимают неблагоприятные для налогоплательщиков решения (например, отказывают в вычетах) в связи с тем, что налогоплательщик представил какой-либо документ на иностранном языке, а перевода нет.
|
|
|
В такой ситуации суды зачастую встают на сторону налогоплательщиков и указывают налоговым органам, что у них есть право как истребовать перевод у налогоплательщика, так и самостоятельно привлечь к участию в проверке переводчика (Постановления ФАС Московского округа от 15.06.2009 N КА-А40/5288-09, от 01.04.2009 N КА-А40/1328-09, от 05.02.2009 N КА-А40/13283-08, ФАС Восточно-Сибирского округа от 10.07.2009 N А33-11586/08, ФАС Западно-Сибирского округа от 13.10.2008 N Ф04-6232/2008(13382-А75-40)).
УЧАСТИЕ ПОНЯТЫХ В НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРКАХ
Понятой - это физическое лицо, которое не заинтересовано в исходе дела и задача которого состоит в том, чтобы удостоверить факт совершения проверяющими в его присутствии определенных действий, а также их содержание и результат (ст. 98 НК РФ).
Понятые участвуют в налоговых проверках в следующих случаях:
1) при производстве осмотра территорий, помещений налогоплательщика, в отношении которого проводится налоговая проверка, документов и (или) предметов (п. 3 ст. 92 НК РФ);
2) при производстве выемки документов и (или) предметов у налогоплательщика (п. 3 ст. 94 НК РФ).
Причем налоговики обязаны обеспечить их участие в соответствующих мероприятиях налогового контроля (п. 1 ст. 98 НК РФ).
|
|
|
Участие понятых отражается в протоколе, который составляет налоговый орган при проведении соответствующего мероприятия (абз. 1 п. 5 ст. 98 НК РФ).
Для этого в протокол заносятся сведения о фамилии, имени, отчестве каждого понятого, его адресе, гражданстве и т.п. сведения (пп. 5 п. 2 ст. 99 НК РФ).
Примечание
В утвержденных формах протоколов имеются специальные строки для записи сведений об участии понятых и проставления ими подписей (см. Приложения N N 4 и 8 к Приказу ФНС России от 31.05.2007 N ММ-3-06/338@).
В качестве понятых могут быть вызваны любые не заинтересованные в исходе дела физические лица. Причем понятых должно быть не менее двух человек (п. п. 2, 3 ст. 98 НК РФ).
Обратите внимание!
Налоговый кодекс РФ не предусматривает ответственности физического лица за отказ от участия в мероприятии налогового контроля в качестве понятого.
Важно, что должностные лица налогового органа не могут быть понятыми (п. 4 ст. 98 НК РФ). При нарушении данной нормы суд может признать протокол о проведении мероприятия налогового контроля недопустимым доказательством (Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 28.06.2007 N Ф04-4058/2007(35465-А46-27), ФАС Северо-Западного округа от 27.03.2007 N А05-9810/2006-34).
|
|
|
Вопрос же о том, касается ли указанный запрет сотрудников налогового органа, которые обеспечивают работу проверяющих (например, водителей), является спорным.
Так, в Постановлении от 30.11.2013 N А31-13075/2012 ФАС Волго-Вятского округа отклонил довод налогоплательщика о неправомерном привлечении в качестве понятого водителя инспекции, указав, что последний не является должностным лицом налогового органа.
В то же время такие сотрудники инспекции, как и проверяющие, подчинены руководителю налогового органа, а значит, могут быть заинтересованы в результатах контрольных мероприятий. В связи с этим, по нашему мнению, привлечение их в качестве понятых неправомерно (п. 3 ст. 98 НК РФ). Примеры решений судов с подобными выводами есть в арбитражной практике (см., например, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 06.06.2007 N А21-7086/2006).
Полагаем, что в качестве понятых не могут также привлекаться несовершеннолетние и лица, которые страдают психическими расстройствами. Участие таких лиц в качестве понятых тоже может быть веским основанием для отвода доказательств, которые получены в ходе соответствующего мероприятия налогового контроля.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 298; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!