ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ СПЕЦИАЛИСТА ДЛЯ УЧАСТИЯ
В НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКЕ. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СПЕЦИАЛИСТА
По общему правилу особое постановление о привлечении специалиста для участия в проводимой налоговой проверке налоговый орган не принимает (ст. 96 НК РФ). В то же время, если специалист привлекается для участия в рассмотрении материалов по итогам проверки, это должно быть оформлено специальным решением (абз. 2 п. 4 ст. 101 НК РФ).
Примечание
Подробнее о решении по привлечению специалиста в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки рассказано в разд. 23.5.5 "Решение о привлечении к участию в рассмотрении материалов налоговой проверки свидетеля, эксперта и специалиста".
Специалисты привлекаются на договорной основе (п. п. 1, 2 ст. 96 НК РФ). Нарушение данной процедуры может быть одним из оснований того, что суд не примет пояснения специалиста в качестве доказательства (Постановление ФАС Уральского округа от 02.05.2012 N Ф09-2954/12).
На практике налоговики иногда дополнительно к договору оформляют протокол о предупреждении специалиста об ответственности за отказ от участия в проведении налоговой проверки, в котором он расписывается (см., например, Постановление ФАС Поволжского округа от 24.08.2009 N А57-186/08). Однако ст. 96 НК РФ такого требования не содержит.
Примечание
В случае отказа от участия в проведении налоговой проверки на специалиста может быть наложен штраф в размере 500 руб. ( п. 1 ст. 129 НК РФ).
|
|
|
Конкретное поручение специалисту может быть не указано в договоре. В таком случае поручение доводится до специалиста отдельно в письменном виде.
Отметим, что стороной договора, на основании которого привлекаются специалисты, может выступать не только непосредственно физическое лицо - специалист (в том числе индивидуальный предприниматель). Это может быть и юридическое лицо (Постановление ФАС Поволжского округа от 24.08.2009 N А57-186/08).
Если договор заключается с организацией, то функции специалиста выполняют ее работники.
Такое юридическое лицо должно обладать необходимым статусом, а его работники - иметь соответствующие знания и навыки. Указанные условия должны быть подтверждены документально (см., например, Постановление ФАС Уральского округа от 02.05.2012 N Ф09-2954/12).
В аналогичном порядке в качестве специалистов могут привлекаться работники индивидуального предпринимателя.
Участие специалиста в налоговой проверке подлежит оплате. Вознаграждение за выполнение поручения налогового органа выплачивается, если эта работа не входит в круг служебных обязанностей специалиста (п. 2 ст. 96, п. 2 ст. 131 НК РФ).
Кроме того, специалистам возмещаются расходы в связи с явкой в налоговый орган: на проезд и наем жилого помещения, а также выплачиваются суточные (п. 1 ст. 131 НК РФ).
|
|
|
Указанные выплаты производятся налоговым органом по выполнении специалистом своих обязанностей. Они финансируются из федерального бюджета (п. 4 ст. 131 НК РФ).
Порядок и размеры выплат специалистам предусмотрены Положением о порядке выплаты и размерах сумм, подлежащих выплате свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым, привлекаемым для участия в производстве действий по осуществлению налогового контроля, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.1999 N 298.
Нормативы оплаты денежного вознаграждения привлекаемым специалистам установлены Постановлением Минтруда России от 18.02.2000 N 19.
СИТУАЦИЯ: Каковы последствия проведения мероприятий налогового контроля (осмотра, выемки и т.д.) без участия специалиста, привлечение которого необходимо?
В Налоговом кодексе РФ нет норм, которые прямо обязывали бы налоговиков привлекать специалистов к проведению определенных мероприятий налогового контроля (в том числе выемки и осмотра).
Однако суды зачастую приходят к выводу, что, если для производства определенного действия нужны специальные знания, налоговики обязаны это сделать.
И если налоговики произвели соответствующие действия самостоятельно, без привлечения специалиста, то выводы проверяющих признаются необоснованными (Постановления ФАС Северо-Западного округа от 05.06.2009 N А56-32773/2008 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 29.09.2009 N ВАС-12331/09), ФАС Уральского округа от 16.09.2010 N Ф09-6811/09-С3, от 17.11.2009 N Ф09-8891/09-С3 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 04.03.2010 N ВАС-1745/10), ФАС Северо-Кавказского округа от 23.03.2009 N А01-972/2008-11).
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 236; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!