ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА РАЗГЛАШЕНИЕ НАЛОГОВОЙ ТАЙНЫ
Налоговая тайна не подлежит разглашению, за исключением случаев, которые предусмотрены федеральным законом (п. 2 ст. 102 НК РФ). Незаконное разглашение сведений, составляющих налоговую тайну, или утрата документов, которые содержат такие сведения, влечет ответственность. Это следует из анализа п. 4, пп. 2 п. 8 ст. 102 НК РФ.
Так, за незаконное разглашение сведений, составляющих налоговую тайну, лица, которые обязаны ее хранить, могут быть привлечены к уголовной ответственности в соответствии с ч. 2 - 4 ст. 183 УК РФ (п. 4, пп. 2 п. 8 ст. 102 НК РФ).
Отметим, что ст. 13.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом. Однако данная статья КоАП РФ не распространяется на случаи разглашения указанной информации, которые влекут уголовную ответственность. Таким образом, при разглашении налоговой тайны ст. 13.14 КоАП РФ не применяется.
Кроме того, налоговые, таможенные, следственные органы и их должностные лица несут ответственность за убытки, причиненные налогоплательщику вследствие их неправомерных действий (решений) или бездействия. Аналогичную ответственность несут также органы внутренних дел и их должностные лица (абз. 1 п. 1 ст. 35, абз. 1 п. 1 ст. 37, ст. 103 НК РФ).
К таким неправомерным действиям или бездействию относится в том числе разглашение налоговой тайны. Если в результате этого налогоплательщику были причинены убытки и ему удалось это доказать, то он вправе требовать их возмещения за счет федерального бюджета (абз. 2 п. 1 ст. 35, абз. 2 п. 1 ст. 37, п. 2 ст. 103 НК РФ).
|
|
|
При этом Налоговый кодекс РФ не дает определения убытка. Следовательно, руководствоваться необходимо гражданским законодательством (п. 1 ст. 11 НК РФ). Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются:
- реальный ущерб, т.е. расходы, которые налогоплательщик произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества;
- упущенная выгода, т.е. неполученные доходы, которые налогоплательщик получил бы, если бы его право не было нарушено.
Однако на практике любые убытки от разглашения налоговой тайны, как и сам факт разглашения информации именно сотрудниками налоговых органов, доказать практически невозможно.
Отметим, что в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей должностные лица налоговых органов могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности (ст. 12 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1, ст. ст. 57, 58 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ).
НАЛОГОВАЯ ТАЙНА, КОТОРУЮ НАЛОГОВИКИ МОГУТ РАЗГЛАШАТЬ
Налоговая тайна не подлежит разглашению, за исключением случаев, которые предусмотрены федеральным законом (п. 2 ст. 102 НК РФ). В настоящее время действуют несколько законов, которые определяют, в каких случаях и кому налоговики могут разгласить сведения о налогоплательщике, составляющие налоговую тайну.
|
|
|
Так, сведения и документы, которые содержатся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, по общему правилу являются открытыми и общедоступными (ст. 1, п. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
Заметим, что при этом налоговики не вправе разгласить сведения о номере, дате выдачи и органе, который выдал документ, удостоверяющий личность физического лица (как правило, это паспорт) <2>, а также сведения о банковских счетах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (абз. 2 п. 1 ст. 6 Закона N 129-ФЗ).
--------------------------------
<2> Данное ограничение не применяется при предоставлении копий учредительных документов юридических лиц, которые содержат сведения о номере, дате выдачи и органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность (абз. 2 п. 1 ст. 6 Закона N 129-ФЗ).
Также налоговики могут предоставлять сведения, составляющие налоговую тайну, в следующих случаях и объемах:
|
|
|
- по требованию прокурора - любые сведения (п. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации");
- по запросу судебного пристава-исполнителя или по требованию взыскателя, у которого есть действительный исполнительный лист, - сведения о наличии у должника имущества, о наименовании и местонахождении банков, в которых открыты счета должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств, об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках (п. п. 8, 9 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Письмо ФНС России от 11.06.2009 N МН-22-6/469@ "О предоставлении информации" (п. 5));
- и др.
Подробно порядок предоставления конфиденциальных сведений о налогоплательщиках налоговыми органами определен в Приказе МНС России от 03.03.2003 N БГ-3-28/96.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 317; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!