СИТУАЦИЯ: Могут ли сотрудники органов внутренних дел (полиции) проводить проверки по налогам вне рамок налоговых проверок?
До 2009 г. сотрудники органов внутренних дел могли проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей самостоятельно, за рамками выездных проверок, которые назначаются налоговыми органами в порядке ст. 89 НК РФ.
Однако на сегодня такого права у них уже нет. Это связано с принятием Федерального закона от 26.12.2008 N 293-ФЗ, который вступил в силу с 10 января 2009 г.
Вместе с тем у органов внутренних дел осталось право проводить оперативно-розыскные мероприятия согласно Федеральному закону от 12.08.1995 N 144-ФЗ. В ходе их проведения может быть затронута и деятельность налогоплательщика.
УЧАСТИЕ СПЕЦИАЛИСТА
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК
Налоговые органы вправе привлекать для участия в налоговых проверках (как камеральных, так и выездных) специалистов (пп. 11 п. 1 ст. 31, п. 3 ст. 92, п. 3 ст. 94, ст. 96, п. 4 ст. 101 НК РФ).
Налоговым кодексом РФ прямо предусмотрено, что специалисты могут участвовать в осмотре (п. 3 ст. 92 НК РФ) и выемке (п. 3 ст. 94 НК РФ). Однако положения п. 1 ст. 96 НК РФ никак не ограничивают привлечение специалиста для участия и в иных мероприятиях налогового контроля.
Специалисты - это лица, которые обладают специальными знаниями, навыками и не заинтересованы в исходе дела (п. 1 ст. 96 НК РФ). Их участие необходимо, когда собственных знаний налоговикам недостаточно для целей налоговой проверки (см., например, Постановления ФАС Поволжского округа от 24.08.2009 N А57-186/08, ФАС Северо-Западного округа от 30.04.2009 N А05-9047/2008, ФАС Восточно-Сибирского округа от 25.09.2007 N А19-4403/07-56-Ф02-6669/07).
|
|
|
Благодаря своим познаниям и навыкам специалисты позволяют получить объективную и полную информацию об обстоятельствах, которые стали объектом налогового контроля, а также оценить их.
При проведении мероприятий налогового контроля могут привлекаться специалисты по учету товарно-материальных ценностей, по работе со специальной техникой, в частности по техническому состоянию контрольного и учетно-измерительного оборудования, по замеру торговых площадей и др.
Например, при выездной проверке организации "Альфа" налоговому органу потребовалось проверить показания ЭКЛЗ контрольно-кассовой техники. Налоговики обратились за помощью к центру технического обслуживания такой техники - организации "Омега-сервис-ККМ". Организация выделила специалиста, который принял участие в осмотре кассового аппарата.
Важно отличать специалиста от эксперта. Перед экспертом ставятся вопросы, по которым он должен дать свое заключение в письменной форме (п. 8 ст. 95 НК РФ). В свою очередь специалист не дает заключений, он только проясняет какие-либо факты, которые интересуют налоговиков, и высказывает свои суждения.
|
|
|
Примечание
Подробнее о последствиях дачи экспертного заключения специалистом вы можете узнать в разделе "Ситуация: Может ли заключение вместо эксперта дать специалист, привлеченный при проведении выездной проверки?".
Специалист, который был привлечен для выполнения конкретных действий во время налоговой проверки, может быть опрошен в качестве свидетеля по этим обстоятельствам (п. 3 ст. 96 НК РФ).
Примечание
Об участии свидетеля при проведении налоговой проверки см. разд. 10.8.1 "Допрос свидетелей в ходе выездной проверки".
Специалисты также могут привлекаться к участию в рассмотрении материалов налоговой проверки по решению руководителя налогового органа (его заместителя), который рассматривает материалы (абз. 2 п. 4 ст. 101 НК РФ).
КТО МОЖЕТ БЫТЬ ПРИВЛЕЧЕН В КАЧЕСТВЕ СПЕЦИАЛИСТА
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ
Физическое лицо, которое привлекается в качестве специалиста, должно обладать следующими качествами (п. 1 ст. 96 НК РФ):
1) иметь соответствующие специальные знания и навыки, которые позволяют дать объективную и полную информацию по интересующим налоговиков обстоятельствам, а также их оценку;
|
|
|
2) быть не заинтересованным в исходе дела.
Если указанные условия не выполняются, пояснения специалиста суд может не принять в качестве надлежащего доказательства. Так, ФАС Дальневосточного округа не принял пояснения специалиста, чьи знания не были подтверждены документом о соответствующей квалификации (см., например, Постановления от 25.08.2008 N Ф03-А73/08-2/3421, от 25.08.2008 N Ф03-А73/08-2/3454).
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 254; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!