Этапы проведения процедуры УПО
1 этап:Основания обзора
1.информации, которая подготавливается государствами в виде национальных докладов
2. «досье на государство» информация от конвенционных органов, и других соответствующих органов ООН»). Не более 10 страниц.
3. дополнительная, заслуживающая доверие информация, предоставленная другими заинтересованными сторонами, документы предоставленные международными межправ. организациями, неправительств. организациями, национальными и международными правозащитными организациями, профсоюзами, религиозными группами. Не более 10 страниц.
2 этап: Сам обзор. Обзор проводит рабочая группа УПО, состоящая из 47 членов Совета во главе с председателем.
Проходит в форме интерактивного диалога между государством и рабочей группой УПО. Каждое государство-член Совета само принимает решение кого включит в рабочую группу.
Ежегодно рабочая группа собирается на 3 трехнедельных сессии, где проводиться обзор 16 государств.
Основная работа Совета, включая подготовку доклада, осуществляется группой из 3 докладчиков. Эта группа определяется по жребию из членов Совета, но обязательно должна представлять 3 различных региональных группы.
3 этап: Рабочей группой (из 3-х человек) принимается итоговый документ с кратким изложением процедур, рекомендаций и добровольных обязательств государств.
Соответствующему государству, государствам-членам Совета и государствам-наблюдателям дают право выразить свое мнение по итоговому обзору до того, как этот документ будет принят на пленарном заседании.
|
|
|
4 этап: рассмотрение и принятие Советом на пленарном заседании (принимается без голосования) итогового документа по стране, принятие итогового документа обычно проходит на следующем пленарном заседании Совета.
Итоговый документ был принят по РБ в сентябре 2010г. Есть на сайте УПО.
5 этап: последующие меры рассматриваемых государств и других заинтересованных сторон по осуществлению выводов и рекомендаций, содержащимся в итоговом документе.
Рекомендации фиксируются в этом итоговом документе. Через 4 года при следующем УПО государство в своем докладе должно отметить на все пункты, указанные в итоговом документе Совета по ПЧ. Механизм УПО не предусматривает конкретных мер Советом в случае отказа государства сотрудничать с Советом (т.к. не было такой практики).
Специальные механизмы и процедуры по расследованию нарушений прав человека в рамках ООН: тематические и страновые мандаты.
В соответствии с Резолюцией 5/1 Совет по ПЧ призван уделять значительно внимание системе специальных процедур (сложилась еще в рамках Комиссии).Специальные процедуры создаются для рассмотрения специальных ситуации в конкретной стране, либо для рассмотрения конкретных вопросов во всех регионах земного шара.Специальные процедуры Совета по правам человека - это независимые эксперты в области прав человека, уполномоченные информировать и консультировать по конкретным вопросам в области прав человека или по ситуациям с правами человека в определенных странах. Уже на своей 5-й сессии в 2007 г. Совет по правам человека принял резолюцию 5/1 которая назначила специальных докладчиков или представителей - независимых экспертов, обладающих признанной компетенцией в области прав человека. Их полномочия являются различными (для сбора информации и изучения конкретных ситуаций в отдельных странах - т.н. страновые мандаты), либо по тем или иным проблемам, связанным с нарушениями какого-либо из прав человека –(т.н. тематические мандаты: о торговле людьми, о независимости судей и адвокатов, о праве на образование и др.). В указанном выше документе содержатся важные положения относительно отбора, выдвижения и назначения специальных докладчиков. Система Специальных процедур является центральным элементом механизма ООН по правам человека и охватывает все права человека: гражданские, культурные, экономические, политические и социальные. На момент 27 марта 2015 г. было 41тематических и 14 страновых мандатов.
|
|
|
|
|
|
Специальным докладчиком не может быть государственный служащий, он должен быть независимым. Специальный докладчик – отдельное лицо либо рабочая группа.
Специальный докладчик получает заявление о нарушении прав человека, обращается в Правительство государства, в случае необходимости просит государство принять меры, провести расследование. Обладатели мандатов кроме получения заявлений отдельных лиц также посещают страны для выявления нарушения ПЧ в стране. Необходимо согласие правительства на посещение его территории. Некоторые страны выдали постоянные приглашения мандатариям. Мандатарии могут ехать когда захотят, только предварительно уведомив государство. Мандатарии встречаются с государственными органами, судебными органами, с органом, контролирующим соблюдение ПЧ в стране. После посещения страны мандатарии представляют свои доклады.
Еще одним специальным докладчиком является специальный представитель Генерального секретаря или Независимый эксперт Генерального секретаря. Его назначение является реакцией на чрезвычайную ситуации в той или иной стране.
Доклады специальных процедур обсуждаются Советом по ПЧ в интерактивном режиме. Рекомендации Совета принимаются путем резолюций-рекомендаций, но они не имеют обязательной силы. Однако являются знаком обеспокоенности мирового сообщества по этому вопросу. . Большинство мандатариев также отчитывается перед Генеральной Ассамблеей. Их задачи определены в резолюциях, учреждающих или продлевающих их мандаты.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 328; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!