Уставные контрольные механизмы ООН (главные органы ООн, ГенСек ООН)
К главным органам ООН, имеющим контрольные функции в области ПЧ, относятся: Совет Безопасности, Ген. Ассамблея, ЭКОСОС, Секретариат во главе с Ген. Секретарем.
ГАвыполн. нескол. функций в отнош. ПЧ: - организует исследования и делает рекомендации в целях «осуществления прав и свобод для всех без различия расы, пола, языка и религии». Исслед-ния по проблемам ПЧ по поручению ГА проводятся ЭКОСОСом,Ген.сек-рем и спец. учреждениями ООН. ГА принимает по вопросам ПЧ резолюции и утвержд. договоры. 3й комитет (по соц., гуманит. и культ. вопросам) готовит проекты таких документов, принимаемые ГА в конце ее сессии. ГА проводит и спец. сессии, посвященные вопросам ПЧ. На основ. Устава ГА может создавать вспомогат. органы (1946 г. – учрежд. ЮНИСЕФ).
СовБезуполномочен Уставом ООН предпринимать действия по поддерж. м\н мира и безопасности. Т.к. массовые и грубые нарушения ПЧ создают угрозу миру и безоп-ти и явл. м\н преступ. деяниями, то СовБез может и должен предпринимать меры для ликвидации таких нарушений. Решения СовБеза о применении санкций для пресечения преступ. нарушений ПЧ обязательны для всех членов ООН. В посл. годы значительное внимание уделяет вопросам привлечения к ответ-ти физ. лиц, виновных в совершении воен. преступлений и против человеч-ва (М\н трибунал по Руанде 1994г.)
Если на основании ст. 39 Устава ООН СБ квалифицирует ситуацию как угрозу миру, тогда он может принять меры в отношении нарушителя.
|
|
|
Концепция гуманитарной интервенции: в случае грубых и массовых нарушений ПЧ на территории какого-либо государства возможна интервенция в гуманитарных целях. Хотя устав ООН запрещает применение силы против территориальной целостности, политической независимости другого государства.
Правомерное применение силы возможно в 2 случаях по Уставу:
- самооборона,
по решению СБ.
Вопросы о многосторонней и односторонней гуманитарной интервенции очень сложны. Примеры односторонней гуманитарной интервенции: США в Панаму, Франция в Чад, НАТО в Косово.
Противники теории гуманитарной интервенции считают ее неправомерной.
В 2005г. приняли документ: Итоговый документ всемирного саммита 2005 (ЗНАТЬ)!!! Этот документ ограничил эту концепцию, однако в случае геноцида, военных преступлений, этнических чисток, преступления против человечности можно осуществлять интервенцию. Только по этим 4 основаниям. В остальных случаях вмешательство недопустимо.
ГА и СБ обязаны вмешаться, когда нарушение ПЧ является международным преступлением, когда террористические акты ведут к жертвам среди гражданского населения, когда другое государство не может самостоятельно решить свои внутренние проблемы и просит вмешаться.
|
|
|
Экососможет предпринимать исслед-ния, делать рекомен-ции в целях поощрения, уваж. и соблюдения прав и свобод человека. По вопросам, вход. в его компетенцию уполномочен готовить проекты конвенций (для предоставления ГА) и созывать м\н конференции. Может создавать комиссии в экон. и соц. областях и по поощрению прав чел.
ГенСек ООН имеет право информировать СовБез о любых вопросах, кот. по его мнению могут угрожать поддержанию м\н мира и безоп-ти, в т.ч. связанные с нарушениями прав человека. Может назначать спец. представителей по странам и учреждать тематич. мандаты (Спец.представитель по вопросу о влиянии вооруж конфликта на детей). ГенСек оказывает добрые услуги с целью содействия решению проблем в области ПЧ.
Внеуставные контрольные механизмы ООН (Совет по правам человека и Верховный комиссар по правам человека).
К специальным контрольным (внеуставным) органам относятся:
- Совет ООН по правам человека,
- Комиссия по положению женщин – одна из 8-ми функциональных комиссий ЭКОСОС,
- Управление Верховного комиссара по правам человека,
- Управление Верховного комиссара по делам беженцев,
- Верховный комиссар.
|
|
|
Эти механизмы имеют статус вспомогательных органов ООН. Они специально учреждены для защиты ПЧ.
Верховный комиссар по правам человека
В 1993 г. Генеральная Ассамблея ООН учредила пост Верховного комиссара ООН по правам человека, который является должностным лицом ООН, несущим под руководством и эгидой Ген.секретаря основную ответственно0сть за деятельность ООН в области прав человека. Это был компромисс между сторонниками принципа невмешательства во внутренне дела государств и тех, кто был за наделение комиссара широкими полномочиями (вплоть до рассмотрения индивидуальных жалоб)).
Назначается Генеральным секретарем, утверждается ГА ООН.
Главной задачей Верховного комиссара является содействие максимально полному осуществлению всех прав человека путем претворения в жизнь соответствующих решений, принятых руководящими органами ООН. В обязанности Верховного комиссара входит:
- содействие максимально полному осуществлению всех прав человека путем претворения в жизнь решений, принятых органами ООН,
- координация деятельности ООН в области права человека,
- меры по повышению эффективности всех механизмов в этой сфере,
- ВК обеспечивает сотрудничество между органами ООН и конвенционными органами,
|
|
|
- ВК призван расширять международное сотрудничество в области ПЧ,
- содействует ратификации всех документов в области ПЧ,
- поддерживать диалог с правительствами всех стран в целях обеспечения уважения ПЧ.
В настоящее время его функции значительно расширены.
ВК НЕ РАССМАТРИВАЕТ ЖАЛОБЫ ОТДЕЛЬНЫХ ЛИЦ!!! Т.к. такими полномочиями наделен ряд конвенционных органов, но ВК координирует эту работу и принимает меры в случае не выполнения органами мер по этим жалобам частных лиц.
ХасеЛассе – первый ВК. Он установил круглосуточную линию, по которой любое лицо может позвонить, чтобы привлечь внимание ООН к любым нарушениям ПЧ.
С 2014 года ЗйедРаад аль Хусейн.
ВК посещает регионы с неблагополучной ситуацией, где нарушаются ПЧ (узнает об этом из жалоб), может обратить внимание правительства на такие нарушения либо уполномочить УВКППЧ на проведение расследования, если диалог с правительством не получается. ВК Совету ООН по ПЧ представляет ежегодный доклад по ПЧ, а через ЭКОСОС выносит вопросы на ГА ООН.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 517; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!