Правомерные ограничения государством прав и свобод человека
С целью недопущения произвольных ограничений прав и свобод человека государством установлены конкретные требования к их правомерности. Они заключаются в следующем: 1) ограничения должны основываться на законе; 2) осуществляться с целью «уважения прав и свобод других, удовлетворения требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе».
Все конвенционные ограничения прав и свобод человека можно разделить на две категории: общие и специальные, относящиеся к определенным правам и свободам.
Общий принцип, лежащий в основе допущения ограничений, оговорен в Пакте об экономических, социальных и культурных правах: «...государство может устанавливать только такие ограничения прав, которые определяются законом, и только постольку, поскольку это совместимо с природой указанных прав, и только с целью способствовать общему благосостоянию в обществе».
Специальные ограничения вводятся Пактом относительно права создавать профсоюзы и вступать в них: ограничение должно быть предусмотрено законом, основанием для такого ограничения могут быть соображения государственной безопасности или общественного порядка, защита прав и свобод других лиц.Более жесткие требования установлены в Пакте о гражданских и политических правах: государства-участники могут отступать от своих обязательств в случае чрезвычайного положения, если жизнь нации находится под угрозой и только в такой степени, а какой это требует положение, при условии, что такие меры не являются несовместимыми с их другими обязательствами по МП. Меры, предпринимаемые государством в таких ситуациях, не должны быть дискриминационными в отношении определенных групп индивидов и не могут затрагивать специально оговоренных в Пакте прав, как то: права на жизнь, запрещения пыток, рабства и принудительного труда, долгового рабства и др. О принятых ограничениях государство-участник информирует через Генерального секретаря ООН всех других участников Пакта.
|
|
|
Ряд статей Пакта о гражданских и политических правах содержит положения, допускающие ограничения (право на свободу передвижения, свободу выбора местожительства - ограничения этих прав должны быть предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья, нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в Пакте другими правами), (право на справедливое и публичное разбирательство дела судом - может быть ограничено по соображениям морали, общественного порядка или государственной безопасности), (право на свободу вероисповедания - подлежит ограничениям, установленным законом и необходимым для охраны общественной безопасности, порядка, здоровья и морали, основных прав и свобод других лиц), (право на свободу мнений, убеждений - может быть сопряжено с некоторыми ограничениями, которые должны быть установлены законом и являться необходимыми для уважения прав и репутации других лиц, а также для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения).
|
|
|
Региональные международные договоры в области прав человека также предусматривают институт правомерных ограничений (дерогации). Европейская конвенция о защите прав человека и его основных свобод 1950 г., собственно, и ввела институт дерогации. Абстрактность формулировок критериев ограничения прав и свобод способствовала тому, что, используя свою толковательную функцию, Европейская комиссия по правам человека и Европейский суд по правам человека не только содействовали унификации европейского законодательства по вопросам дерогации, но, по существу, сформулировали концепцию допустимых ограничений государством конвенционных прав и свобод.
|
|
|
Международно-правовое регулирование обязанностей человека
Правам человека корреспондируют его обязанности. Во Всеобщей декларации прав человека подчеркивается, что «каждый человек имеет обязанности перед обществом», потому что только оно способно обеспечить «полное и свободное развитие личности» .
Однако в современном международном праве не существует универсальных международных документов, регламентирующих обязанности человека, как его права. Обязанности формулируются в международных соглашениях лишь в общем плане соотношения прав личности и общества
Обязанности человека разделяются на две категории: обязанности личности перед обществом и обязанности личности перед другими людьми.
Обязанности личности перед обществом включают:
1. Обязанность поддерживать мир и безопасность.
2. Обязанность воздерживаться от пропаганды войны, расовой, национальной и религиозной ненависти. Данная обязанность вытекает из Пакта о гражданских и политических правах 1966 г., запрещающего пропаганду войны.
3. Обязанность содействовать поощрению, уважению и соблюдению прав и свобод человека. Эта обязанность закреплена в преамбулах Устава ООН, Всеобщей декларации прав человека и международных пактах о правах человека, где подчеркивается, что каждое лицо путем обучения и образования должно содействовать уважению прав и свобод и обеспечивать их всеобщее и полное признание.
|
|
|
4. Обязанность уважать международное право. В международно–правовых документах закреплены международные стандарты в области прав человека, которые в силу их универсальности должно соблюдать любое государство в лице его органов и должностных лиц.
5. Обязанность содействовать всеобщему благосостоянию. Данная обязанность обуславливается Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., который предусматривает возможность ограничений указанных прав со стороны государства только «исключительно с целью способствовать общему благосостоянию в демократическом обществе» (ст. 4).
6. Обязанность соблюдать законы. Данная обязанность является основополагающим принципом любого государства, гарантирует поддержание правопорядка в стране. Требование соблюдать закон каждым лицом, проживающим на территории государства, имеет решающее значение для реализации международных стандартов в области прав человека.
7. Обязанность защищать окружающую среду. Эта обязанность вытекает из цели Пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г
8. Обязанность участвовать в социальном прогрессе и развитии. В Пакте об экономических, социальных и культурных правах прямо указывается, что государство в пределах имеющихся у него ресурсов и с помощью сотрудничества в экономических и технических областях может постепенно осуществить указанные права (ст. 2).
К обязанностям человека перед другими лицами относятся:
1. Обязанность уважать других лиц. Указанная обязанность носит основополагающий характер, базируясь на статьях 1 и 2 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей, что все люди рождаются равными в своем достоинстве и правах. Кроме того, уважение прав других лиц указывается в качестве основного правомерного основания для ограничения прав и свобод.
2. Обязанность соблюдать нормы, касающиеся запрещения пыток и защиты человеческого достоинства. Запрещение пыток, включено в качестве обязательной нормы во все международные соглашения в области прав и свобод человека. В 1984 г. принята Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Эти запретительные положения не подлежат никаким ограничениям со стороны государств и никакие обстоятельства, не могут служить оправданием пыток.
3. Обязанность осуществлять свои политические права. Данная обязанность основывается на политических правах граждан принимать участие в управлении страной непосредственно или через избранных ими представителей. Эти права закреплены во Всеобщей декларации прав человека и Пакте о гражданских и политических правах.
4. Обязанность содействовать развитию культуры включает пропаганду культуры, ее уважение и сохранение. Обязанности содействовать развитию культуры корреспондируется право человека участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством и пользоваться благами научного прогресса, закрепленное во Всеобщей декларации прав человека и Пакте об экономических, социальных и культурных правах.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 1885; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!