Офицерская служба как профессия

Профессионализм и военные

 Современный офицерский корпус — это профессио­нальная общность, а современный военный офицер — профессиональный человек. Это, пожалуй, самый основополагающий тезис данной книги. Профессия⁵ — особый вид функциональной группы с высокоспециализи-

В русском языке профессия — это, прежде всего, основной род трудовой деятельности, требующий определенной подготовки и являющийся основным источником существования. У нас даже в сло­варях указывается, что слово «профессия» происходит от латинского слова «profession», которое переводится как «объявляю своим делом». Американцы тоже изредка употребляют слово «про­фессиональный» в отношении рода занятий, но только как противопоставление любительству, в основном в спорте («профессиональный футбол»). Основное же его значение другое, в русском языке не употребляемое, и латинское «profession» американские словари толкуют совершенно иначе, а именно как «публичное торжественное заявление», «обет». (См.: В. Шлыков. Российская армия и мировой опыт: Сто лет одиночества // Полития. 2001. № 2 (20)). — Примеч. перев.

713

рованными характеристиками. Скульпторы, стенографисты, предпринима­тели и составители рекламных объявлений — все они имеют отличные друг от друга функции, но ни одна из этих функций не является профессиональ­ной по своей природе. Профессионализм между тем характерен для совре­менного офицера так же, как для врача или адвоката. Профессионализм от­личает сегодняшнего военного офицера от воинов прежних веков. Суще­ствование офицерского корпуса как профессиональной общности придает уникальный вид современной проблеме гражданско-военных отношений. Природа и история других профессиональных корпораций как профес­сий были обстоятельно обсуждены. Однако профессиональный характер современного офицерского корпуса был проигнорирован. В нашем обще­стве бизнесмен может располагать большими доходами; политик может иметь больше влияния; но профессиональный человек пользуется большим уважением. Вместе с тем публика и исследователи вряд ли воспринимают офицера так же, как адвоката или доктора, и уж конечно не выказывают офицеру такого же уважения, как гражданским профессионалам. Даже сами военные находятся под влиянием представлений широкой публики о них и порой отказываются принимать на себя особенности своего профессиональ­ного статуса. Термин «профессиональный» обычно использовали приме­нительно к военным для противопоставления «профессионального» «люби­тельскому», а не в смысле различения «профессии» от «занятия» или «ремес­ла». Выражения «профессиональная армия» и «профессиональный солдат» затемняли различие между карьерным рядовым или сержантом, который является профессионалом в значении «тот, кто работает за деньги», и карь­ерным офицером, который является профессионалом в совершенно ином смысле — тот, кто посвятил себя «высшему призванию» на службе обществу.

Понятие профессии

Первым шагом в исследовании профессионального характера современ­ного офицерского корпуса является определение понятия «профессиона­лизм». Отличительными чертами профессии как особого рода деятельности являются компетентность, ответственность и корпоративность.

Компетентность.Профессиональный человек — это эксперт, обладающий специальными знаниями и мастерством в общественно значимой сфере человеческой деятельности. Его компетентность приобретается только пу­тем продолжительного образования и опыта. Это — основа объективных стандартов профессиональной компетентности, позволяющая освободить профессию от непрофессионалов, а также определить относительную ком­петентность представителей данной профессии. Такие стандарты универ­сальны. Они присущи знаниям и мастерству и применимы всегда безотно­сительно ко времени и месту. Обычные умение и мастерство существуют лишь в настоящем и усваиваются в процессе изучения существующих тех­нологий без соотнесения с тем, как это делалось прежде, в то время как про­фессиональные знания интеллектуальны по своей природе и могут сохра­няться в письменном виде. У профессиональных знаний есть история, и знание этой истории существенно важно для профессиональной компетент­ности. Для продолжения и передачи профессиональных знаний и мастер­ства нужны образовательные и исследовательские учреждения. Связь меж-

714

ду академической и практической сторонами профессии поддерживается посредством журнальных публикаций, проведения конференций, а также обмена сотрудниками между практическими и учебными учреждениями.

Профессиональные экспертные знания имеют также измерение по широ­те, чего нет в обычном ремесле. Они является частью общей культурной тради­ции общества. Профессионал может успешно применять свои умения, лишь осознавая себя как часть этой более широкой традиции. Ученые профессии⁶ являются «учеными» просто потому, что они — неотъемлемая часть всего обра­зовательного дела в обществе. Таким образом, профессиональное образование состоит из двух фаз: первой, включающей широкую либеральную культурную подготовку, и второй, предоставляющей специальные умения и знания по про­фессии. Либеральное образование профессионала в обществе, исповедующем эти ценности, обычно осуществляется общеобразовательными учреждениями. Вторая, или техническая фаза профессионального образования, с другой сто­роны, проводится в специализированных учебных заведениях, управляемых профессиональной корпорацией либо тесно связанных с ней.

Ответственность.Профессионал — это специалист-практик, работа­ющий в условиях общества и исполняющий обязанности службы, суще­ственно важной для жизнедеятельности общества, например в здравоох­ранении, образовании или юриспруденции. Клиентом всякой профессии является общество, выступающее в лице отдельных его членов либо кол­лективно. Химик-исследователь, например, не является профессионалом, поскольку его нужная обществу служба все же не является жизненно важ­ной для его непосредственного существования и функционирования: толь­ко Дюпоны⁷ и Бюро по стандартам⁸ имеют прямой и непосредственный ин­терес к тому, что он может предложить. Существенно важный и всеобщий характер службы профессионала и его монополия на мастерство налагают на него обязанность выполнять свой служебный долг по требованию общества. Эта общественная ответственность отличает профессионала от других специ­алистов, чье дело связано только с интеллектуальным мастерством. Химик-исследователь, например, все же останется химиком-исследователем, даже если станет применять свое мастерство во вред обществу. Но профессионал не сможет более заниматься своим делом, если отвергнет свою общественную ответственность: врач перестает быть врачом, если использует свое мастерство в антиобщественных целях. Обязанность служить обществу и преданность своему мастерству составляют мотивацию деятельности профессионала. Финансовое вознаграждение не может быть первичной целью профессиона­ла, если он профессионал. Следовательно, компенсация труда профессиона­ла обычно лишь отчасти определяется договорными отношениями на откры­том рынке и регулируется профессиональными обычаями и законом.

То есть профессии, осваиваемые в процессе постоянного образования. — Примеч. перев. Имеется в виду семейство Дюпон (Du Pont), переселившееся в США из Франции в конце XVIII в. и основавшее там одну из крупнейших мировых компаний (Du Pont Company), специализировав­шуюся вначале на производстве пороха, а затем — синтетического волокна и резины, химических препаратов, целлофана и красителей. — Примеч. перев.

Национальное бюро по стандартам — подразделение министерства торговли США. В 1989 году по решению Конгресса переименовано в Национальное бюро по стандартам и технологиям и в его функции включено содействие повышению технологического уровня в малом и среднем бизне­се. — Примеч. перев.

715

Исполнение существенно важных служебных обязанностей, не регулируемое обычным ожиданием финансовых вознаграждений, требует некоего заявления, регулирующего отношение данной профессии к остальному обществу. Конфлик­ты между профессионалом и его клиентами либо между самими профессиона­лами, как правило, дают непосредственный толчок к формулированию такого заявления. Таким образом, профессия становится неким моральным единством, устанавливающим определенные ценности и идеалы, которыми руководствуются члены данной профессии в своих отношениях с непрофессионалами. Это руко­водство может иметь форму набора неписаных норм, передаваемых через систе­му профессионального образования, либо оно может быть кодифицировано в виде письменных канонов профессиональной этики.

Корпоративность.Между членами одной профессии существует чувство орга­ничного единения и осознания себя как группы, отличной от непрофессиона­лов. Это коллективное чувство происходит из длительного образования и трени­ровок, необходимых для приобретения профессиональной компетентности, из общей сферы деятельности и из общей особой ответственности перед обществом. Чувство единения проявляет себя в профессиональной организации, которая оформляет и применяет стандарты профессиональной компетентности, а также устанавливает и реализует стандарты профессиональной ответственности. Тем самым наряду с обладанием специальными экспертными знаниями и приняти­ем на себя особой ответственности членство в организации профессионалов ста­новится критерием профессионального статуса, отличающим профессионала от непрофессионала в глазах общества. Интересы профессиональной корпорации требуют, чтобы она не допускала применения ее членами своей профессиональ­ной компетентности в областях, к которым эта компетентность не имеет отно­шения, а также защищать себя от проникновения посторонних, которые могут заявлять о своих способностях на основании достижений и достоинств, прояв­ленных в иных сферах деятельности. Профессиональные организации существу­ют обычно либо в форме сообществ, либо в форме бюрократий. В профессиях-сообществах, таких как медицина и право, практикующий врач или юрист обычно работает самостоятельно и имеет прямые личные отношения со своим клиентом. Бюрократическим профессиям, таким как дипломатическая служба, присуща высокая степень специализации труда и обязанностей внутри самой профессио­нальной корпорации, которая предоставляет свои коллективные услуги обществу в целом. Эти две категории не исключают друг друга: бюрократические элемен­ты существуют в большинстве профессий-сообществ, а сообщества часто допол­няют официальные структуры бюрократических профессиональных корпораций. Профессии-сообщества обычно имеют писаные этические кодексы, поскольку каждый практикующий индивидуально сталкивается с проблемой правильного поведения с клиентами и коллегами. Бюрократические профессии, с другой сто­роны, имеют тенденцию вырабатывать общее чувство коллективной професси­ональной ответственности и надлежащей роли профессиональной корпорации в обществе.

Военная профессия

Офицерская служба отвечает основным критериям профессионализма. На самом деле ни одно из профессиональных занятий, даже медицина и право, не обладают всеми идеальными характеристиками профессии. Офи-

G

церство [officership]⁹, вероятно, еще далее отстоит от идеала, чем последние две профессии. Однако его фундаментальные свойства несомненно свиде­тельствуют о том, что это профессиональная корпорация. Фактически офи­церство становится наиболее сильным и эффективным, когда ближе всего приближается к идеалу профессии, а наиболее слабым и несовершенным — когда более всего удаляется от этого идеала.

Компетентность офицерства.Что составляет особую компетентность во­енного офицера? Существует ли какое-либо специальное умение, прису­щее всем военным офицерам, но не свойственное ни одной из гражданских групп? На первый взгляд дело обстоит совсем не так. Офицерский корпус включает в себя массу разных специалистов, у многих из которых есть ана­логи в гражданской жизни. Инженеры, доктора, летчики, снабженцы, кад­ровики, аналитики, связисты — все они могут быть обнаружены как в со­ставе современного офицерского корпуса, так и вне его. Даже не принимая во внимание этих технических специалистов, каждый из которых углублен в свою собственную область знаний, уже одно общее разделение корпуса на офицеров сухопутных, военно-морских и военно-воздушных сил создает обширные различия между ними по исполняемым функциям и необходи­мому мастерству. Представляется, что капитан крейсера и командир пехот­ной дивизии сталкиваются с совершенно разными проблемами, что требу­ет от них абсолютно различных способностей.

Но все же существует явная область военной специализации, свойствен­ная всем (или почти всем) офицерам и отличающая их ото всех (или почти ото всех) гражданских специалистов. Этот главный род мастерства, пожалуй, луч­ше всего обозначил Гарольд Лессуэлл [Harold Lasswell] как «управление на­силием»¹⁰. Функциональной задачей военной силы является ведение успеш­ных боевых действий. Обязанности военного офицера включают: 1) органи­зацию, оснащение и обучение этой силы; 2) планирование ее деятельности и 3) руководство ее действиями в бою и вне его. Особое мастерство офицера проявляется в руководстве, управлении и контроле организованной массой людей, чьей основной функцией является применение насилия. Это в равной мере относится к деятельности военно-воздушных, сухопутных и морских офицеров. Это отличает офицера в качестве собственно офицера от других специалистов, существующих в вооруженных силах. Их мастерство может быть необходимым для достижения задач, поставленных перед военной си­лой. Но это в основном вспомогательные виды занятий, относящиеся к ком­петентности офицера так же, как мастерство медсестры, аптекаря, лаборан­та, диетолога, фармацевта и рентгенолога относится к компетентности вра­ча. Ни один из вспомогательных специалистов, привлекаемых к военной службе либо состоящих на ней, не способен «управлять насилием» также, как ни один из специалистов, помогающих в медицинской профессии, не спосо-

Термин officership обычно переводится как 1) офицерское звание, 2) офицерская должность, 3) офи­церская служба. С другой стороны, одним из основных значений суффикса -ship является обозна­чение профессии или общественного положения. Поэтому далее по тексту книги термин officership будет переводиться как «офицерская служба» или «офицерство». При этом термин «офицерство» употребляется не в традиционных значениях 1) офицеры или 2) офицерское звание, а в значении военная/офицерская профессиональная корпорация. — Примеч. перев.

Управление насилием [management of violence] здесь следует понимать как умение подготавливать и применять вооруженное насилие. — Примеч. перев.

717

бен диагностировать и лечить болезни. Сущность офицерства выражена в традиционном наставлении слушателей Аннаполиса на тему о том, что их обязанностью будет «вести боевые действия флота». Тех людей, которые, по­добно врачам, не владеют мастерством «управления насилием», но являются членами офицерского корпуса, обычно отличают особые титулы и знаки раз­личия, и они не допускаются на командные должности. Они принадлежат к офицерскому корпусу в его качестве административной организации государ­ства, но не в качестве профессиональной общности.

В рамках самой профессиональной корпорации есть специалисты по управлению насилием на море, на суше и в воздухе, так же как в медицине есть специалисты по лечению сердечных, желудочных и глазных болезней. Военный специалист — это офицер, в наибольшей степени подготовленный для управления применением насилия в особых определенных условиях. Разнообразие условий, в которых может применяться насилие, а также раз­личные формы применения насилия определяют специализацию внутри данной профессии. Они также образуют основу для оценки соответству­ющих технических способностей. Чем более крупными и сложными орга­низациями для осуществления насилия способен управлять офицер, чем шире диапазон ситуаций и условий, в которых он может быть использован, тем выше его профессиональное мастерство. Человек, способный руково­дить действиями лишь пехотного взвода, обладает таким низким уровнем профессиональных умений, который ставит его на самую грань професси­онализма. Человек, который может управлять действиями воздушно-десан­тной дивизии или авианосной маневренной группы, — высококвалифици­рованный профессионал. Офицер, который может руководить сложными действиями в ходе общевойсковой операции с участием крупных морских, воз­душных и сухопутных сил, находится на высшей ступени своей профессии.

Совершенно очевидно, что военная деятельность требует высокой степе­ни компетентности. Ни один человек, какими бы врожденными способно­стями, свойствами характера и качествами руководителя он ни обладал, не может осуществлять эту деятельность эффективно без значительной подго­товки и опыта. В чрезвычайных обстоятельствах неподготовленное граждан­ское лицо может оказаться способным выполнять обязанности военного офицера в низовом звене в течение короткого времени, равно как непрофес­сионал в чрезвычайной ситуации может заместить врача до его приезда. До того как управление насилием приобрело характер чрезвычайно слож­ного дела, свойственный ему в современной цивилизации, офицерством мог заниматься кто-либо без специальной подготовки. Однако сегодня лишь тот, кто все свое рабочее время посвящает этому делу, может надеяться на до­стижение значительного уровня профессионального мастерства. Мастерство офицера — это не ремесло (преимущественно техническое) и не искусство (требующее уникального таланта, который невозможно передать другим). Это необыкновенно сложное интеллектуальное мастерство, требующее все­стороннего обучения и тренировки. Следует помнить, что особое мастерство офицера заключается в управлении насилием, но не в осуществлении наси­лия как такового. Стрельба из винтовки, например, — это в основном тех­ническое ремесло; руководство действиями стрелковой роты — совершен­но иной вид умения, которое может быть частично почерпнуто из книг и частично из практики и опыта. Интеллектуальное содержание военной про-

718

фессии требует от современного офицера посвящать примерно треть своей профессиональной жизни организованному обучению — вероятно, самое высокое соотношение между временем на обучение и на практику, чем в любой иной профессии. Отчасти это отражает ограниченные возможности офицера в получении практического опыта в наиболее важных составля­ющих его профессии. Но в значительной мере это также отражает крайне сложный характер военной компетентности.

Особое мастерство военного офицера универсально в том смысле, что на его суть не влияют изменения по времени и местоположению. Точно так же, как квалификация хорошего хирурга одинакова и в Цюрихе, и в Нью-Йор­ке, одинаковые критерии военного мастерства применяются и в России, и в Америке, и в XIX в., и в XX в. Обладание общими профессиональными умениями — это узы, связывающие военных офицеров, несмотря на иные различия. Офицерская профессия, кроме того, имеет свою историю. Мас­терством управления насилием нельзя овладеть, просто изучая современные методики. Это мастерство находится в процессе постоянного развития, и офицер должен понимать это развитие, быть в курсе его основных тенден­ций и направлений. Лишь в том случае, если он осведомлен об историческом развитии методик организации и руководства военными силами, офицер может рассчитывать остаться на вершине своей профессии. Важность исто­рии войн и военного дела постоянно подчеркивается в военных трудах и военном образовании.

Для овладения военным мастерством требуется широкое общекультурное образование. Способы организации и применения насилия на любом этапе истории очень тесно связаны с общими культурными особенностями обще­ства. Военное мастерство, подобно праву, пересекается на своих границах с историей, политикой, экономикой, социологией и психологией. Более того, военные знания пересекаются также с естественными науками, такими как химия, физика и биология. Для должного понимания своего дела офицер должен представлять, каким образом оно связано с другими областями зна­ний, а также, как эти области знаний могут способствовать его собственным целям. К тому же он не сможет по-настоящему развить свои аналитические способности, интуицию, воображение и рассудительность, если будет тре­нироваться только лишь в исполнении профессиональных обязанностей. Способности и свойства ума, которые нужны ему в рамках его профессии, в значительной мере могут быть получены лишь на более широких путях по­знания вне его профессии. Подобно адвокату и врачу, офицер постоянно имеет дело с людьми, что требует от него глубокого понимания человеческих особенностей, мотивации, поведения, а это достигается либеральным обра­зованием. Так же как общее образование стало предпосылкой овладения профессиями правоведа и врача, сегодня оно почти повсеместно признает­ся желательным элементом подготовки профессионального офицера.

Ответственность офицера.Специальные знания офицера налагают на него особую ответственность перед обществом. Беспорядочное применение офи­цером своих знаний в его собственных интересах может разрушить обще­ственное устройство. Так же как и в случае с медицинской практикой, об­щество требует, чтобы управление насилием применялось только в одобрен­ных этим обществом целях. Общество прямо, постоянно и всецело заинтересовано в использовании знаний и умений офицера для укрепления

719

своей военной безопасности. Все профессии в той или иной мере регулиру­ются государством, но военная профессия монополизирована государством. Мастерство врача — в умении поставить диагноз и лечить; сфера его ответ­ственности — здоровье его клиентов. Мастерство офицера — в управлении насилием; он несет ответственность за военную безопасность своего клиен­та — общества. Реализация этой ответственности требует совершенного вла­дения профессиональным мастерством; совершенное владение мастерством предусматривает принятие на себя ответственности. Сочетание ответствен­ности и мастерства отличают офицера от других социальных типов. Все чле­ны общества заинтересованы в его безопасности; прямой заботой государ­ства является достижение этой цели наряду с иными общественными целя­ми, но лишь офицерский корпус отвечает за военную безопасность и ни за что другое.

Имеет ли офицер профессиональную мотивацию? Ясно, что им не в пер­вую очередь движут экономические стимулы. В западном обществе офицер­ская профессия не является высокооплачиваемой. И профессиональное поведение офицера не определяется экономическими поощрениями и на­казаниями. Офицер — не наемник, который предлагает свои услуги там, где за них больше заплатят; но он и не гражданин-солдат, вдохновленный силь­ным кратким патриотическим порывом и долгом, но не имеющий устойчи­вого и постоянного желания добиваться совершенства в овладении мастер­ством управления насилием. Движущими мотивами офицера являются лю­бовь к своей специальности, а также чувство социальной ответственности за применение этой специальности на пользу обществу. Сочетание этих двух устремлений и образует его профессиональную мотивацию. Общество, со своей стороны, может лишь поддержать эту мотивацию, предлагая своим офицерам регулярное и достаточное денежное содержание как на активной службе, так и в отставке.

Мастерство офицера интеллектуально, овладение им требует напряжен­ных занятий. Но в отличие от юриста или врача офицер — не преимуще­ственно кабинетный теоретик; он постоянно имеет дело с людьми. Провер­кой его профессиональных способностей служит применение технических знаний в условиях человеческой деятельности. Но поскольку это примене­ние не регулируется экономическими средствами, офицеру требуются чет­кие указания, формулирующие его обязанности в отношении таких же, как он, офицеров, его подчиненных, его начальников и в отношении государ­ства, которому он служит. Его поведение внутри военной организации оп­ределяется сложной системой уставов, обычаев и традиций. Его поведение в отношении общества управляется осознанием того, что его мастерство может быть применено лишь для достижения целей, которые общество одоб­ряет через своего политического агента — государство. Если врач ответствен прежде всего перед своим пациентом, а юрист — перед своим клиентом, то главная ответственность офицера — перед государством. Он отвечает перед государством как компетентный советник. Так же, как юрист и врач, он за­ботится об одной из сторон деятельности своего клиента. Поэтому он не может навязывать своему клиенту решений, выходящих за рамки его спе­циальной компетентности. Он может лишь разъяснить своему клиенту нуж­ды последнего в этой области, дать рекомендации по удовлетворению этих нужд, а после того как клиент примет решения — содействовать ему в их

720

выполнении. В определенной мере поведение офицера в отношении госу­дарства определяется непосредственно принципами, выраженными в законе и сравнимыми с канонами профессиональной этики врача или юриста. Но в большей мере офицерский кодекс выражен в обычаях, традициях и под­держиваемом профессиональном духе.

Корпоративный характер офицерской профессии.Офицерство — это госу­дарственная бюрократическая профессиональная корпорация. Законное право практики в этой профессии ограничено членами четко определенной организации. Приказ о присвоении первичного звания для офицера — то же, что для врача — лицензия. Однако по своей природе офицерский корпус — нечто большее, нежели просто инструмент государства. Функциональные требования по обеспечению безопасности порождают сложную профессио­нальную структуру, которая сплачивает офицерский корпус в самостоятель­ную общественную организацию. В эту организацию могут попасть только те, кто имеет необходимые образование и подготовку, а также обладает ми­нимальным уровнем профессиональной компетентности. Корпоративная структура офицерского корпуса включает в себя не только официальную бюрократию, но также общества, ассоциации, школы, журналы, обычаи и традиции. Профессиональный мир офицера стремится к почти полному поглощению его жизненной активности. Как правило, офицер живет и ра­ботает отдельно от остального общества; у него, пожалуй, меньше непосред­ственных и общественных контактов, не связанных с профессией, чем у большинства других профессионалов. Разграничение между ним и непро­фессионалом, или гражданским человеком, официально обозначено воен­ной формой и знаками различия.

Офицерский корпус — это и бюрократическая профессиональная корпо­рация, и бюрократическая организация. Внутри профессиональной корпо­рации уровни профессиональной компетентности разграничены иерархи­ей воинских званий; в рамках организации обязанности различаются по должностному положению. Звание является личной характеристикой, отра­жающей профессиональные достижения, выраженные в терминах опыта, старшинства, образования и способностей. Присвоение званий, как прави­ло, осуществляется внутри самого офицерского корпуса на основе общих правил, установленных государством. Назначения на должность обычно в большей степени подвержены внешнему влиянию. Во всех бюрократических структурах властные полномочия определяются должностным положением. В профессиональной бюрократии пригодность для назначения на должность зависит от звания. Офицер может исполнять определенный круг обязанно­стей в соответствии с его званием; но он не получает звания вследствие на­значения на определенную должность. Хотя на практике существуют исклю­чения из данного правила, профессиональный характер офицерского кор­пуса обеспечивается приоритетом иерархии званий над иерархией должностей.

Обычно в состав офицерского корпуса входит некоторое число непрофес­сиональных «резервистов». Это связано с изменяющейся потребностью в количестве офицеров, а также с невозможностью для государства постоян­но содержать офицерский корпус в тех размерах, которые необходимы в чрезвычайных ситуациях. Резервисты являются временным дополнением офицерского корпуса и получают воинские звания в соответствии с образо-

721

ванием и подготовкой. Будучи членами офицерского корпуса, они, как пра­вило, обладают всеми полномочиями и обязанностями, свойственными профессионалу в таком же звании. Вместе с тем между ними и профессио­налами сохраняются юридические отличия, и вступление в постоянный офицерский корпус значительно больше ограничено, чем вступление в ре-зервистский корпус. Резервистам редко удается достигать такого уровня профессионального мастерства, который открыт для карьерных офицеров; поэтому основная масса резервистов пребывает в низших эшелонах профес­сиональной бюрократии, в то время как высшие эшелоны монополизиро­ваны карьерными профессионалами. Последним, как постоянному элемен­ту военной структуры и вследствие их более высокой профессиональной компетентности, обычно поручается обучение и прививание резервистам профессионального мастерства и традиций. Резервист лишь на время при­нимает на себя профессиональную ответственность. Его основные обязан­ности находятся в обществе, вне армии. В результате его мотивация, его поведение и система ценностей чаще всего заметно отличаются от стандар­тов карьерного профессионала.

Солдаты и сержанты, подчиняющиеся офицерскому корпусу, являются частью организационной, но не профессиональной бюрократии. Они не обладают ни интеллектуальными знаниями, ни чувством профессиональной ответственности офицера. Они — специалисты по применению насилия, не по управлению им. Их род занятий представляет собой ремесло, а не про­фессию. Это фундаментальное различие между офицерами и рядовым и сер­жантским составом находит свое выражение в четкой разделительной линии, которая существует между теми и другими во всех армиях мира. Если бы этой разделительной черты не было, то тогда стало бы возможным существова­ние единой военной иерархии от рядового до офицера самого высокого ран­га. Но различный характер двух родов занятий делает организационную иерархию дискретной. Звания военнослужащих рядового и сержантского состава не входят в состав профессиональной иерархии. Они отражают раз­личия в сноровке, способностях и должностном положении в рамках сол­датского ремесла, и перемещение вверх и вниз по этим званиям осуществ­ляется более просто, чем в офицерском корпусе. Однако имеющиеся разли­чия между офицером и рядовым исключают переход из одного уровня на другой. Отдельным представителям рядового и сержантского состава иног­да все же удается дослужиться до офицерского звания, однако это скорее исключение, чем правило. Образование и подготовка, требующиеся для того, чтобы стать офицером, в нормальных условиях несовместимы с длительной службой в качестве рядового или сержанта.

Сокращено по источнику: С. Хантингтон. Офицерская служба как профес­сия / Пер. с англ. В. Шлыкова // Отечественные записки. 2002. № 8.

РАЗДЕЛ III

ПРЕСТУПЛЕНИЕ И НАКАЗАНИЕ

Организованная преступность

---

Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 542; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!