Социальная превращенная форма

Отклоняющееся поведение

Природа и человек: экологические деформации

СОЦИАЛЬНЫЕ ДЕФОРМАЦИИ:

ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ

ПРЕДСТАВЛЕНИЯ

К проблеме социальных деформаций отечественные социологи обратились только в 1990-е гг. До этого полагали, что социализм как самое прогрес­сивное и гармоничное общество никаких деформаций не испытывает. Так принуждала рассуждать социологов официальная пропаганда. Когда науч­ная цензура исчезла и говорить можно было обо всем, выяснилось, что к этому моменту и объект для изучения, что называется, созрел. Последние десятилетия ушедшего века ознаменовались изменениями поразительного масштаба, крайним драматизмом событий, полной не­предсказуемостью результатов и глубокой противоречивостью перемен. Мы были свидетелями глобальных исторических катаклизмов: распад страны; углубление экономического и социального кризиса; исчезнове­ние формальных причин, которыми можно было оправдать бремя гонки вооружений, свертывание социальных программ; стирание националь­ных границ и, наконец, взрыв национализма и религиозного фундамен­тализма в стране и мире. Эти и другие явления социологи назвали со­циальными деформациями. Правда, не всегда предлагая точные опре­деления и не задумываясь о содержании, структуре, процессе и области существования деформаций в обществе.

ОБЩИЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ

О СОЦИАЛЬНЫХ ДЕФОРМАЦИЯХ

Термин «деформация» (от лат. deformatio — искажение) вначале появил­ся в области инженерно-технических наук, а затем уже перекочевал в обще-ствознание. В узком смысле деформация — это изменение взаимного рас­положения точек твердого тела, при котором меняется расстояние между ними, в результате внешних воздействий. Деформация называется упругой, если она исчезает после удаления воздействия, и пластической, если она

3

полностью не исчезает. Наиболее простые виды деформации — растяжение и сжатие, изгиб, кручение. В переносном смысле под деформацией подра­зумевают изменение формы, искажение сущности чего-либо (например, деформация социальной структуры).

В физике твердого тела с помощью деформации описывается результат изменения под действием внешних сил взаимного расположения частиц, из которых состоит тело, и расстояний между ними. Существует несколько видов деформаций твердых тел. Некоторые из них представлены на рис. 1.

Рис 1. Некоторые виды деформации твердых тел: деформация растяжения iа): деформация сдвига (by, деформация всестороннего сжатия (в)

В механике деформацией называют изменение формы и размеров тела под воздействием приложенных внешних сил (нагрузок). Простейшие виды де­формации — растяжение и сжатие, сдвиг, кручение, изгиб. Деформация может вызываться как механическими воздействиями, так и тепловыми, магнитными, электрическими и др.

Деформированным с точки зрения социологии надо считать такой пере­ход общества из одного своего состояния в другое либо такой способ эволю­ции человечества, которые сопровождаются распадом исторически сложив­шихся структур, форм и укладов жизни.

Деформация предполагает изменение некой первоначальной формы, принимаемой в научном анализе в качестве эталона — исходной точки от­счета. Для социолога эталоном могут выступать либо нормативная система данного общества, закрепленная исторически в системе сложившихся об­щественных институтов (институциональный эталон), либо нормативная система другого общества, считающегося более развитым, более продвину­тым или более цивилизованным. Таким образом, социальные эталоны, вы­полняющие функцию системы отсчета в научном анализе, могут быть диа-хронными (существующими в разное историческое время) и синхронными^ (су­ществующими в одно и то же историческое время).

Синхрония (от греч. synchronos — одновременный) — сосуществование, совпадение во времени элементов какой-либо системы.

4

Для российского общества в качестве эталона социологи чаще всего вы­бирают: а) советский период, когда наше общество было устойчивым и ци­вилизованным на фоне других мировых держав, сравнивая его с постсовет­ским периодом, при котором произошли серьезные, порой необратимые, процессы разрушения; б) современные страны Западной Европы и Амери­ки, по сравнению с которыми экономические и политические реформы, предпринятые российским правительством в 1990-е гг., имели серьезные отклонения.

По глубине и необратимости социальных изменений деформации в россий­ском обществе могут быть либо полными, либо частичными. Под частичной де­формацией надо понимать такое изменение объекта, при котором с течением времени и после прекращения действия искажающих факторов объект восста­навливает первоначальный вид. Полная деформация предполагает невозмож­ность возвращения объекта в исходное состояние, утрату не только формы, но и содержания, которые были присущи объекту в первое время.

Необратимая деформация начинается в тот момент, когда то, что рань­ше являлось аномалией, превращается в норму, когда нечто, что прежде преследовалось, осуждалось или презиралось как неуместное, не отвечающее высоким ценностям или правилам приличия, теперь становится релевант­ным, вполне соответствующим главным тенденциям времени и общества. Тогда на месте пусть несовершенной, но нормальной цивилизации возни­кает цивилизация аномальная — цивилизация с криминальным ядром. В связи с этим, по мнению С. Кургиняна², надо различать два состояния об­щества: первое характеризуется наличием некриминального ядра и крими­нальной периферии цивилизационной системы, когда еще возможна борь­ба с криминалом; во втором состоянии — криминальное ядро и некрими­нальная периферия. Тогда ситуация становится почти безвыходной: если в обществе ценится только сила, то мораль становится уделом маргиналов, вытесняется на периферию общественного сознания.

Врезка

На Западе их называют червоточинами (worm-holes), у нас — пространственно-временными проколами. Эти самые червоточины (своего рода соединительные мосты между двумя простран-

ственно-временными континуумами) послужили многим поколениям писателей-фантастов пре-^кРасным средством преодолевать любые рассто-

яния со сверхсветовыми или вообще бесконечны­ми скоростями. Еще недавно физики считали, что если червоточины и существуют, то проникнуть в них нельзя, потому что в некотором роде они похожи на черные дыры наоборот — вокруг них тоже есть некий «горизонт событий», сквозь ко­торый даже в принципе нельзя проникнуть. Но в 2003 г. появилась статья группы американ­ских ученых из Вашингтонского университета, где с помощью умопомрачительной математики дока­зывается, что благодаря отрицательной энергии червоточины становятся проходимыми для путе­шественников во времени: вы входите в червото­чину где-нибудь в Париже, Нью-Йорке или Моск­ве, проходите за короткое время по простран­ственно-временному туннелю и выбираетесь наружу, скажем, в туманности Андромеды. Источник: www.ng.ru.

Кургинян С. Война с коррупцией? // Лит. газета. 2002. 30 ноября.

5

Простые виды деформации, которые возмижны у 1всрдыл _Мц,_р1и..____ ,

например растяжение или сжатие, крайне сложно обнаружить в социальном мире. Ведь здесь нет видимых пространственных расстояний, измеряемых в метрах или сантиметрах.

В социальном пространстве расстояние можно измерять в статусах и ран­гах, выстроенных в иерархическом, вертикальном порядке. При таком по­ложении гораздо легче найти аналогию физическим деформациям. Если директор школы № 28 просит разрешения ввести новый предмет в препо­давание, скажем, психологию, который не предусмотрен существующими образовательными стандартами, ему придется обратиться в вышестоящие инстанции и ждать долгое время, пока его прошение, принявшее вид соот­ветствующего документа, пройдет через 5—8 инстанций — от районного от­дела образования до министерства образования. На каждом этапе документ,

ожидая своей очереди, пролежит «под сукном» несколько недель, а то и меся­цев. Его должны подписать чиновники самых разных рангов. Когда документ, заверенный всеми необходимыми подписями и печатями, возвращается директору, то эффективность его дей­ствия резко снизится. Упущено драго­ценное время и потеряны нужные кадры преподавателей, способных вести психологию.

Многоуровневая бюрократическая цепочка, затрудняющая эффективное функционирование социального института или организации, — это явная социальная деформация, которую можно назвать растяжением.В противо­положность ему сжатиемможно было бы именовать сокращение дистанции и количества инстанций при прохождении какого-то важного документа. Уменьшение социального расстояния до оптимального помогает улучшить функционирование института. Однако его дальнейшее сокращение способ­но вызвать деформацию социального пространства. Когда в 1990-е гг. регио­нам России была предоставлена полная законодательная инициатива по принципу «бери власти столько, сколько сможешь унести», в региональных конституциях мгновенно появилось множество законов, противоречащих федеральной Конституции и разрывающих единое правовое пространство. Такое сжатие поставило под угрозу целостность России, поэтому в начале 2000-х гг. местную конституционную инициативу новый Президент В. Пу­тин отменил. Его решение, в рамках существующего в российском обществе положения дел, означало устранение деформации и возвращение ситуации к необходимому оптимуму.

Растяжение социального пространства может иметь территориальный аспект и выражаться в недостаточной для социально-экономического раз­вития страны плотности населения и его распределения по географическим районам. Российское население распределено по территории страны край­не неравномерно. Наиболее плотно заселены историческое ядро России и Северный Кавказ, но и здесь плотность населения вдвое ниже, чем в стра­нах Европейского Союза (119 человек на 1 кв. км). Европейская часть стра­ны сопоставима по заселенности с США (29 человек на 1 кв. км). В азиат­ской части, занимающей ³/₄ территории, проживает лишь один из пяти рос-

6

сиян. Особенно слабо заселены районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с суровыми климатическими условиями, на которые при­ходится около 70% территории России. Здесь живет примерно 11,5 млн чело­век (1 человек на 1 кв. км). Более всего населены Центральный и Приволж­ский федеральные округа — соответственно 25,3 и 22,0% россиян. Самое ма­лочисленное население — менее 5% — в Дальневосточном округе.

Среди регионов по численности населения выделяются Москва и Мос­ковская область (соответственно 5,9% и 4,5% населения России), Санкт-Петербург (3,2%), Краснодарский край (3,5%), Свердловская (3,2%) и Рос­товская (3,0%) области.

В XX в. в целом доминирующим был регулируемый, подчас весьма жест­кими мерами, сдвиг населения на север и восток и в меньшей степени на юг. Доля россиян, проживающих в азиатской части страны, стабильно, хотя и с

заметным замедлением в 1960—1980-е гг., росла — от 13,3% в 1926 г. до 21,9% в 1991 г. Постоянно увеличивалась чис­ленность населения, проживающего на территории современных Уральского, Сибирского, Дальневосточного и Юж­ного федеральных округов. Удельный вес населения Центрального и При­волжского округов, напротив, неук­лонно сокращался.

Для последнего десятилетия стала характерной тенденция смещения мас­сы населения с северо-восточных окраин страны в юго-западном направ­лении. Таким образом, если отли­чительной чертой региональной динамики советского периода были фор­сированные темпы прироста населения северных и восточных регионов, то теперь они же отличаются наиболее интенсивной убылью населения. За пе­риод, прошедший после переписи 1989 г., доля населения азиатской терри­тории страны уменьшилась до 21,4%, в том числе Дальнего Востока с 5,4 до 4,9%³.

Приведем другие примеры растяжения социальных расстояний.В просто­речии они выражаются такими формулами, как хождение по инстанциям, бумажная возня, бюрократические препоны и барьеры и др. Любой инвес­тор на пути к удачному воплощению конкретных проектов в современной России встречает множество преград, барьеров и трудностей, которые дела­ют достижение положительного результата очень сложным, рискованным и трудоемким. Например, организация решила построить дом в центре го­рода, и в котловане нашли линии коммуникации, которые никому не при­надлежат. Руководство вынуждено остановить строительство до установле­ния собственника коммуникаций. Кроме того, понадобилось пересадить в другое место 6 деревьев. На решение в инстанциях вопроса о том, как это делать, прошел вегетационный период для их перемещения. Потеряно еще полгода. Заказчик — западный партнер — в недоумении. Пролонгация строй-Источник: www.perepis2000.ru. — Всероссийская перепись населения 2002.

7

тельства обернулась тем, что фирму опередили конкуренты, нашедшие об­ходной путь в бюрократических структурах⁴.

Хождение по инстанциям с целью сбора и подписания различных доку­ментов сопровождается простаиванием в очередях с потерей рабочего вре­мени, судебными тяжбами, препирательствами и угрозами, взятками и пре­реканиями с чиновниками, перепиской и согласованиями, лоббированием по неформальным каналам, поиском обходных путей, нервными срывами и стрессами. Так, при регистрации прав на недвижимость «ходящий по ин­станциям» получает неограниченное количество вариантов отказов по фор­мальным причинам: неправильно составлены документы или не соблюде­на очередность их прохождения и т.д.; при оформлении земельных участков в собственность надо пройти несметное число инстанций, причем с оплатой искусственно навязываемых услуг. В результате «хождение по инстанци­ям» становится питательной почвой для коррупции.

Особенно трудным этот процесс оказывается для пожилых людей и пен­сионеров, инвалидов и беженцев и во­обще для многочисленных граждан, не обладающих властными полномочия­ми, привилегиями, связями и знаком­ствами, недостаточно материально обеспеченных. Получение школьных субсидий для низкодоходных семей требует множества справок, которые выдает множество чиновников, полу­чающих за это заработную плату. Такая же ситуация с жилищными субси­диями, которые вправе получать граждане, чьи коммунальные платежи пре­вышают 18% дохода, приходящегося на каждого члена семьи. На пути к их получению чиновники умело расставили многочисленные барьеры: волоки­та со сбором справок, долгое ожидание в инстанциях, на что у работающих не всегда есть время.

Хождение по инстанциям требует не только терпения, но и настойчиво­сти и других качеств, которые встречаются далеко не у всех. После заверше­ния хождения многие «страдальцы» называют эту систему кругами ада. Не­сколько лет воронежцам — прихожанам Церкви во имя Успения Пресвятой Борогодицы пришлось потратить на восстановление храма, который совет­ские власти превратили в склад соли. Собрали 2500 подписей, 10 раз прихо­жане были в Москве, вытерпели множество оскорблений (однажды проси­телям даже угрожали порвать собранные ими документы)⁵.

Однако и у лиц, облеченных полномочиями, хождение по инстанциям может растягиваться на очень долгий срок. Для того чтобы отремонтировать здание Российской государственной библиотеки (РГБ), знаменитой «Ленин-

⁴ 48°/48^е4 php^HBeCT°^{Pa П}° ^И"^{СТаНЦИЯМ В поисках ис}тинь1 и твердых гарантий. - http://stroygorhoz.ru/

⁵ Успенские церкви города Воронежа. - http://vle.rU/public/bishop/istor_vest/1999/2/2_8.htm.

8

ки», администрации пришлось пройти не одну городскую и республикан­скую инстанцию еще на стадии утверждения проекта и его финансирования. Новые хождения по инстанциям у руководителей библиотеки начались пос­ле закупки за рубежом необходимого для ремонта оборудования: Минфин, Минкульт, Минэкономики, Таможенный комитет. Сначала с трудом «выби­ли» средства на него, затем — деньги для того, чтобы закупленное оборудо­вание дошло от таможни до РГБ. Но на это денег у РГБ не было, так как они не были предусмотрены ни контрактом, ни бюджетом. Столь нужное «Ле-нинке» оборудование продержали на границе около года⁶.

Для подавляющего большинства россиян хождение по инстанциям пре­вратилось в «хождение по мукам». Следовательно, социальная деформация, именуемая растяжением социального пространства, является массовым фе­номеном, характеризующим не отдельные его ниши или слои, а общество в целом. Всякое начинание, любая реформа, призванная улучшить положе­ние россиян, в конечном счете ухудшает его. Например, решение ввести льготы для малообеспеченных семей в результате дополнительных бюро­кратических барьеров, возникших из-за необходимости заполнения всевоз­можных справок, принесло только вред.

Для сложившейся системы и практики судопроизводства также характер­ны бюрократические препоны, не позволяющие гражданам эффективно ис­пользовать ее для защиты своих интересов и прав, хотя, собственно говоря, для выполнения защитной миссии она и создавалась. Если она выполняет свою главную функцию неэффективно, то надо говорить о деформации су­дебной системы — одного из важнейших политических институтов. Имен­но о деформации, но не о разрушении, глобальном кризисе или превраще­нии в свою противоположность. Частичное нарушение функций, безуслов­но, отрицательно сказывается на авторитете судебной власти. По данным социологических опросов, судам доверяет только от 30 до 50% россиян. Люди предпочитают суду хождение по инстанциям исполнительной власти, не надеясь на беспристрастность и справедливость суда.

Предприниматели совершают многомесячные хождения по инстанциям, чтобы получить разрешение на аренду, лицензию, документацию от пожар­ных ведомств и т.д. Регистрации нового бизнеса всегда предшествует хож­дение по всевозможным инстанциям, начиная с пожарной службы и за­канчивая санэпидемстанцией — для получения необходимых разрешений. На это могут уйти месяцы и годы и, конечно, не только в России. Для полу­чения лицензии радиостанции «Азия-Плюс» (Таджикистан) понадобилось упорное лоббирование своих интересов в соответствующем министерстве, хождение по инстанциям и, наконец, личная встреча учредителя с Прези­дентом Республики. Сколько существует предпринимательство, столько идут жалобы на сложность разрешительной системы, бюрократические про­волочки, бесконечное хождение по инстанциям.

Исследования малого бизнеса, проведенные Г.М. Сергеевым в 1995— 1997 гг., показали парадоксальную картину. Первоначально предполагалось, что наибольшие угрозы предпринимателям исходят от рэкета и мафии. В действительности на первом месте в ранжировке угроз малому предпри­нимательству как явлению и предпринимателю как физическому лицу ока-

Пущаев Ю. Паралич главной библиотеки страны. — http://www.rgz.ru.

9

зались угрозы от государственных служащих, от чиновничества, вслед за ними — отсутствие четких правил игры и только на третьем стоял рэкет, орга­низованная преступность⁷.

Двойная незащищенность оборачивается двойной зависимостью. С од­ной стороны, чиновники распределяют, кому из предпринимателей дать кредит, кому не дать (что почти всегда приводит к коррупции), а с другой — преступная группа, выполняющая роль «крыши», защищает предпринима­теля от «наездов» других преступных групп, обеспечивая не только его за­щиту, спокойствие, но также помогая выбивать долги, шпионить за конку­рентами, собирать на них компромат, подкупать чиновников, лоббировать его интересы во властных структурах.

Рис. 2. Двойная незащищенность предпринимателя оборачивается двойной зависимостью

Предприниматель сегодня очень зависит от административных структур. Он должен зарегистрировать фирму, залицензировать все, что нужно и не нужно, собрать сотни справок и документов, включая справки от санэпи­демстанции и пожарной службы. Он зависим от районной власти. Глава рай­она в одном регионе — раньше он был там председателем райисполкома — сказал: «Не снилась ни одному первому секретарю та власть, которая сей­час у меня есть. Любого, кого хочешь, задушу и голову оторву!»⁸.

Двусторонний гнет на предпринимателя ныне ослабевает совершенно с неожиданной стороны. Первыми поняли, что малый предприниматель — это цветок, который нужно холить, лелеять и поливать каждый день, как ни странно, не властные структуры, а криминальные. Рэкет встал первым на защиту предпринимателя, правильно рассуждая, что забота о бизнесе при­носит им постоянные и неиссякаемые прибыли.

Малое предпринимательство в кризисном обществе («круглый стол») // Социологические иссле-дования. lyyy. JNq 7. О. 88.

⁸ Там же. С. 81.

10

Мы поможем в написании ваших работ!