II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ 24 страница

184 Mills W. The Causes of World War Three. N. Y., 1958, p. 5—6.

185 Caughey J. M. In Clear and Present Danger: The Crucial State of Our Freedoms.

Chicago, 1958, p. 68.

186 Цаголов Г. Н. Миллиарды из провинции. М., 1968, с. 3.
ханизма власти и составили серьезную оппозицию Уолл-стрит. Начиная
с 50-х годов противоречия между старыми и новыми группами монопо-
лий приняли ярко выраженный политический характер ¹⁸⁷.

Старые, «аристократические» группы монополий в 30—40-е годы вели
ожесточенную борьбу против рабочего движения, социально-экономиче-
ской политики Рузвельта, а несколько позднее — и «справедливого кур-
са» Трумэна. Одпако уже в годы войны некоторые представители старых
монополий, получившие благодаря правительственным заказам огромные
прибыли, стали менять отношение к государственному регулированию
экономики и реформам в социальной области.

В послевоенные годы в условиях начавшейся научно-технической ре-
волюции, с одной стороны, и усиления экономического, политического и
идеологического соревнования с мировой социалистической системой —
с другой, вопрос о целесообразности вмешательства правительства в эко-
номическую и социальную сферы для многих монополий приобрел еще
большее значение. В 50-е годы наиболее влиятельные монополистические
круги — прежде всего это относится к старой северо-восточной группи-
ровке — по-прежнему оставались на позициях антикоммунизма, но, при-
спосабливаясь к обстановке, признали за рабочим классом и его органи-
зациями какой-то минимум социально-экономических и политических
прав и поэтому перестали быть активной силой в движении, которое ас-
социировалось с правыми и ультраправыми. В результате в начале 50-х
годов постепенно утрачивают свое былое значение и свертывают дея-
тельность такие крайне правые организации, как Комитет за конститу-
ционное правление и Национальный экономический совет, содержавшие-
ся на деньги финансово-промышленных кругов Северо-Востока.

Иную позицию заняли соперничавшие с Уолл-стрит молодые регио-
нальные группировки капитала. Их развитие в основном было обуслов-
лено индустриализацией Юга и Юго-Запада, особенно в военные и
послевоенные годы. В силу объективных обстоятельств для «нового
богатства» в целом характерна была та же индивидуалистическая
идеология свободного предпринимательства, присущая капитализму в
Целом на ранних ступенях его развития. Именно поэтому, бросая вы-
зов влиянию Уолл-стрит, новые финансово-экономические группы вы-
ступили под крайне консервативными лозунгами. Для них «справедли-
вый курс» Трумэна был примерно тем же, чем «новый курс» Рузвельта
Для Американской лиги свободы и ее многочисленных сторонников в
мире бизнеса.

В отличие от старых групп монополий новые богачи Юга и Запада
обосновались в регионах с неразвитым профдвижением или там, где ра-
бочие организации вообще отсутствовали. И если первые из них до
определенной степени примирились с существованием профсоюзов, то для
новых богачей такое признание в большинстве случаев было неприемле-
мым. Не обладая опытом политического маневрирования и не желая при-
бегать к нему, представители «нового богатства» сплошь и рядом были
склонны использовать против рабочих тактику грубого давления и реп-
рессий. Такой же линии поведения они требовали и от федерального пра-
вительства. Разумеется, и среди представителей старых промышленных
и финансовых групп было немало тех, кто от начала до конца неизмен-

187 Political Affairs, 1951, June, p. 14.

146

I. ПОСЛЕВОЕННАЯ АМЕРИКА

УСИЛЕНИЕ РЕАКЦИИ. МАККАРТИЗМ (1949—1954)

147

 

но боролся с реформистскими тенденциями и не изменил этим убеждени­ям в послевоенные годы. Однако становой хребет антилиберальной оппо­зиции составляли сильные, напористые и неразборчивые в средствах группы, объединявшие вновь возникшие и быстро развивавшиеся группи­ровки финансово-промышленного капитала.

Таким образом, мощный всплеск антикоммунизма, порожденный уг­лублением общего кризиса капитализма после второй мировой войны, совпал в США со все более усиливавшимся в течение последних десяти­летий подъемом антиреформистских настроений в господствующем клас­се. Слияние этих двух потоков реакции — антикоммунизма и антирефор­мизма — и породило то зловещее явление, которое в начале 50-х годов получило название «маккартизм».

Для периода маккартизма было характерным дальнейшее наступле­ние на социальные и экономические права трудящихся и фактический отказ от демократических положений конституции и Билля о правах, наиболее четко проявившиеся в деятельности многочисленных расследо­вательских комиссий и антиконституционном законодательстве конгрес­са, шпиономании, разнузданной кампании против левых и прогрессив­ных сил, профсоюзов, видных деятелей культуры, пропаганде шовинизма и расизма, апелляции к предубеждениям, страхам, невежеству.

Маккартизм был неотделим от политического климата, созданного внутри страны с конца войны влиятельными организациями крупного бизнеса, правительством, конгрессом, обеими буржуазными партиями. То, что называется «маккартизмом», писал американский историк и дипломат Дж. Кеннан, имело место до Маккарти и продолжалось после него¹⁸⁸. Однако обязанный своим появлением на политической аван­сцене антикоммунизму, ставшему знаменем официального Вашингтона, маккартизм шел значительно дальше, отождествляя даже умеренный буржуазный либерализм с «подрывной» деятельностью левых сил.

В год, когда Маккарти выступил с сенсационными «разоблачениями», влиятельные организации американского бизнеса активизировали атаки на рабочее движение и либерализм. «В нашем мышлении, в нашем за­конодательстве и в пашей политике проявляется четко выраженное спол­зание к целям, которые ставят перед собой социалисты»,— говорилось в брошюре Торговой палаты США, опубликованной в 1950 г. Палата усматривала социализм в правительственном контроле над ценами, в ре­гулирующих мероприятиях государства, в прогрессивном подоходном налоге и налоге на наследство, в законах о минимуме заработной платы, контроле над рентой, в государственном жилищном строительстве и со­циальном страховании ¹⁸⁹.

В другой брошюре Торговая палата с гордостью назвала себя «пио­нером» в предупреждении нации об «угрозе коммунизма». В брошюре с удовлетворением отмечалось, что с 1946 г., когда Торговая палата начала антикоммунистическую кампанию, много было сделано по борьбе с ком­мунистическим «проникновением» в различные сферы американской жиз­ни и предлагалось шире распространить эту практику ¹⁹°.

188 Кеппап G. F. Memoirs: Vol. I, 2. Boston; London, 1967, 1972, vol. 2, p. 190.

189 Socialism in America: A Study by the Committee on Economic Policy, Chamber of
Commerce of the USA. Wash., 1950, Introd., p, 7, 16—18.

190 Communism: Where do We Stand Today. A Report of the Committee on Communism.
Chamber of Commerce of the United States. Wash., 1952, Introd., p. 20, 25, 41.

Следуя рекомендациям Торговой палаты, юридическая комиссия се­ната во главе с П. Маккарэном и ее подкомиссия по вопросам внутрен-ней безопасности в 1950—1952 гг. провели ряд громких политических расследований о «проникновении» коммунизма в молодежные организа­ции, органы массовой информации и образования, крупные профсоюзы. Не менее активно действовала и комиссия по расследованию антиамери­канской деятельности (КРАД), сосредоточившая в эти годы внимание на деятельности коммунистов в профсоюзах, расследовании «подрывных» элементов в фермерских организациях, среди ветеранов войны, в кино­промышленности и органах образования ¹⁹¹.

Атака администрации Трумэна на движение сторонников мира резко подтолкнула развитие маккартизма. Правительство, комиссии конгресса и судебные органы начали травлю руководителей «Конференции работ­ников науки и культуры за мир», «Национальной конференции рабочих за мир» и других демократических организаций. Движение за мир КРАД рассматривала как «психологическую войну» коммунистов, как «органи- ческую и стратегическую часть коммунистической программы завоевания мира» ¹⁹².

24 августа 1950 г. министерство юстиции США объявило «подрывной организацией» Лигу рабочей молодежи, возникшую в мае 1949 г. в Чи­каго. Эта акция была предпринята после того, как лига начала сбор подписей под Стокгольмским воззванием Постоянного комитета сторонни- . ков мира в пользу запрещения атомного оружия. Цели, провозглашен­ные Постоянным комитетом,— прекращение гонки вооружений, военных интервенций, ликвидация угрозы атомной войны, и др.— с точки зрения . правительства и конгресса США заслуживали самого сурового осужде-ния и пресечения. В 1951 г. сенатская подкомиссия по вопросам внут- ренней безопасности расследовала деятельность Института стран бассей- на Тихого океана. Подкомиссия объявила деятельность института «загово- ром», руководимым из Москвы¹⁹³. То обстоятельство, что подавляющая часть средств института поступала от фондов Рокфеллера и Карнеги, нисколько не смущало расследователей конгресса. Эта же подкомиссия в 1952 г. начала чистку среди американских граждан — сотрудников ООН ¹⁹⁴

Маккартистской по своему характеру была деятельность конгресса в первой половине 50-х годов. Законодатели стремились ликвидировать Коммунистическую партию, подавить демократическое движение, ужесто­чить правительственный контроль над профсоюзами, фактически отменить провозглашенные американской конституцией политические права, изо­лировать страну от прогрессивных веяний извне. Разработка антидемо­кратических законов правящими кругами США стала излюбленным приемом «исправления» конституции, когда те или иные ее статьи пе­реставали отвечать требованиям монополистического капитала. Та­кая практика создавала параллельно действовавшую правовую систему,

191Congressional Investigations of Communism and Subversive Activities. Summary-   Index, 1918—1956. Wash., 1956, p. Ill—V, 181.

192 Report on the Communist «Peace» Offencive... Prepared and Released by the Com­mittee on Un-American Activities. Wash., 1951, p. 1, 2, 34, 42, 47—48, 81.

193 Truth and Fancy about the Institute of Pacific Relations. N. Y., 1953, p. 14.   

194 Brown R. S., Jr. Loyalty and Security: Employment Tests in the United States. New-Haven, 1958, с 366; Nation, 1952, Dec. 6, p. 517.

148

I. ПОСЛЕВОЕННАЯ АМЕРИКА

УСИЛЕНИЕ РЕАКЦИИ. МАККАРТИЗМ (1949—1954)

149

 

предоставлявшую простор для репрессивных акций против неугодных лиц и организаций.

В 1950 г. конгресс подавляющим большинством принял закон Мак-карэна—Вуда о внутренней безопасности. В отличие от закона Смита 1940 г. он был направлен исключительно против коммунистов и прогрес­сивных организаций, само существование которых рассматривалось те­перь конгрессом как «явная и непосредственная угроза безопасности  США» ¹⁹⁵. Компартия США была отнесена к «организациям коммуни­стического действия» ¹⁹⁶. Все другие группы, цели которых в чем-то совпадали с требованиями Компартии, характеризовались как «организа­ции коммунистического фронта» ¹⁹⁷. Такое определение позволило ми­нистерству юстиции и комиссиям конгресса объявить незаконной дея­тельность сотен общественных организаций и групп, выступавших за мир, против фашизма, за социальные реформы, против гонки вооружений, за улучшение системы государственного образования, против дискриминации и за гражданские права. Все они, как и Компартия, должны были за­регистрироваться в качестве агентов иностранной державы. Отказ от регистрации карался штрафом до 10 тыс. долл. и тюремным заключени­ем до пяти лет за каждый просроченный день регистрации.

В соответствии с новым законом учреждалось Управление по контро­лю за подрывной деятельностью, занимавшееся всей практической рабо­той по претворению в жизнь основных его положений. Оно располагало значительными средствами, выделяемыми из федерального бюджета, и со­держало большой штат расследователей и «экспертов по коммунизму». Под сенью этого учреждения пышным цветом расцвел институт осведо­мителей, работавших на ФБР и рекрутируемых из разного рода профес­сиональных доносчиков и провокаторов. Помимо этого, закон по предло­жению сенаторов Килгора, Хэмфри и других либералов наделял прези­дента правом вводить чрезвычайное положение и в связи с этим приоста­навливать действие конституции и Билля о правах.

В соответствии с законом Маккарэна—Вуда правительство создало шесть концентрационных лагерей, а ФБР подготовило списки почти 12 тыс. коммунистов и 17,8 тыс. других «подозрительных» лиц, которые в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств подлежали заклю­чению в эти лагеря¹⁹⁸. Закон рассматривал преступлением замещение членами организаций «коммунистического действия» и «фронта» каких-либо должностей в государственном аппарате, работу на предприятиях военного значения. Компартия и организации «коммунистического фрон­та» должны были периодически представлять министерству юстиции для проверки финансовые документы, а все материалы пересылать по почте только под своим грифом. То же самое относилось к радио- и телепере­дачам ¹⁹⁹.

Деятельность маккартистских законодателей находила полную под-

195 Chafee Z., Jr. The Blessings of Liberty. Philadelphia; New York, 1956. p. 117-118.

196 Подробнее см.: Каленский В. Г. Билль о правах в конституционной истории США:
Историко-критическое исследование. М., 1983, с. 155—162.

197 Congressional Record, vol. 96. pt 18, p. A7125.

198 Halperin M. N. a. o. The Lawless State. The Grimes of the US Intelligence Agencies.
S. 1, 1978, p.lll; Goldstein R. J. Political Repression in Modern America. 1870 to
the Present. Cambridge (Mass.), 1978, p. 324.

199 Congressional Record, vol. 96. pt 18, p. A7125.

держку правых организации. В октябре 1950 г. «Американский легион» принял две резолюции, требовавшие расправы с коммунистами как «из­менниками» и введения смертной казни для лиц, обвиненных в шпиона­же, саботаже и подрывной деятельности как в мирное, так и в военное время^20О. Эти и подобные призывы подхлестывали антикоммунистиче­скую истерию.

В ноябре 1950 г. министерство юстиции возбудило дело о регистрации Компартии, а Управление по контролю за подрывной деятельностью на­чало в связи с этим соответствующее расследование, длившееся больше года. 20 апреля 1953 г. оно признало Компартию «организацией комму­нистического действия» и потребовало от нее зарегистрироваться в ми­нистерстве юстиции ²⁰¹.

Началась драматическая, растянувшаяся почти на полтора десятка лет мужественная борьба американских коммунистов за легальное су­ществование, в ходе которой Компартия разоблачила официальную вер­сию о коммунистическом движении как заговорщической деятельности и показала антидемократические и антиконституционные цели зачинщиков этой позорной травли. Правительство и его главный политический поли­цейский Дж. Эдгар Гувер, шеф ФБР, говорится в документальной исто­рии Компартии США, старались максимально ослабить активность пар­тии и заставить ее заниматься лишь своей собственной юридической защитой. Но их заговор провалился. Партия успешно защищалась и про­должала вести самую разнообразную работу²⁰².

Преследования по закону Маккарэна—Вуда были распространены и на возглавляемый видным прогрессивным деятелем У. Дюбуа «Инфор­мационный центр борьбы за мир», занимавшийся сбором подписей под Стокгольмским воззванием. В феврале 1951 г. Большое жюри Нью-Йор­ка потребовало от руководства центра зарегистрироваться в министерст­ве юстиции. Репрессии против центра в конце концов привели к его роспуску. Преследованиям на основе этого закона в 1951—1955 гг. под­верглись 14 организаций так называемого «коммунистического фронта», в том числе Школа социальных наук им. Джефферсона, Лига рабочей молодежи, Совет американо-советской дружбы. Ветераны бригады Лин­кольна, Американский комитет защиты лиц, родившихся за границей, и другие демократические организации. Одновременно готовились мате­риалы для использования закона Маккарэна—Вуда еще против 25 демо­кратических организаций и групп.

Маккартизм привел к ужесточению иммиграционной политики прави­тельства США. После второй мировой войны конгресс и правительство США, учитывая прошлый опыт борьбы с «иностранным радикализмом», разработали систему дискриминационных квот, запрещавших въезд в США пз стран, политические порядки в которых почему-либо пе нрави­лись американским властям. Закон Маккарэна—Вуда запрещал въезд в страну иностранцам, которые были или являются членами коммунисти­ческих партий, и другим лицам, представляющим, как указывалось в за­коне, «угрозу» безопасности США. Все коммунисты, ненатурализован-ные в США, но уже проживавшие в стране, подлежали высылке. Закон

200 New Republic, 1950, Oct. 23, p. 9.
201 Congressional Record, vol. 100, N 180, p. A6901.    202 Вехи боевой истории, с. 201.

150

I. ПОСЛЕВОЕННАЯ АМЕРИКА

УСИЛЕНИЕ РЕАКЦИИ. МАККАРТИЗМ (1949—1954)

151

 

предусматривал также депортацию любого ненатурализованного лица, которое защищает и распространяет экономические и политические кон­цепции, несовместимые с официально принятыми в стране и пред­ставлявшие «тоталитарную» пропаганду. Аналогичные наказания налага­лись и за связь с лицами и организациями, занимавшимися распрост­ранением печатных материалов подобного рода.

Конгресс уполномочил министерство юстиции держать под надзором или даже под стражей ненатурализованных граждан, подлежащих депор­тации. Если лица, прошедшие натурализацию после 1 января 1951 г., в течение первых пяти лет вступали в Компартию или какую-либо орга­низацию «коммунистического фронта», в соответствии с новым законом они могли быть лишены гражданства и высланы из страны²⁰³.

Правительство Трумэна с самого начала высказывало несогласие со статьями закона, касавшимися ненатурализованных граждан США. Его беспокоило, что закон будет препятствовать въезду в США лиц из франкистской Испании, которая именно и являлась страной с «тотали­тарным режимом». Оно также опасалось, что закон лишит правительство права предоставлять политическое убежище разного рода контрреволю­ционным элементам из социалистических стран.

В практическом применении закона это обстоятельство было учтено, и в отношении к представителям фашистских и фалаигистских органи­заций министерство юстиции и госдепартамент стали руководствоваться принципом «поминального» или «недобровольного членства», под кото-. рым подразумевалась принадлежность к молодежным фашистским орга­низациям до 16 лет, а также членство как средство получения работы, продовольственных талонов и пр. Считалось извинительным также вступ­ление в прошлом в нацистскую или фашистскую организацию в армии.

---

Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 255; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!