II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ 27 страница

Приказ Эйзенхауэра распространял действие закона от 26 августа 1950 г., позволявшего 11 правительственным ведомствам увольнять слу­жащих по соображениям государственной безопасности, на все учрежде­ния и агентства. Глава министерства получил право по своему усмотре­нию определять перечень ответственных должностей, претенденты на ко­торые должны пройти полную проверку благонадежности через Комис­сию гражданской службы и ФБР.

Система проверки, введенная республиканцами, оказывала более жест­кое давление на всех служащих, во взглядах которых проявлялся хотя бы малейший признак неортодоксальности. Она лишила их права апелля­ции, видимость которого сохранялась прежней администрацией. Лица, ответственные за проверку, получили полномочия прокурора, следовате­ля и судьи и имели почти стопроцентную возможность опорочить доброе имя человека, изгнать неугодных им сотрудников с работы или лишить их перспектив на продвижение по службе. Особый упор в приказе делал­ся на то, что работа в федеральном аппарате является привилегией, а не правом. Правительство брало под свою особую защиту институт тайного доноса, считая его краеугольной основой всей системы мер по обеспече­нию государственной безопасности. О степени достоверности поступавшей от платных осведомителей информации подчас не могли судить даже де­партаментские советы.

13 октября 1953 г. приказ № 10450 был дополнен еще одним крите­рием нелояльности: в праве на работу в государственном аппарате отка­зывалось всем, кто на основе V поправки к конституции не отвечал на вопросы членов расследовательских комиссий. Одним из результатов при­нятых правительством мер явилось дальнейшее увеличение министерст­вом юстиции «черного списка» «подрывных организаций», число которых в годы президентства Эйзенхауэра возросло до 279. Через три месяца пребывания у власти правительство объявило об отстранении от работы 1456 служащих. К 1955 г. число уволенных из государственных учреж­дений достигло уже свыше 8 тыс. Наиболее показательной была провер­ка лояльности почти 1700 американцев, работавших в ООН. В январе 1953 г. все они были вынуждены пройти через унизительную процедуру снятия отпечатков пальцев.

Проверки и чистки вскоре охватили более широкий круг лиц. Военное ведомство и Комиссия по атомной энергии распространили их на несколь­ко миллионов рабочих и служащих тех отраслей частной промышленно­сти, которые были заняты выполнением правительственных заказов. Са­мым громким делом, проведенным правительством Эйзенхауэра, было увольнение выдающегося ученого-физика Р. Оппенгеймера. Его отказ участвовать в разработке термоядерного оружия насторожил офицпаль-

ный Вашингтон. Однако отсутствие каких-либо компрометирующих фак­тов дозволило ученому благополучно пройти проверку лояльности, когда у власти были демократы. Новое расследование по «делу Оппенгеймера», проведенное в соответствии с приказом Эйзенхауэра № 10450, также не обнаружило ничего предосудительного в его поведении, тем не менее большинство совета, занимавшегося расследованием его деятельности, сочло возможным утверждать, что работа Оппенгеймера в Комиссии по атомной энергии несовместима с интересами национальной безопасности. «Дело Оппенгеймера» повлекло за собой отказ в доверии многим лицам, с которыми общался ученый.

По некоторым данным, в 50-е годы проверку лояльности прошли 10 млн. американцев. На реализацию этой маккартистской затеи было истрачено не менее 350 млн. долл., однако, по признанию официальных лиц, политической инквизиции не удалось обнаружить ни одного шпио­на ²'⁴¹. А ведь чистка правительственного аппарата от «иностранных агентов» была одним из важнейших аргументов правящих кругов в поль­зу проверки лояльности!

Одним из таких недоказанных дел была расправа с прогрессивно на­строенными американцами — супругами Э. и Ю. Розенберг. Обвиненные по ложному доносу в атомном шпионаже, они были в январе 1951 г. приговорены к смертной казни на электрическом стуле. «Дело Розенбер-гов» получило огромный международный резонанс. Внутри США и за границей началась кампания за пересмотр приговора. Видные ученые открыто ставили под сомнение выдвинутые против Розенбергов необосно­ванные обвинения²⁴². В адрес президента еженедельно поступало до 15 тыс. писем и телеграмм от общественных организаций, выдающихся ученых и крупных политических деятелей многих стран мира с просьбой использовать право помилования и предотвратить физическую расправу над Розенбергами. Однако все было тщетно. Апелляционный суд, Вер­ховный суд США и президент Эйзенхауэр отказались пересмотреть вы­несенное решение. 19 июня 1953 г. смертный приговор Розенбергам был приведен в исполнение.

Соревнование администрации с маккартистами в разжигании антиком­мунистического психоза привело к новым абсурдным утверждениям. 6 ноября 1953 г. министр юстиции Браунелл обвинил в измене Трумэна, а комиссия по расследованию антиамериканской деятельности в связи с заявлением министра вызвала бывшего президента США на свое заседа­ние для дачи показаний. Поводом для такого обвинения послужило на­значение в 1945 г. помощника министра финансов Г. Уайта (который, согласно версии ФБР, был связан с организациями «коммунистического фронта») главой Международного валютного фонда. Не желая никому Уступать пальму первенства, Маккарти в начале 1954 г. обвинил в изме­не всю демократическую партию. Главной темой его многочисленных вы­ступлений в это время были рассуждения о «двадцати годах предатель­ства демократов» ²⁴³.

Выступления республиканцев по внешнеполитическим вопросам также несли в себе значительный груз маккартистской истерии. Наиболее реак-

241 Dorman M. Witch Hunt. The Underside of American Democracy. N. Y., 1976, p. 224;

Goldstein R. T. Op. cit., p. 374.

242 Lyon R. Eisenhower Portrait of the Hero. Boston; Toronto, 1974, p. 493.  243 Caughey J. M. Op. cit., p. 85.

164

I. ПОСЛЕВОЕННАЯ АМЕРИКА

УСИЛЕНИЕ РЕАКЦИИ. МАККАРТИЗМ (1949—1954)

165

 

ционные из них в конгрессе подвергли ожесточенным нападкам полити­
ку «сдерживания коммунизма», считая ее недостаточной. По их мнению,
эта доктрина парализовала американскую волю, благодаря чему капита-
лизм потерял ряд стран в Европе и Азии. На автора доктрины «сдержи-
вания» Дж. Кеннана был навешен ярлык «самого крупного защитника
дела Кремля в Америке» ²⁴⁴.                                                                        

Другим объектом постоянных атак правых были соглашения с СССР, заключенные США в годы второй мировой войны. Отражая настроения правых республиканцев, избирательная платформа Эйзенхауэра 1952 г.; включала пункт об отказе от «секретных соглашений» в Ялте и Потсда-ме, которые якобы обрекли на «порабощение» народы ряда стран Цент-; ральной и Юго-Восточной Европы. 2 февраля 1953 г. глава специальной комиссии конгресса Г. Д. Керстен внес резолюцию, провозглашавшую Ялтинские соглашения недействительными и необязательными для США. Комиссия потребовала разрыва дипломатических отношений с СССР и другими социалистическими странами, прекращения с ними торговли, создания специальных воинских формирований из контрреволюционных эмигрантов в целях реставрации капитализма в странах Центральной и Юго-Восточной Европы. Политику мирного сосуществования комиссия характеризовала как опиум, с помощью которого коммунисты пытаются усыпить бдительность народов и подорвать «свободные», т. е. буржуаз­ные, институты²⁴⁵.

В начале декабря 1953 г. в Вашингтоне была проведена национальная конференция под девизом «Освобождение порабощенных народов». Koh^j ференция оказала полную поддержку комиссии Керстена. Ее участники обратились к администрации и конгрессу с требованием создать объеди­ненную комиссию по ведению «холодной войны», которая бы возглавила действия, нацеленные на ослабление и ниспровержение правительств со­циалистических стран. Организаторы этого сборища в телеграмме Эйзен­хауэру убеждали президента отказаться от признания сложившегося ста­тус-кво на международной арене и оказать всемерную поддержку сторон­никам реставрации капитализма в социалистических странах²⁴³. Логи­ческим итогом такого развития событий была маккартистская резолюция Дженнера — Маккарэна, внесенная в конгресс летом 1954 г. о разрыве дипломатических отношений с социалистическими странами²⁴⁷.

С точки зрения правых в США документы, подписанные правитель­ствами Рузвельта и Трумэна в Ялте и Потсдаме, были символами нацио­нального «предательства». Победившие революции в странах Централь­ной и Юго-Восточной Европы реакционные силы изображали не как ре­зультат развития внутреннего революционного процесса, развившегося в ходе антифашистской борьбы, а как итог «тайного сговора» правительства Рузвельта с СССР. На практике осуждение так называемых «секретных соглашений» правыми республиканцами да и самим президентом означа­ло не что иное, как покушение на согласованную странами антигитле­ровской коалиции политику военных лет, попытку пересмотра военно-политических итогов второй мировой войны.

244 Congressional Record, vol. 100, pt 10, p. 13822—13823.

245 Ibid., N 163, p. A6235.

246 Ibid., N 29, p. A1248, A1249.

247 Ibid., pt 7, p. 9755.

Преследования и гонения на инакомыслие внутри страны, с одной стороны, и разжигание «холодной войны» на международной арене — с другой, стимулировали антикоммунистическое законодательство кон­гресса США. Считая положения закона Маккарэна — Вуда 1950 г. недо­статочными для борьбы с коммунистами, конгресс разрабатывал новые репрессивные меры, направленные на фактическое запрещение Компар­тии США. В начале 1954 г. конгрессмен Р. Бирд из Западной Виргинии внес петицию об объявлении Компартии вне закона²⁴⁸. В антикоммуни­стическом рвении правым не уступали некоторые видные либералы. Се­наторы Хэмфри, Килгор, Лемен предложили законопроект, объявлявший деятельность Компартии США «заговором», контролируемым извне и на­правленным на свержение американского правительства. Однако в пра­вительстве и конгрессе широкое распространение получила другая точка зрения, согласно которой запрещение Компартии заставит коммунистов уйти в подполье, что затруднит борьбу с ней.

В ходе парламентских дебатов были разработаны компромиссные меры, нашедшие воплощение в законе о контроле над коммунистической деятельностью и принятые почти единогласно в конце 1954 г. Новый за­кон был логическим развитием репрессивного законодательства 40— 50-х годов. Он фактически запрещал деятельность Компартии, лишая ее прав, признаваемых буржуазным обществом за всеми другими политиче­скими партиями и организациями. Компартия отстранялась от участия в политических кампаниях, включая президентские выборы, выборы в конгресс и местные органы власти.

Закон 1954 г. вводил в оборот новое понятие: «организация, засорен­ная коммунистами», которое могло быть распространено на любую про­грессивную группу, и в частности на профсоюзы. Рабочая организация, помеченная таким ярлыком, лишалась права представлять рабочих на переговорах при заключении коллективных договоров. Законодатели по­ощряли лидеров организаций, в том числе и профсоюзов, исключать ком­мунистов из своих рядов. Организация, отмежевавшаяся от коммунистов, могла ходатайствовать о снятии с нее ярлыка «засоренной коммуниста­ми». Закон также давал право 20% состава профсоюза требовать от На­ционального управления по трудовым отношениям проведения выборов Для избрания новых представителей для ведения переговоров о заключе­нии коллективного договора. Все члены «организаций, засоренных комму­нистами», лишались права работать в военных отраслях промышленно­сти и других предприятиях, заключивших с правительством конт­ракты ²⁴⁹.

Атаки на конституционные свободы граждан США в эти годы нашли отражение и в других законодательных актах конгресса США. Ожесто­ченным нападкам маккартистов подвергалась, например, V поправка Бил­ля о правах, предоставлявшая лицам, вызванным в суд, право не отве­чать на вопросы, если их ответы могли быть использованы против них. Bглазах конгрессменов-реакционеров все, кто использовал V поправку в интересах своей защиты, считались «подрывными элементами». Рассле­довательские комиссии составили полный список лиц, использовавших V поправку, в котором указывались их место работы и домашний адрес,

248 Ibid, N 117, р. 4642.

249 Ibid., pt 11, р. 14639—14641.

166

I. ПОСЛЕВОЕННАЯ АМЕРИКА

УСИЛЕНИЕ РЕАКЦИИ. МАККАРТИЗМ (1949—1954)

167

 

и опубликовали его в протоколах конгресса²⁵⁰. Этот своеобразный «чер­ный список» послужил руководством для различных «патриотических» групп, занимавшихся травлей всех, кто был неугоден маккартистам. Министр юстиции Браунелл и сенатор Маккарэн, указывая на то, что ссылки на V поправку якобы лишают правительство сведений, «жизненно важных для национальной безопасности», предложили при­нять специальный закон, который санкционировал бы нарушение V по­правки к конституции. Суть их предложений сводилась к тому, чтобы в ряде случаев гарантировать лицам защиту от преследований за действия и поступки, в которых они могут признаться. В соответствии с этими предложениями конгресс принял билль, который после подписания его президентом 20 августа 1954 г. стал законом, получившим название акта об иммунитете. Правящие круги старались представить дело так, будто конгресс, не нарушая Билля о правах, достиг разумного компромисса между индивидуальными свободами и интересами национальной безопас­ности.

Победа республиканцев на выборах 1952 г. и усиление в связи с этим позиций маккартистов позволили последним занять ведущее положение в конгрессе. Во главе комиссии, по расследованию антиамериканской дея­тельности стал бывший агент ФБР, реакционер Г. Вельде. Юридическую комиссию сената возглавил защитник американских фашистов У. Лан-гер, ее подкомиссию по вопросам внутренней безопасности — У. Дженнер. Сам Маккарти по предложению сенатора Р. Тафта стал председателем комиссии по правительственным операциям и ее подкомиссии по рассле­дованиям, располагавших широкими возможностями для контроля за дея­тельностью любого органа исполнительной власти в Вашингтоне.

Наряду с этими постоянными расследовательскими комиссиями в годы маккартизма функционировали несколько специальных комиссий маккар-тистского толка, значительно расширивших сферу поисков «подрывных элементов». В 1945—1946 гг. конгресс провел четыре расследования «ком­мунистического влияния» в различных сферах американской жизни, а в 1953—1954 гг.—51²⁵¹. Объектами атак маккартистов стали благотво­рительные фонды, а также священнослужители, придерживавшиеся ли­беральных взглядов.

Весной 1952 г. по инициативе члена палаты представителей Э. Э. Кок­са была создана специальная комиссия по расследованию «подрывной деятельности» в руководстве фондов Форда, Рокфеллера, Гугенгейма я некоторых других подобных им организаций. Попечителям и администра­торам фондов был учинен допрос на предмет выяснения их политических убеждений и связей. В отчете комиссии, опубликованном в 1953 г., либеральные фонды были изображены как орудие «красной пропаганды». Фонды обвинялись в том, что они финансировали работу профессора Йелской школы права Т. И. Эмерсона, композитора А. Копленда и мно­гих других, объявленных членами так называемых организаций «комму­нистического фронта». Комиссия рекомендовала фондам отказаться от финансирования лиц, чьи взгляды не отвечали понятиям маккартистов о патриотизме ²⁵².

250 Ibid., pt 3, p. 4279.

251 Goldstein R. J. Op. cit., p. 343.

252 Barth A. Government by Investigation. N. Y., 1955, p. 143—146.

He менее абсурдный характер носили поиски «коммунистического за­говора» среди либеральных деятелей протестантских церквей. Недоволь­ство маккартистов вызывали социальные аспекты либерального проте­стантизма, теория и практика социального христианства, связанные с при­знанием прав профсоюзов, поддержкой антивоенной деятельности и т. п. Опорой официальных расследований конгресса были реакционные фунда­менталистские группировки, выступившие с обвинениями либерального духовенства в «подрывной» деятельности.

Серьезной поддержкой маккартизм пользовался среди католического духовенства: 58% католиков США поддерживали Маккарти. Подавляю­щая часть материалов, опубликованных в католической прессе в 1950— 1954 гг., отражала сочувствие маккартистским обвинениям. Кардинал Спеллман также неоднократно выражал свое расположение сенатору из Висконсина. Через журналы и памфлеты, распространяемые по всей стране, радио и телевидение ультраправые фундаменталисты и часть католического духовенства помогали реакционерам конгресса в органи­зации травли либеральных деятелей церкви. Они яростно атаковали со­циальные аспекты правительственной политики, либеральные и демокра­тические организации. Сенатора из Висконсина приветствовало множест­во ультраконсервативных церковных групп²⁵³.

Логика развития событий неминуемо вела к столкновению сторонни­ков маккартизма с правительством Эйзенхауэра как по вопросам внутрен­ней, так и особенно внешней политики. Несмотря на то что республи­канская администрация сменила «доктрину сдерживания» Трумэна— Ачесона на более агрессивные внешнеполитические концепции «освобож­дения», «массированного возмездия» и «балансирования на грани войны», имевшие целью задержать и обратить вспять развитие мирового револю­ционного процесса, их общий итог оказался не менее обескураживающим для маккартистов, чем внешняя политика демократов. Вслед за переми­рием в Корее правительство Эйзенхауэра сделало несколько робких ша­гов навстречу мирным инициативам Советского Союза, с чем маккарти-сты никак не могли согласиться.

Столкновения неистового сенатора с правительством Эйзенхауэра на­чались в первые же месяцы 1953 г. В феврале-марте Маккарти расследо­вал деятельность радиостанции «Голос Америки». Радиопередачи ее были охарактеризованы как недостаточно «патриотические» и даже как созна­тельное очернение американской действительности²⁵⁴. В марте маккар-тисты предприняли атаки против Ч. Болена, назначенного Эйзенхауэром послом в Москву. Сенатор-маккартист С. Бриджес назвал Болена «симво­лом Ялты» (Болен входил в состав американской делегации на Ялтин­ской конференции глав правительств трех союзных держав), что на языке маккартистов было равносильно национальной измене.

В августе 1953 г. началось расследование «подрывной деятельности» в армии. Высшие военные чины предстали перед подкомиссией Маккар-ти, члены которой выступили с публичными заявлениями о «признаках крайне опасного заговора» в вооруженных силах США ²⁵⁵.

253 Cook F. J. The Nightmare Decade. The Life and Times of Senator Joe McCarthy. N. Y., 1971, p.   290; Clabaugh G. K. Thunder on the Right. The Protestant Fundamen-talists. Chicago, 1974, p. 86, 87.       
254 Rorty J., Decter M. McCarthy and the Communists. Boston, 1954, p. 21—23.

---

Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 231; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!