Общенаучные подходы к теории государственной службы

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 13Следующая ⇒

Государственная гражданская служба не просто особый вид профессиональной служеб-ной деятельности по обеспечению полномочий государственных органов, но и определенным образом системно органи-зованный социальный институт, обладающий собственными признаками, функциями, ценностями, нормами и т.д. Как социальный институт, государственная гражданская служба имеет свою внутреннюю социальную среду и социальную среду внешних межиституциональных взаимодействий. Именно состояние социальной среды государственной граждан-ской службы во многом определяет уровень функциональности органов государственной власти и управления.

Исходя из общих задач государственной гражданской службы по обеспечению работы органов государственной власти и управления, выделяются следующие основные направления ее деятельности:

1) организационно-техническое и информационно- аналитическое обеспечение;

2) обеспечение подготовки, принятия и выполнения управленческих решений;

3) экспертное обеспечение;

4) документальное и правовое обеспечение;

Финансово-хозяйственное и кадровое обеспечение

Современное понимание государственной гражданской службы как социального института исходит из онтологи-ческих представлений о государстве как исторически сложившемся и обусловленном конкретными условиями способе и форме организации жизнедеятельности людей, обеспечиваемых институтами власти и управления, и обществе как сово-купности социальных акторов, социальных связей, отношений и взаимодействий между ними, социальных групп, общно-стей с их интересами и потребностями, социальных институтов и организаций и т.д. Взаимодействия государства и об-щества происходят на институциональном уровне, а государственная гражданская служба в этом процессе выступает ин-ститутом обеспечения власти государства и удовлетворения потребностей народа в государственном управлении, в чем заключается её основная социальная функция.

Государственная служба как вид профессиональной деятельности имеет свои особенности, и фор-мирование ее кадрового состава предполагает специфические задачи предварительной оценки качеств претендентов на должности государственной службы. Поэтому участники исследований считают наиболее важными в практике управления персоналом государст-венной службы те кадровые технологии, которые способствуют оценке профессиональных и личностных качеств государственных гражданских служащих. В методологическом отношении государственную службу можно рассматривать .как вид профессиональной деятельности, имеющей свои специфические особенности, конкретное содержание прав и обязанностей, ответственности и т.п.

8. . Компонентами статуса выступают социальные роли и позиции, которые, как правило, определяются рангом занимаемой государственной должности (высшие, главные, ведущие, старшие, младшие). Социальные позиции с помощью нормативных регуляторов и сфер взаимодействия трансформируются в определенные нормы, права, влияния, образцы поведения, стиль и методы управления, привилегии и другие показатели собственного статуса. Посредством ролевого взаимодействия и социального статуса упорядочиваются, оформляются, регламентируются отношения и поведение чиновников, усвоение ими соответствующих нравственных норм-ценностей и требований социальной среды.

9. Государственные служащие органов исполнительной власти в социально-профессиональном отношении по своим характеристикам сегодня представляют собой особую группу. Как правило, основное кадровое звено, обеспечивающее деятельность государственной службы, составляют люди, имеющие и социальный, и профессиональный опыт, который они используют для оценки своего собственного реального положения в системе государственной службы и в обществе.

Эта оценка выражается в степени удовлетворенности государственных служащих своей работой, социальным статусом, экономическим положением и имеет две основные составляющие - профессиональную и общесоциальную.

10. Социальная среда государственной службы - это социальное окружение государственных служащих и сфера их социальных связей и отношений, в которые они включены либо непосредственно, либо опосредованно через существующие формы разделения труда, профессиональные роли, общественные результаты своего труда и существующую систему распределения.

Поэтому следует выделять внешнюю и внутреннюю составляющие социальной среды государственной службы. В Федеральном Законе «О системе государственной службы Российской Федерации»¹говорится о том, что государственная служба - это профессиональная деятельность граждан Российской Федерации по исполнению полномочий органов власти. Следовательно, государственные служащие в первую очередь являются членами общества, активно участвуют в его жизниГосударственные служащие в процессе своей профессиональной деятельности и жизни в обществе находятся под воздействием совокупности различных условий и факторов, среди которых определяющую роль играет социальная среда государственной службы.

Современное общество представляет собой в определенном смысле продукт развития разнообразных организационных систем. Усложнение и дифференциация видов социальной практики и типов социальных отношений определили потребность в упорядочении общественных связей и взаимодействий. Это привело к выделению общественно значимых функций, которые могут быть реализованы только специализированными институционализированными социальными образованиями, или организационными системами

Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 997; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!