Исследование систем управления в социально-культурной сфере: теория и практика
Система управления – это система организации и поддержки хозяйственных решений, направленная на рост организованности хозяйственной системы. Именно процессы принятия решений определяют содержание процесса управления в хозяйственных системах и конкретный способ реализации системной функции управления – изменение организованности.
Принципиальные требования к организации деятельности компании в процессе моделирования системы управления предъявляются:
к способу управления (например, авторитарный или демократичный);
в области инноваций (например, текущее, гибкое или жесткое планирование);
в среде информации (открытость, секретность);
к принципам мотивации;
к организационной структуре;
принципам контроля
Линейный тип организационного управления. При такой структуре руководители подразделений низших ступеней непосредственно подчиняются одному руководителю более высокого уровня управления и связаны с вышестоящей системой только через него. Следовательно, директор филармонии несет полную ответственность за результаты как творческой деятельности, так и функционирование вверенного ему учреждения. Доминирующим принципом построения линейной структуры служит вертикальная иерархия, обеспечивающая простоту и четкость подчинения.
В основе формирования линейно – функциональной системы организационного управления лежит принцип полноправного распорядительства: каждый функциональный руководитель имеет право давать указания по вопросам, входящим в его компетенцию, вместе с тем структура данного типа сохраняет и основной принцип единоначалия.
Отличительная особенность матрично – штабной системы организационного управления заключается в том, что она отражает виды руководства как линейного, так и линейно – функционального, обеспечивая тем самым всестороннюю координацию деятельности концертной организации, сохраняя единство распорядительства и контроля за ключевыми организационно – технологическими решениями на высшем уровни.
Методы управления:
1. Экономические методы управления- система приемов и способов воздействия на исполнителей с помощью конкретного соизмерения затрат и результатов: материальное стимулирование и санкции; специфика финансирования нонпрофитной сферы; фандрейзинг (привлечение и аккумулирование финансовых средств); зарплата; себестоимость социокультурного продукта; рентабельность программ и социокультурных проектов; цена услуги.
2. Организационно-распорядительные методы управления-методы прямого воздействия, носящие директивный, обязательный характер, основанные на дисциплине, ответственности, власти, принуждении (организационное проектирование;регламентирование; нормирование).
3. Социально-психологические методы управления включают в себя моральное поощрение, социальное планирование, убеждение, внушение, личный пример, регулирование межличностных и межгрупповых отношений, создание и поддержание морального климата в коллективе.
В современных условиях государство практически утратило роль законодателя в культуре, передав эту функцию в значительной мере субъектам федерации. Благоприобретенная возможность определять свою собственную культурную политику, осуществлять управление социокультурной системой дает возможность эффективнее использовать ее потенциал.
Приоритеты региональных систем управления.Современная, гибкая и маневренная, экономически обоснованная региональная социокультурная политика и управление определяют новую стратегию и тактику использования средств и возможностейразнопрофильных социокультурных институтов, дают возможность регулировать процесс перераспределения функций и объемов социокультурных услуг между ними, рационально использовать материально-техническую базу, кадровые ресурсы.
Региональное управление нацелено на поддержку и развитие социальной и культурной жизни, сохранение культурной самобытности, культурно-творческого наследия, традиционно-национального своеобразия, поддержку талантов, формирование национально-территориальной творческой интеллигенции.
По законодательству о местном самоуправлении региональные и местные администрации вправе самостоятельно выбирать формы управления комплексом организаций социокультурной сферы исходя из конкретных условий своих регионов и целей, выдвигаемых местными органами власти.
Очевидны новые явления в социокультурной ситуации, когда в традиционные сферы деятельности учреждений культуры вливаются коммерческие, предпринимательские структуры, конкурирующие с государственными учреждениями (ночные клубы, аквапарки, развлекательные, спортивные, оздоровительные центры, рекламные агентства, продюсерские центры, частные кинотеатры, концертные залы, картинные галереи и т.д.).
Типичным явлением стали коллизии, возникающие по поводу использования зданий культурного назначения, когда на них претендуют и отраслевые органы управления, работники учреждений культуры, стремясь сохранить или открыть в них после реставрации музей, клуб, библиотеку, выставочный или концертный зал или передать обществу охраны памятников, а местная религиозная община прилагает усилия, чтобы вернуть эти помещения церкви.
Не менее серьезные трудности возникают и при выборе приоритетов в распределении материальных и финансовых ресурсов. Необходимо решить дилемму: продолжать поддерживать деятельность учреждений культуры, которые утратили популярность у населения, исчерпали свой творческий потенциал, обветшали и устарели морально и физически, либо перераспределить ресурсы, помещения, финансирование, кадры в пользу новых перспективных коллективов и организаций.
В условиях рыночной экономики характер таких взаимоотношений как внутриведомственных, так и межведомственных обретает форму экономически выгодных заказов, целевого финансирования, экономической и хозяйственной самостоятельности всех субъектов социокультурной деятельности.
Инновационные формы регионального управления.Современное управление социокультурного развития региона имеет приоритеты:
— учет специфики исторического развития области (края, республики, округа);
— опора на традиции, национальные и конфессиональные черты народа, проживающего на территории;
— развитость социокультурной инфраструктуры, активности и творческого потенциала населения;
— наличие профессиональных кадров, способных развивать социокультурный потенциал региона, спрос и удовлетворение культурных потребностей, информированности и образования.
В число приоритетных направлений управления социокультурной деятельности, таким образом, входит:
— создание механизма эффективной реализации законов в области культуры и искусства, закрепление статуса работников культуры, творческих деятелей;
— в сфере профессионального образования: расширение специализаций в подготовке кадров, разработка инновационных программ и методов обучения;
— реорганизация системы управления социокультурной сферой, взаимоотношений "центра и периферии", развитие федерализма;
— выравнивание социокультурного развития территорий, региона, обмен культурной продукцией между территориями, регионом и центром;
— государственная поддержка культурной самобытности регионов, широкого доступа всех социальных групп к культурным ценностям;
— установление налоговых льгот социокультурным учреждениям, материальная поддержка культуры средствами предпринимательской деятельности, бюджетных и внебюджетных источников, фондов и ассоциаций, меценатов, спонсоров, юридических лиц
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 504; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!