Повышение эффективности государственного регулирования на современном рынке труда в Санкт-Петербурге и Ленинградской области
Комитет по труду и занятости по Ленинградской области реализует следующие государственные услуги для населения:
1. Государственная услуга по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
2. Государственная услуга содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.
3. Государственная услуга по информированию о положении на рынке труда в Ленинградской области.
4. Государственная услуга по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
5. Государственная услуга по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.
Продолжается комплексная профориентационная работа с учащимися общеобразовательных организаций, воспитанниками детских домов и школ-интернатов.
На сайте комитета по труду и занятости населения Ленинградской области создан специальный раздел «Мир профессий», в котором размещена актуальная информация о профессиях и специальностях, пользующихся устойчивым спросом на рынке труда. Также на сайте размещены видеопрофессиограммы профессий, наиболее востребованных на предприятиях Ленинградской области.
С целью профориентационного информирования молодёжи на интернет-портале содействия занятости населения Ленинградской области создан раздел «Профориентация в Ленинградской области», на котором размещена информация о востребованных профессиях, специальностях текущей и перспективной кадровой потребности в разрезе отраслей экономики.
|
|
|
6. Государственная услуга по психологической поддержке безработных граждан.
7. Государственная услуга по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности.
В 2015 году профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (далее - обучение) по направлению органов службы занятости населения Ленинградской области осуществляется для следующих категорий граждан:
- безработные граждане;
- женщины в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
- незанятые граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
8. Государственная услуга по организации проведения оплачиваемых общественных работ.
9. Государственная услуга по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.
|
|
|
10. Государственная услуга по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда.
11. Государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
12. Государственная услуга по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению центров занятости населения Ленинградской области.
|
|
|
13. Государственная услуга по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников.
14. Государственная услуга по проведению государственной экспертизы условий труда.
15. Государственная услуга по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров.
У комитета нет услуг, которые являлись бы необходимыми и обязательными для предоставления.
Комитет по труду и занятости города Санкт-Петербурга в свою очередь также оказывает услуги по содействию и поддержке граждан в поиске подходящей работы. Главным направлением деятельности государственной службы занятости населения Санкт-Петербурга является социальная защита населения через содействие в трудоустройстве и активизация граждан на рынке труда. Специалисты консультируют людей, обращающихся в службу занятости, о возможностях получения работы, о требованиях, предъявляемых к профессиям и работникам.
Государственная услуга содействия гражданам в поиске подходящей работы осуществляется в соответствии с Административным регламентом Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, утвержденным распоряжением Комитета от 11.08.2014 № 148-р «Об утверждении Административного регламента» (в редакции распоряжения № 174-р от 29.09.2014).
|
|
|
Также комитет по труду и занятости оказывает услуги работодателям в поиске необходимых работников.
Работодатели могут обратиться в любое районное агентство занятости населения СПб ГАУ ЦЗН за предоставлением государственной услуги в подборе необходимых работников и разместить сведения о своих вакансиях в банке данных Службы занятости населения. Информация будет оперативно доведена до граждан, обратившихся в Службу занятости населения в целях поиска работы, а специалисты Службы занятости населения будут направлять работодателям кандидатов для заполнения вакансии, наиболее полно отвечающих предъявленным требованиям.
С целью повышения эффективности проводимых мероприятий проводятся различные мероприятия. Например, ярмарки вакансий рабочих и учебных мест.
Организация ярмарок вакансий рабочих и учебных мест направлена на:
• предоставление работодателям возможности произвести отбор необходимых кадров из числа посетителей ярмарки, проинформировать наибольшее число граждан о своих вакансиях;
• оказание помощи работодателям в перспективном решении вопроса подготовки (обучения и переобучения) кадров для своего предприятия (организации);
• консультирование граждан по вопросам занятости, организационно-правовым вопросам, вопросам профессиональной ориентации и переобучения, по технологии поиска работы, самопрезентации на рынке труда, профоориентационное тестирование, оказание практической помощи в выборе подходящей профессии и обучения.
Также комитет оказывает через центры занятости услуги по профессиональной ориентации.
Организация профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.
Гражданам, которые в установленном порядке признаны безработными оказывается психологическая поддержка.
Комитет предоставляет услугу по профессиональному обучению безработных граждан.
Государственная услуга направлена на развитие трудовых ресурсов, обеспечение продуктивной, свободно избранной занятости граждан, усиление их социальной защищенности посредством повышения роста профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда.
Также комитет организует общественные работы.
Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. Общественные работы позволяют обеспечить трудовую адаптацию граждан, впервые ищущих работу, или трудовую реабилитацию граждан, имеющих длительный перерыв в работе. Рабочие места для трудоустройства граждан на общественные работы организуются на основании договоров с работодателями, заключенных Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургским государственным автономным учреждением «Центр занятости населения Санкт-Петербурга», районными агентствами занятости населения и органами местного самоуправления Санкт-Петербурга.
Комитет занимается организацией временного трудоустройства граждан.
Под временным трудоустройством понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая органами государственной службы занятости в целях повышения конкурентоспособности на рынке труда определенных категорий граждан, нуждающихся в государственной поддержке. Рабочие места для временного трудоустройства определенных категорий граждан организуются на основании договоров с работодателями, заключенных Санкт-Петербургским государственным автономным учреждением «Центр занятости населения Санкт-Петербурга», районными агентствами занятости населения и органами местного самоуправления Санкт-Петербурга.
Комитет проводит социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда.
Услуга по социальной адаптации безработных граждан на рынка труда направлена на:
• получение навыков активного, самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации;
• преодоление последствий длительной безработицы;
• повышение мотивации к труду;
• получение навыков саморегуляции;
• формирование активной жизненной позиции, направленной на поиск работы и трудоустройство.
Комитет реализует специальные программы по содействию самозанятости безработных граждан.
Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
Безработный гражданин имеет право на получение помощи и содействия в переезде в другую местность для трудоустройства.
Государственная услуга содействия безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости (далее – государственная услуга) осуществляется в соответствии со статьей 7_1-1 закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Комитет осуществляет выдачу заключений о привлечении и об использовании иностранных работников.
Комитет проводит политику содействия занятости и трудоустройства инвалидов и людей с ограниченными возможностями.
Квотирование рабочих мест для инвалидов на сегодняшний день является основной формой трудоустройства данной категории граждан в Российской Федерации. В Санкт-Петербурге реализация закона Санкт-Петербурга от 27.05.2003 № 280-25 «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге» началась с 1 июля 2004 года.
Проекты:
• Организация временной занятости подростков-инвалидов в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
• Гильдия мастеров
• Монастырская слобода – новые горизонты
• Создание ресурсного центра по содействию трудоустройству инвалидов
• Курсы обучения основам компьютерной грамотности с выводом на профессию
• Развитие социального предпринимательства, направленного на содействие трудоустройству инвалидов
• Бесплатные профессиональные курсы для людей с ограниченными возможностями
• Бесплатное обучение на курсах ПК с основами делопроизводства
Трудовая миграция.
В 2015 году продолжена практика привлечения российских граждан из других регионов Российской Федерации для замещения свободных рабочих мест и вакантных должностей служащих.
Служба занятости населения Санкт-Петербурга принимает участие в реализации 34 Соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве между Правительством Санкт-Петербурга и субъектами Российской Федерации (далее – Соглашения) и 24 соглашения о сотрудничестве с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере занятости населения.
Помимо указанных услуг, комитет оказывает такие услуги как:
- осуществление социальных выплат гражданам, которые в установленном порядке признаны безработными,
- организация и осуществление государственной экспертизы условий труда,
- оказание содействия в процессе урегулирования коллективных трудовых споров,
- регистрация коллективных договоров.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В процессе написания дипломной работы были затронуты такие теоретические и практические аспекты рынка труда.
В рамках теоретического исследования было рассмотрено понятие рынка труда, его функции и модели. Определена система показателей рынка труда. Рассмотрены такие показатели, как:
- понятие трудовых ресурсов, их количественная и качественная характеристики,
- понятие экономически активного и неактивного населения, показатели и коэффициенты, характеризующие данные категории,
- было рассмотрено определение трудового потенциала региона,
- вопросы спроса и предложения на рынке труда, его конъюнктура и емкость.
Во второй главе было проведено исследование рынка труда Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Проведен статистический анализ рынка труда. Была проведена оценка трудового потенциала населения. Проведен анализ особенностей рынка труда в регионе исследования и проблемы, существующие на данном рынке.
В третьей главе были предложены обоснованные методы практического решения проблем современного рынка труда исследуемого региона и рассмотрены мероприятия проводимые в рамках повышения эффективности его функционирования.
В принципе, тех мероприятий, которые уже предпринимаются достаточно, но все они требуют небольшой корректировки.
В приложении 7 приведен Перечень наиболее перспективных профессий квалифицированных кадров для новых производств и инвестиционных проектов в Ленинградской области в 2013 - 2017 годах и комитету по труду имеет смысл проводить профессиональную подготовку и переподготовку кадров в данных профессиональных направлениях. Тем самым будет снижаться напряженность на рынке труда. Тоже самое можно предложить и Санкт-Петербургу.
Также уместно более частое проведение ярмарок вакансий как общих, так и специализированных. Имеет смысл практиковать для получателей услуги и проведение онлайн-собеседований с работодателями из других регионов или просто из отдаленных населенных пунктов региона.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ
2. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"
3. Постановление Правительства РФ от 14.07.1997 N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ"
4. Постановление Правительства РФ от 07.09.2012 N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" (вместе с "Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы", "Правилами регистрации безработных граждан")
5. Приказ Минтруда России от 15.01.2013 N 10н "Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан"
6. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 08.11.2010 N 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений"
7. Постановление Минтруда РФ N 3, Минобразования РФ N 1 от 13.01.2000 "Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения"
8. Постановление Минтруда РФ от 27.09.1996 N 1 "Об утверждении Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации"
9. Областной закон Ленинградской области от 15.10.2003 N 74-оз "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Ленинградской области"
10. Постановление Правительства Ленинградской области от 15.07.2010 N 174 "О порядке предоставления информации, необходимой для организации занятости инвалидов в Ленинградской области"
11. Постановление Правительства Ленинградской области от 15.08.2008 N 241 "О комитете по труду и занятости населения Ленинградской области"
12. Постановление Правительства Ленинградской области от 28.09.2012 N 299 "Об утверждении Порядка предоставления финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства на территории Ленинградской области по направлению государственных казенных учреждений Ленинградской области - центров занятости населения"
13. Постановление Правительства Ленинградской области от 05.09.2012 N 275 "Об утверждении Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости населения Ленинградской области, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации"
14. Постановление Правительства Ленинградской области от 17.05.2012 N 163 "Об организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет"
15. Постановление Правительства Ленинградской области от 28.07.2009 N 230 "О порядке уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений в сфере труда в Ленинградской области"
16. Постановление Правительства Ленинградской области от 14.03.2008 N 41 "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградской области, предусмотренного статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации"
17. Приказ Минтруда России от 13.11.2012 N 524н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2012 N 26452)
18. Приказ Минтруда России от 11.02.2013 N 52н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ" (Зарегистрировано в Минюсте России 04.06.2013 N 28645)
19. Приказ Минтруда России от 12.02.2013 N 58н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2013 N 28361)
20. Приказ Минтруда России от 07.03.2013 N 92н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2013 N 28360)
21. Приказ Минтруда России от 09.01.2013 N 3н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда" (Зарегистрировано в Минюсте России 13.05.2013 N 28363)
22. Приказ Минтруда России от 29.01.2013 N 34н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2013 N 28377)
23. Приказ Минтруда России от 09.01.2013 N 4н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2013 N 28544)
24. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 августа 2013 г. N 380н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.2013 N 30246)
25. Приказ Минтруда России от 11.07.2013 N 304-н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2013 N 30794)
26. Приказ Минтруда России от 11.07.2013 N 303н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 августа 2013 N 29786)
27. Приказ Минтруда России от 30.04.2013 N 181н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 июля 2013 N 29226)
28. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.12.2006 №1542 "О Комитете по труду и занятости населения Санкт-Петербурга"
29. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.08.2014 №721 "Об утверждении Порядка направления незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования"
30. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.08.2014 №722 "Об утверждении Порядка направления женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования"
31. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2006 №1192 (ред. от 04.04.2014) "О Программе развития рынка труда в Санкт-Петербурге на 2006-2020 годы"
32. Закон Санкт-Петербурга от 11.06.2008 № 342-56 (ред. от 11.03.2014) "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в области содействия занятости населения в Санкт-Петербурге" (принят ЗС СПб 28.05.2008)
33. Постановление Правительства Санкт-петербурга от 2.08.2012 № 795 "Об утверждении порядка направления женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации"
34. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.07.2004 N 1372 "О Межведомственной комиссии по квотированию рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге при Правительстве Санкт-Петербурга"
35. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.05.2006 N 602 "О создании межведомственной комиссии по содействию занятости молодежи Санкт-Петербурга"
36. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.03.2013 №187 "О создании Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения "Центр трудовых ресурсов"
37. Борисов, Е. Ф. Экономическая теория: курс лекций для студентов высших учебных заведений/ Е.Ф. Борисов. - М.: Академия, 2007. – 844с.
38. Бушмарин, И.П. Современный капитализм: развитие трудовых ресурсов творческого типа / И.П. Бушмарин // Мировая экономика и международные отношения. - 2010. - №2. -С. 41-44.
39. Кашепов, А.В. Рынок труда России: некоторые проблемы исследования конъюнктуры / А.В. Кашепов // Общество и экономика. – 2009. - №9. – С. 45-47.
40. Майбурд, Е.М. Введение в историю экономической мысли. От пророков до профессоров/ Е.М. Майбурд. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 128с.
41. Санкова Л.В. Занятость инновационного типа: теория, методология исследования, управление. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 266с.
42. Журавлева, Г. П. Экономика / Г. П. Журавлева: — М.: Экономистъ, 2011.
43. Шаринова Г. А. Финансовый механизм в системе управления финансами / Г. А. Шаринова, М. П. Емельяненко // Молодой ученый. — 2013. — № 10. — С. 410–411.
44. http://petrostat.gks.ru
45. Четвернина, Т. Положение безработных и государственная политика на рынке труда / Т. Четвернина // Вопросы экономики. – 2009. - №6. – С. 23-25.
46. http://rspb.ru
47. http://www.job.lenobl.ru
48. http://gks.ru
49. «Управление персоналом организации».Под редакцией Кибанова А.Я —М.:Инфра-М, 1997
50. Прикладная статистика. Учебник под ред. Д.В. Дианова - М.: Элит, 2006. – 768 с.
51. Салин В.Н., Шпаковская Е.П. Социально-экономическая статистика: Учебник. - М.: Юристъ, 2004. – 461 с.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 624; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!