Дайте определения понятий «законность» и «дисциплина» в сфере государственного управления. Охарактеризуйте их.
Особая значимость законности, как требования, предъявляемого к государственно-управленческой деятельности, проявляется в том, что в управленческих отношениях, где ее субъекты выступают в роли управляющих, т.е. имеющих возможность в той или иной степени диктовать свою волю, задействованы десятки миллионов людей, сотни тысяч различного характера предприятий, учреждений и организаций. Именно в силу этого обеспечение правомерности распорядительных действий таких субъектов является необходимым условием недопущения административного произвола.
Сущность законности, как традиционно подчеркивается в юридической науке, состоит в единообразном понимании и применении предписаний законов и соответствующих им иных правовых актов всеми органами государства, должностными лицами, гражданами и общественными организациями.
Законность -это принцип, метод и режим реализации норм права, содержащихся в законах и основанных на них подзаконных нормативных актах всеми участниками общественных отношений (государством, его органами, должностными лицам, общественными организациями, гражданами).
Принцип законности в административном праве, как считает французский ученый Г. Брэбан, состоит из двух взаимосвязанных обязанностей:
- действовать в соответствии с законом и
- проявлять инициативу для обеспечения выполнения закона.
Законность в государственном управлении– это точное, строгое и неукоснительное соблюдение и исполнение всеми субъектами управленческих отношений действующих на территории государства нормативных правовых актов.
|
|
|
Деятельность по обеспечению законности в государственном управлении осуществляется по двум основным направлениям:
1) обеспечение строгого соблюдения законности каждым звеном аппарата управления и каждым его работником в целях организации четкой его работы, поддержания государственной дисциплины;
Обеспечение охраны и защиты прав и законных интересов граждан в повседневной деятельности аппарата управления.
Обеспечение законности немыслимо без строгого соблюдения государственной дисциплины, которая заключается в точном и неуклонном выполнении государственными органами, рабочими и служащими, общественными организациями и гражданами установленных государством правил и конкретных предписаний в процессе практического осуществления государственных задач и функций и реализации предоставленных прав.
Государственная дисциплина – установленный государством и его полномочными органами порядок, согласно которому все государственные органы, предприятия, учреждения, организации, должностные лица и граждане должны своевременно и точно выполнять возложенные на них задачи и обязанности.
|
|
|
К ее структурным элементам (подсистемам) относятся все виды дисциплины, регулируемые правом и обеспечиваемые государством. Как элементы единой целостной системы,конкретные виды государственной дисциплины:
- трудовая,
- договорная,
- плановая,
- технологическая,
- служебная, воинская,
- финансовая
- учетно-регистрационная и др. несут в себе то общее, что присуще государственной дисциплине в целом.
Следовательно, законность - основная составная часть государственной дисциплины.
Охарактеризуйте способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
Способы обеспечения законности и дисциплины – совокупность правовых, организационных методов деятельности, практических приемов, операций, форм работы государственных органов, должностных лиц, общественных объединений, граждан по поддержанию и укреплению законности и дисциплины в сфере исполнительной власти.
Виды способов обеспечения законности и дисциплины:
- государственный контроль;
- государственный надзор;
- судебный контроль;
- обжалование.
Система способов обеспечения законности многообразна и включает деятельность различных государственных органов. Прежде всего это государственный контроль в его различных разновидностях. Он в силу подзаконности государственно-управленческой деятельности осуществляется органами законодательной (представительной) власти.
|
|
|
Значительны контрольные полномочия Президента Республики Беларусь и его Администрации.
Государственный контроль осуществляется также и самими органами исполнительной власти в рамках закрепленной за каждым из них компетенции.
Наконец, существенную роль в обеспечении законности в сфере государственного управления действующее законодательство отводит органам судебной власти и органам прокуратуры.
В самом обобщенном виде все названные способы обеспечения законности можно свести к контролю и надзору.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 749; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!