Охарактеризуйте общие положения о межотраслевой сфере.
Сущность межотраслевого госуправления заключается в координации отраслевой системы экономической, социально-культурной сферы и других сфер управления.
Предназначение межотраслевого управления:
1) определяет основные направления развития отдельными системами управления
2) согласование работников различных управленческих систем
3) решение вопросов, выходящих за рамки отдельной отрасли госуправления
Межотраслевое управление осуществляется органом, который занимает надведомственное положение и наделены надведомственными полномочиями координирующего, контрольно-надзорного характера.
Межотраслевое управление – это особый вид управленческой деятельности, осуществляемый органом управления, наделенным надведомственными полномочиями.
Сферами межотраслевого управления являются:
1) государственное планирование в социально-экономической сфере
2) государственная статистика и учет
3) финансы и кредит
4) государственная стандартизация
1.1 Государственное управление в области статистики и анализа – это деятельность уполномоченных госорганов по осуществлению учета и статистики. Эта деятельность осуществляется путем сбора и обработки данных, характеризующих хозяйственное выполнение государственных планов экономического и социального развития, рост благосостояния населения и другие процессы, происходящие в обществе. Составными частями учета являются:
1) бухгалтерский учет
2) оперативный учет – система регистрации отдельных сторон производственно-хозяйственной и технологической деятельности
3) статистический учет – система получения, обобщения сводных данных, необходимых для характерного развития народного хозяйства, социально-культурной сферы и их отдельных отраслей.
Управление в области анализа и статистики осуществляют специальные органы:
• министерство статистики и анализа – ведущий республиканский ОГУ в данной сфере
• организации статистики в областях, городах и районах
|
|
|
1.2 Госуправление в финансовой и кредитной областях
Финансово-денежные средства, которые государство собирает для удовлетворения потребностей общества. Основная финансовая деятельность составлять госбюджет, финансы отдельных отраслей народного хозяйства, государственного имущества и личное страхование.
Система управления финансовой деятельностью:
1) министерство финансов – ведущий РОГУ в рассматриваемой сфере
2) финансовые управления, отделы областных, районных и городских исполкомов
Государственный кредит – это часть финансов, сущность которых состоит в том, что предприятия, учреждения, организации обеспечивают финансовые средства на основе займов и ссуд.
Для мобилизации финансовых ресурсов образованы специальные кредитные учреждения – банки. Система управления государственным кредитом:
1) нацбанк
2) отдельные банки
3) коммерческие банки
|
|
|
Дайте определение понятия «местное управление». Опишите назначение и систему местных органов государственного управления. Охарактеризуйте порядок образования, состав исполнительных комитетов (местных администраций) и структуру исполнительных комитетов (местных администраций).
Местное управление – форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории.
Орган местного управления — исполнительно-распорядительный орган, созданный и действующий в соответствии с законодательством в пределах административно-территориальной единицы для решения входящих в его компетенцию вопросов местного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов населения подведомственной территории.
Единая система местных органов управления на территории Республики Беларусь состоит из местных исполнительных комитетов областного, базового и первичного уровней.
|
|
|
К областному уровню относятся исполнительные комитеты областей и города Минска.
К базовому уровню относятся исполнительные комитеты районов и городов областного подчинения.
К первичному уровню относятся исполнительные комитеты городов районного подчинения, сельские и поселковые исполнительные комитеты, а также местные администрации в городах с районным делением.
Исполнительный комитет — это орган управления общей компетенции. Он обеспечивает решение всех вопросов управления. В состав исполнительного комитета входят: председатель исполкома, его заместители, управляющий делами (или секретарь) и члены исполнительного комитета. Они назначаются и освобождаются от должности (за исключением председателя) председателем исполнительного комитета по согласованию с вышестоящим исполкомом.
Заседания исполнительного комитета проводятся не реже 1 раза в месяц и правомочны при наличии не менее 2/3 от установленного состава исполнительного комитета. Исполком в пределах своих полномочий принимает решения и издает распоряжения. Решения исполнительного комитета принимаются простым большинством голосов.
|
|
|
Исполнительный комитет подотчетен и подконтролен Президенту Республики Беларусь и вышестоящему исполкому, а также соответствующему местному Совету депутатов по вопросам, отнесенным к компетенции Совета, перед которым отчитывается не реже 1 раза в год.
Председатель областного
исполнительного комитета
назначается Президентом и утверждается соответствующим областным Советом депутатов. Если местный Совет дважды не дал согласия на назначение председателя исполнительного комитета, то Президент имеет право произвести назначение без согласия местного Совета депутатов.
Председатель сельского исполнительного комитета
вступает в должность «автоматически», будучи избранным председателем сельского Совета депутатов. Однако депутаты сельского Совета должны согласовать кандидатуру председателя сельского Совета с председателем районного (базового) исполнительного комитета.
Глава местной администрации в административном районе г. Минска назначается на должность Президентом Республики Беларусь (по предложению председателя Минского городского исполнительного комитета). Депутаты городского Совета не участвуют в этой процедуре, в административных районах городов местные Советы депутатов не создаются.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 438; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!