Охарактеризуйте административно-правовой статус республиканских органов исполнительной власти.
Термин республиканский орган исполнительной власти(РОИВ) означает, что они действую в пределах республики и находятся на высшей ступени управления в своей системе (отрасли, сфере) Пример: МВД в сфере обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью. В систему РОИВ и другие госорганизации подчиненные Совмину входят:
1) министерство – РОИВ, проводит государственную политику, осуществляет регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) и координирует деятельность в этой отрасли (сфере), в других РОИВ. Правовой статус министерства закреплен в положении «о министерстве в РБ». Министерством руководит министр, т.е. это преимущественно единоличный орган. Правовыми формами деятельности министерства являются приказы постановления. НПА, касающиеся прав, свобод и обязанности граждан или носящие межведомственный характер принимаются в форме постановления. Принятие и обсуждение на заседании коллегии министерств. Принятые министерством иные НПА (инструкции, положения, уставы, правила) могут утверждаться как постановлением так и приказом. В настоящее время в РБ насчитывается 25 министерств.
2) госкомитет РБ – РОИВ, проводящий государственную политику, осуществляющий регулирование, управление, координирующую деятельность в соответствующей сфере, осуществляет межотраслевое управление (обычно). Во главе госкомитета находится председатель, который назначается и освобождается от должности указом президента и по статусу является министром.
|
|
|
Виды госкомитетов:
1) КГБ
2) Государственный военно-промышленный комитет
3) Государственный комитет по имуществу
4) Государственный комитет по науке и технологиям
5) Государственный комитет по стандартизации
6) Государственный комитет пограничных войск
7) Государственный таможенный комитет
Государственные организации, объединения юридических лиц и иные госорганизации подчинены правительству РБ.
Виды:
1) концерны: белгоспищепром, белнефтехим, беллегпром, белбиофарм, беллесбумпром
2) белкоопсоюз, республиканский центр по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения
Министерства, госкомитеты образует президент, госорганизации, подчиненный Совмину – правительство с согласия президента. В центральных аппаратах министерств, госкомитетов по решению президента могут создаваться департаменты, являющиеся их структурным подразделением с правами юридического лица. Департамент осуществляет специальные (исполнительные, контрольные, регулирующие) и другие функции в определенных сферах ведения, отнесенных компетенции соответствующих министерств, госкомитетов.
|
|
|
Охарактеризуйте формы работы и управленческой деятельности республиканских органов государственного управления и сферы деятельности республиканских органов государственного управления.
Формы работы республиканских органов государственного управления, как и других органов, делятся:
–на организационно-правовые;
–государственно-управленческие.
Организационно-правовыми формами работы республиканских органов государственного управления являются единоначалие и коллегиальность,а также их сочетание. Большинство республиканских органов единоначальны, что предопределяет их основную организационно-правовую форму работы – единоначалие.
Единоначалие предполагает, что орган возглавляется одним лицом, и его воля, действия признаются главенствующими. Оно существует там, где значительная часть вопросов, входящих в компетенцию органа, решается одним лицом.
Коллегиальность как основная форма работы характерна для органов, в которых преобладающая часть вопросов решается коллегиальным органом.
Руководитель коллегиального органа осуществляет руководство лишь текущей деятельностью, организует его работу. Он наделяется правом издавать правовые акты только для регулирования отношений, складывающихся внутри органа.
|
|
|
Формы государственно-управленческой деятельности республиканских органов государственного управления разделяют на правовые и неправовые.
Правовыми формами республиканских органов считаются правовые акты управления. Все республиканские органы (в ряде случаев и их структурные подразделения) уполномочены издавать правовые акты управления. По форме они разнообразны: приказы, распоряжения, постановления, инструкции, положения, правила, методические указания, указания, разъяснения, государственные отраслевые стандарты, рекомендации, нормы, регламенты и др.
По сфере (области) деятельностиреспубликанские органы государственного управления делятся на органы:
–хозяйственного назначения;
–социально-культурной направленности;
–административно-политической значимости;
–многопрофильные.
К органам хозяйственного назначения относятся Министерство архитектуры и строительства, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, Министерство промышленности, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Комитет лесного хозяйства и все государственные организации, подчиненные Совету Министров.
|
|
|
Органами социально-культурной направленности являются Министерство здравоохранения, Министерство культуры, Министерство образования, Министерство труда и социальной защиты, Министерство спорта и туризма и др.
К республиканским органам административно-политического характера относятся Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел, Министерство обороны, Министерство юстиции, Комитет государственной безопасности, Государственный комитет пограничных войск и др.
Многопрофильные органы государственного управления – это органы, которые ведают вопросами нескольких сфер. К ним следует отнести Министерство связи, Министерство статистики и анализа, Министерство торговли, Министерство информации, Государственный комитет по авиации, Комитет по науке и технологиям, Комитет по ценным бумагам и др. Все они ведают и хозяйственными и социально-культурными вопросами.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 605; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!