Участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

 В целях заблаговременной подготовки округа (соединения) к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций:

- устанавливаются наиболее опасные объекты и сооружения, аварии на которых (разрушение которых) может повлечь крупномасштабные чрезвычай­ные ситуации, прогнозируются их последствия;

- определяются наиболее эффективные способы действий войск при участии в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- устанавливается и поддерживается взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, учреждениями и организациями, предназ­наченными для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- в ходе подготовки войск отрабатываются различные варианты дейс­твий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

При возникновении чрезвычайной ситуации командующий войсками округа (командир соединения):

- устанавливает ее масштабы и характер;

- определяет необходимость и объем работ по оказанию помощи (эваку­ации) воинским частям (подразделениям) округа (соединения), оказавшим­ся в зоне бедствия;

- приводит в готовность силы и средства округа, предназначенные для участия в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, при необходи­мости осуществляет маневр ими;

- согласно плану действий при чрезвычайных обстоятельствах выделяет оперативную группу от управления округа (соединения) в состав опера­тивного (объединенного оперативного) штаба МВД (ГУВД, УВД) субъекта Российской Федерации;

- организует оказание помощи соединениям (воинским частям, подраз­делениям) округа (соединения), оказавшимся в районе бедствия;

- поддерживает непрерывное взаимодействие с комиссией по чрезвычай­ным ситуациям субъекта (субъектов) Российской Федерации, организует непрерывный сбор и анализ данных обстановки в районе чрезвычайной си­туации и, при необходимости оказывает помощь войскам, выполняющим за­дачи по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

Заместитель руководителя оперативного (объединенного опе­ративного) штаба по войскам:

- принимает участие в организации разведки района чрезвычайной си­туации, выделяет для ее ведения необходимые силы и средства войск;

- участвует лично и привлекает к участию в проводимой руководителем оперативного (объединенного оперативного) штаба рекогносцировке коман­диров подчиненных ему воинских частей (подразделений);

- готовит предложения руководителю оперативного (объединенного опе­ративного) штаба по применению войск для принятия решения;

- организует действия войск по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и осуществляет руководство ими в ходе выполнения задач.

К ликвидации последствий крупномасштабных чрезвычайных си­туаций решением Министра внутренних дел могут быть привлечены войско­вые оперативные резервы из других регионов страны и создана временная оперативная группировка.

В замысле на действия войск при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций дополнительно определяются меры по исключению поражения личного состава радиоактивными и сильнодействующими ядовиты­ми веществами (заражения), а в условиях стихийных бедствий природного характера (землетрясения, пожары, наводнения) - участки (объекты), представляющие повышенную опасность для личного состава и меры по пре­дупреждению его гибели и травматизма.

- При постановке задач войскам указывается:

- воинским частям (подразделениям), действующим в группе охраны - объекты и способы охраны, выделяемые караулы; с кем взаимодействуют; порядок смены караулов; место и время развертывания ВПУ (если подраз­деления привлекаются к эвакуации обсервированных - дополнительно, по­рядок их эвакуации);

- воинским частям (подразделениям), действующим в группе досмотра - места досмотровых пунктов и порядок досмотра железнодорожного транс­порта; место и время развертывания ВПУ;

- воинским частям (подразделениям), действующим в группе сопровож­дения (эвакуации) - места и воинским частям (подразделениям), действующим в группе блокирова­ния (оцепления) - направления сосредоточения основных усилий; рубежи блокирования; количество и места развертывания застав и КПП; задачи по изоляции блокируемого района; разграничительные линии с соседями; мес­то и время развертывания ВПУ (при необходимости - пункты дислокации или районы расположения);

- порядок посадки иногородних граждан (сбор­ные пункты эвакуации); маршруты эвакуации и порядок действий после вы­полнения задачи;

- воинским частям (подразделениям), действующим в группе патрулиро­вания - объем задач (маршруты патрулирования, места выставления постов охраны порядка), способы действий; органы внутренних дел, в распоряже­ние которых выделяются войска (с кем взаимодействуют);

- воинским частям (подразделениям), назначенным в группу спасатель­ных работ - состав, средства усиления; объем задач , порядок и сроки их выполнения; место и время развертывания ВПУ;

- резерву - состав, средства усиления, какое иметь вооружение и во­енную технику; возможные задачи; время и степени готовности; командир резерва.

Воинским частям (подразделениям), участвующим в охране обществен­ного порядка и обеспечении общественной безопасности при авариях на радиационно и химически опасных объектах, дополнительно указывается порядок ведения радиационной (химической) разведки и доклада ее дан­ных, порядок контроля облучения личного состава, допустимые дозы облу­чения и уровни зараженности мест несения боевой службы, места и поря­док проведения санитарной и специальной обработки.

В ходе непосредственной подготовки личного состава к вы­полнению задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций, кроме обычных ме­роприятий, проводятся:

при обеспечении режимно-карантинных мероприятий - вакцинация лич­ного состава и химиопрофилактика; обеспечение личного состава антибио­тиками, дезинфекционными средствами и другими средствами медицинской защиты; доведение эпидемической обстановки и проведение занятий по ме­рам профилактики и гигиены; проведение санитарно-гигиенических и про­тивоэпидемических мероприятий;

при обеспечении охраны общественного порядка и общественной безо­пасности в условиях аварий на радиационно и химически опасных объектах - проверку и подгонку (подбор) средств защиты кожи и органов дыхания; обеспечение личного состава антидотами, противорадиационными и другими защитными препаратами; проведение занятий и инструктажей по изучению радиационной (химической) обстановки в районе аварии и обучению лично­го состава использованию средств индивидуальной защиты, защитных пре­паратов, проведению санитарной и специальной обработки а также по пра­вилам поведения на зараженной местности; обучение личного состава ве­дению радиационной (химической) разведки и другие мероприятия в зави­симости от вида аварии.

Особенностями подготовки пунктов дислокации (районов рас­положения) воинских частей (подразделений) и мест несения боевой служ­бы караулами и войсковыми нарядами) при обеспечении карантинных мероп­риятий являются: их санитарно-эпидемическая разведка; дезинфекция пунктов дислокации (районов расположения), мест несения боевой службы и транспортных средств; развертывание изоляторов; оборудование мест несения боевой службы устройствами для кипячения воды (организация снабжения кипяченой водой); подготовка специальной одежды и обуви для караулов и войсковых нарядов, действующих в непосредственном контакте с возможными носителями возбудителей эпидемических заболеваний; созда­ние условий для исключения загрязнения продовольствия и технических средств приготовления пищи.

При участии войск в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности в условиях аварий на радиационно и химически опасных объектах дополнительно проводятся: радиационная (химическая) разведка пунктов дислокации (районов расположения) воинских частей (подразделений), мест несения боевой службы караулами и войсковыми на­рядами; оборудование мест несения боевой службы караулами и войсковыми нарядами защитными сооружениями и средствами коллективной защиты; обеззараживание мест несения боевой службы (при необходимости); осна­щение мест несения боевой службы приборами радиационной (химической) разведки; создание запасов средств индивидуальной защиты, специальной обработки и сменного обмундирования; подготовка мест приготовления и приема пищи на зараженной местности, мест хранения зараженной техники, обмундирования и снаряжения. При выборе районов расположения застав, караулов, других войсковых нарядов следует избегать размещения их в лесу.

При проверке готовности воинских частей (подразделений) к выполнению задач дополнительно проверяется:

- при обеспечении режимно-карантинных мероприятий - обеспеченность личного состава антибиотиками, вакцинами, дезинфицирующими средствами и другими средствами медицинской защиты; знание личным составом мер профилактики;

- при авариях на радиационно и химически опасных объектах - обеспе­ченность личного состава антидотами, противорадиационными препаратами, средствами защиты и контроля заражения, умение личного состава пользо­ваться ими;

- при пожарах и стихийных бедствиях - обеспеченность личного соста­ва средствами оказания первой помощи; знание личным составом мер безо­пасности, порядка оказания само- и взаимопомощи.

При проверке боевой службы войсковых нарядов и караулов, кроме обычных вопросов, осуществляются:

- проверка выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемичес­ких мероприятий;

- контроль облучения личного состава и степени зараженности мест несения боевой службы;

- проверка правильности использования защитных сооружений и средств коллективной защиты.

При проверке караулов и войсковых нарядов, контактирующих с воз­можными носителями возбудителей эпидемических заболеваний, предусмат­риваются меры по обеспечению личной безопасности лиц, их проверяющих.

В случае длительного выполнения задач по ликвидации пос­ледствий чрезвычайных ситуаций производится смена войск.

При смене войск, участвующих в обеспечении режимно-карантинных мероприятий:

- не допускается непосредственный контакт личного состава сменяющих и сменяемых воинских частей (подразделений);

- сменяющие воинские части (подразделения) занимают пункты дислока­ции (районы расположения) и места несения боевой службы после их дезинфекции или располагаются в новых районах;

- сменяемые воинские части (подразделения) выводятся в пункты пос­тоянной дислокации после проведения обсервации, при этом подразделе­ния, в которых обнаружены заболевшие или носители возбудителей эпиде­мических заболеваний, располагаются изолированно от других;

- в зависимости от вида эпидемического заболевания по прибытии во­инских частей (подразделений) в пункт постоянной дислокации проводится повторная обсервация личного состава и медицинское обследование.

Личный состав сменяемых воинских частей (подразделений), выпол­нявших задачи в условиях радиоактивного (химического) заражения под­вергается после смены санитарной обработке, а техника, вооружение и другое имущество - обеззараживанию. По прибытии в пункты постоянной дислокации устанавливается медицинское наблюдение за личным составом, получившим значительные дозы облучения (подвергшимся химическому зара­жению). Сменяющие воинские части (подразделения) занимают пункты дис­локации (районы расположения) и места несения боевой службы после их специальной обработки.

Войска, выполняющие служебно-боевые задачи в условиях пожаров, стихийных бедствий, аварий и катастроф, сменяются обычным порядком.

Участие войск в обеспечении карантинных мероприятий при эпидемиях и эпизоотиях.

Режим карантина вводится решением санитарно-противоэпиде­мической комиссии Правительства Российской Федерации, которая является координационным органом, обеспечивающим согласованные действия заинте­ресованных федеральных органов исполнительной власти, органов госу­дарственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы в решении задач, направленных на предупреждение (профилактику) массовых инфекци­онных и неинфекционных заболеваний, отравлений населения и обеспечение санитарно-эпидемического благополучия.

Режимно-карантинные мероприятия включают: блокирование и охрану очага (района) заражения; выявление и изоляцию инфекционных больных; установление для предприятий (учреждений) и граждан, находящихся в очаге, дополнительных санитарно-гигиенических правил; запрещение (ог­раничение) въезда (выезда) граждан и вывоза некоторых грузов из очага (района) заражения; контроль за соблюдением установленных ограничений.

Основными способами действий внутренних войск при обеспе­чении режимно-карантинных мероприятий являются: блокирование карантин­ного района, охрана объектов внутри карантинного района, досмотр и сопровождение транспорта, патрулирование, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности при эвакуации граждан.

Группировка сил и средств при обеспечении карантинных мероприятий включает группы: блокирования, охраны, досмотра транспорта, сопровож­дения, патрулирования и резерва.

При проведении режимно-карантинных мероприятий на границе (внутренней и внешней) карантинного района от группы блокирования наз­начаются заставы, а на дорогах, не закрытых для движения, выставляются контрольно-пропускные пункты.

При очаговой (ограниченной) инфекции карантин устанавливается только в пораженных ею населенных пунктах. Въезд в очаги поражения разрешается только проживающим в них гражданам, а выезд - после обсер­вации.

Протяженность рубежей блокирования определяется из расчета один войсковой наряд (не менее 4 человек) на 3-5 км. В случае, если уста­новлена внутренняя и внешняя граница карантинного района, протяжен­ность рубежей блокирования на внешней границе устанавливается из рас­чета один войсковой наряд на 5-6 км. В зависимости от плотности насе­ления района, развития дорожной сети и условий местности протяженность рубежей блокирования может быть и иной.

К выполнению задач внутри карантинного района в первую очередь привлекаются воинские части внутренних войск, постоянно дисло­цированные в нем. Другие воинские части (подразделения) вводятся в ра­йон по решению руководителя оперативного (объединенного оперативного) штаба.

Карантинный район в зависимости от его конфигурации и размеров может разделяться на секторы или участки.

Личный состав группы охраны, как правило, назначается на весь период карантина и замене не подлежит. Караулы, назначаемые от группы охраны, сменяются ежесуточно. В некоторых случаях обсерваторы, провизорные отделения, специализированные лечебные учреждения (госпи­тали, больницы), в которых содержатся больные и носители возбудителей эпидемических заболеваний, могут охраняться гарнизонами. В этом случае в них предусматривается не менее четырех смен караульных.

Прием объектов под войсковую охрану производится комисси­ей в составе представителей от администрации объекта, местного органа здравоохранения, соединения (воинской части) и органа внутренних дел.

В акте о приеме указывается: наименование объекта и противоэпиде­мический режим на нем; численность караула (гарнизона), количество и расположение постов; порядок оборудования караульного помещения; инженерно-технические средства охраны и средства связи.

Акт подписывается командиром соединения (воинской части), руково­дителями органов внутренних дел, здравоохранения и утверждается руко­водителем оперативного (объединенного оперативного) штаба.

При приеме под охрану обсерватора предусматривается, что­бы линия охраны исключала контакт обсервируемых с посторонними лицами.

Караулы (гарнизоны) размещаются за пределами охраняемых (изолиру­емых) объектов. Часовые выставляются с внешней стороны ограждения. У входов в охраняемые здания создаются КПП.

Запретная зона обозначается табличками с надписью "Запретная зо­на. Проход (проезд) запрещен (закрыт)".

Военнослужащим запрещается вступать в контакт с больными (обсервируемыми) и обслуживающим их персоналом.

Пропуск людей и транспортных средств через КПП охраняемых объек­тов разрешается только в присутствии представителя администрации объ­екта. Начальник караула ведет учет лиц (транспортных средств), прохо­дящих (проезжающих) через КПП.

Перед эвакуацией обсервированных за пределы карантинного района усиливается изоляция объектов путем выставления часовых на до­полнительные посты на второй линии (с наружной стороны ограждения объ­екта). Места посадки граждан в транспортные средства предварительно оцепляются в целях воспрещения контактов обсервированных и обслуживаю­щего персонала с посторонними лицами.

Для воспрещения контактов обсервированных и их изоляции от посторонних граждан в ходе эвакуации назначаются группы сопровожде­ния, которые следуют с транспортными средствами до границы карантинно­го района. По возвращении личный состав групп подвергается санитарной обработке и медицинскому обследованию.

Группы сопровождения назначаются также для совместного с органами внутренних дел сопровождения поездов, следующих через карантинный ра­йон до его границ.

Группа досмотра транспорта назначается для проверки же­лезнодорожного транспорта на станциях, расположенных в карантинном ра­йоне и на его границе. Ее состав зависит от интенсивности движения и состава поездов. Досмотру подлежат все грузовые поезда, следующие за пределы карантинного района, с целью воспрещения незаконных попыток граждан выехать за его пределы.

Для досмотра поездов на каждом направлении создаются два-три пункта: один на станции отправления, второй - на границе карантинного района, третий - на внешней границе карантинного района (при ее созда­нии).

Группа досмотра частью личного состава, находясь по обеим сторо­нам поезда, воспрещает подход к нему граждан и обеспечивает выход пас­сажиров через КПП, одновременно осматривает крыши вагонов, сцепные устройства и другие места в целях обнаружения возможного укрытия лиц для незаконного выезда (въезда) из карантинного района.

При появлении новых очагов инфекции, заболевании военнос­лужащих командир соединения немедленно докладывает руководителю опера­тивного (объединенного оперативного) штаба и действует на основе его указаний.

Вновь выявленные очаги инфекции решением санитарно-противоэпиде­мической комиссии изолируются.

Командующий (командир) обязан обеспечить максимально бе­зопасные условия деятельности личного состава войск и принять исчерпы­вающие меры по предупреждению заболеваемости (заражения).

В соединениях (воинских частях) осуществляются установленные про­филактические мероприятия, проводятся ежедневные медицинские осмотры личного состава, активное выявление заболевших и подозрительных на ка­рантинное (инфекционное) заболевание.

Караулы и войсковые наряды, в которых выявлены заболевшие каран­тинным (инфекционным) заболеванием заменяются и подвергаются обсерва­ции. Новые караулы (войсковые наряды) располагаются на местах несения боевой службы после их дезинфекции.

Особенности действий войск при участии в охране общественного по­рядка и обеспечении общественной безопасности при авариях на радиаци­онно и химически опасных объектах.

При выполнении задач по охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности при ликвидации последствий ава­рий на радиационно и химически опасных объектах, связанных с радиоак­тивным (химическим) заражением местности, решением комиссии по чрезвы­чайным ситуациям могут определяться несколько рубежей зон заражения и устанавливаться режим пребывания в каждой из них.

В целях своевременной оценки радиационной (химической обстановки) во временной оперативной группировке (соединениях, воинс­ких частях) организуется работа расчетно-аналитических станций (групп).

В составе всех подразделений, несущих боевую службу, развертыва­ются химические наблюдательные посты (дозоры). В небольшие войсковые наряды (караулы) назначаются химики-разведчики.

В условиях радиоактивного (химического) заражения мест­ности определяется и устанавливается режим поведения караулов и войс­ковых нарядов на зараженной местности и меры по обеспечению их безо­пасности, ежедневно оцениваются результаты дозиметрического контроля личного состава. Сведения о дозах облучения личного состава ежедневно к установленному времени представляются в вышестоящий штаб, а о полу­чении дозы 2.5 рад (или выше установленной старшим начальником) - не­медленно.

Планируемое повышенное облучение допускается только для мужчин старше 30 лет при их добровольном письменном согласии после информиро­вания о возможных дозах облучения при ликвидации аварии и риске для здоровья.

При получении личным составом предельно допустимой дозы, он подлежит выводу на незараженную местность и санитарной обработке.

В районах, подвергшихся радиоактивному заражению, производится периодическое обеззараживание участков дорог вблизи КПП (срезание или перекопка грунта, грейдирование, отсыпка чистым грунтом и т.д.).

Подвергшиеся заражению личный состав и техника обрабаты­ваются на развертываемых в воинских частях (подразделениях) пунктах специальной обработки с обязательным повторным контролем заражения, а при необходимости и с заменой обмундирования личному составу. Всем во­еннослужащим выдаются противорадиационные препараты (при химическом заражении - антидоты).

Приготовление и прием пищи производится на незараженных участках местности, в палатках или помещениях. Вода, продукты питания используются для употребления после их контроля.

Сложная и постоянно меняющаяся радиационная (химическая) обстановка может вызвать неоднократную смену пунктов дислокации (райо­нов расположения) воинских частей (подразделений), мест несения службы караулами и войсковыми нарядами. В этом случае организуется радиацион­ная (химическая) разведка новых районов расположения и мест несения службы, при необходимости - их специальная обработка. Личный состав, техника и другое имущество прибывает в новые районы после проведения санитарной и специальной обработки.

Особенности действий войск при ликвидации последствий аварий, ка­тастроф, пожаров, стихийных бедствий.

В случае привлечения соединений и воинских частей для ликвидации последствий аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий наращивание группировки сил и средств производится последовательно.

В первую очередь в район чрезвычайной ситуации направляются дежурные подразделения соединений (воинских частей). Они применяются для реше­ния неотложных задач - спасения людей и проведения аварийно-спасатель­ных работ.

По мере готовности (сокращения объема боевой службы, прекращения выполнения отдельных задач) они усиливаются другими подразделениями, которые применяются в основном для обеспечения охраны общественного порядка в местах проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ, при эвакуации граждан, а также для охраны имущества, оставшего­ся без присмотра.

В экстренных случаях (при отсутствии в районе чрезвычай­ной ситуации спасательных подразделений) из личного состава войск мо­гут формироваться группы эвакуации и спасательных работ.

Группа эвакуации предназначена для охраны общественного порядка на маршрутах эвакуации, сборных пунктах и оказания помощи органам внутренних дел в проведении организованной эвакуации граждан из района бедствия.

Группа спасательных работ предназначена для проведения работ по спасению людей и имущества. В ее состав входят в первую очередь инже­нерно-саперные (инженерно-технические) подразделения, а также личный состав основных подразделений, медицинской службы. Группа оснащается инженерной техникой и транспортными средствами.

 

Участие в оказании содействия органам и войскам ФПС России в воспрещении незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации в местах дислокации органов внутренних дел и внутренних войск.

Выделяемые для участия в пограничных поисках и операциях силы и средства дислоцированных в приграничных районах воинских частей внутренних войск предусматриваются планом действий округа (соединения) при чрезвычайных обстоятельствах. Расчеты сил и средств согласовывают­ся с соответствующим пограничным округом (региональным управлением ФПС России), пограничным отрядом.

Решением старших оперативных начальников специальные моторизован­ные воинские части могут быть привлечены во время поиска нарушителей Государственной границы к усилению охраны общественного порядка в ра­йонах, примыкающих к району поиска.

Пограничный поиск - согласованные и взаимосвязанные по це­ли, времени и месту войсковые действия, оперативные и режимные мероп­риятия, проводимые по единому замыслу и плану в определенном районе с целью задержания (ликвидации) нарушителей границы, других разыскивае­мых лиц, действия которые на Государственной границе могут нанести ущерб интересам России.

Основными способами действий в пограничном поиске являются: прес­ледование, прикрытие, блокирование, поиск, окружение.

Боевой порядок в пограничном поиске состоит из: группы прикрытия, группы блокирования, группы поиска, подразделения вертолетов, резерва.

Выделяемые от воинских частей внутренних войск подразделения для участия в пограничном поиске действуют, как правило, только совместно с подразделениями Пограничных войск (Пограничной охраны) и под руко­водством их командиров, в оперативное подчинение которым они переходят на время выполнения задачи.

Пограничная операция - совокупность согласованных и взаи­мосвязанных по цели, задачам, месту и времени пограничной службы, пог­раничных поисков, специальных и боевых действий, маневра, проводимых объединением (объединениями) Пограничных войск одновременно или после­довательно по единому замыслу и плану для решения оперативных (опера­тивно-тактических) задач на определенном направлении или участке (в районе) в установленный период времени.

Пограничная операция является основной формой пресечения воору­женного конфликта на Государственной границе.

В ходе пограничной операции должна быть разгромлена вторгшаяся группировка противника, восстановлено положение на Государственной границе, установлены и обезврежены прорвавшиеся (просочившиеся) воору­женные группы, установлены места хранения оружия и боеприпасов.

С получением сигнала на выделение сил и средств для учас­тия в пограничном поиске (операции) командующий войсками округа (ко­мандир соединения):

- устанавливает взаимодействие с управлением пограничного округа (регионального управления ФПС России), уточняет район проведения пог­раничного поиска (операции), район сбора привлекаемых сил и средств;

- приводит в готовность силы и средства округа, назначенные для участия в пограничном поиске (операции) в данном районе, организует их непосредственную подготовку и направляет в район сбора;

- в ходе проведения пограничного поиска (операции) - организует контроль за действиями выделенных сил и средств и, при необходимости, оказание им помощи.

Для управления выделенными силами и средствами войск при подго­товке и в ходе пограничной операции в состав соответствующего пункта управления ФПС России может назначаться оперативная группа от управле­ния округа (соединения).

В ходе пограничных поисков (операций) вводится усиленный режим боевой службы на определенных межведомственными актами участках Государственной границы в местах дислокации военных объектов и гарни­зонов внутренних войск, охрана которых возложена на войска. Усиленный режим боевой службы также вводится в дислоцированных в районах поисков (операций) и вблизи них воинских частях (подразделениях) по охране важных государственных объектов.

 

---

Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 3954; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!