УЧАСТИЕ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК В ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОБОРОНЕ

Общие положения.

Служебно-боевая деятельность внутренних войск в военное время организуется и осуществляется в соответствии с Федеральным зако­ном "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Внутренние войска участвуют в выполнении следующих задач территориальной обороны: охрана и оборона важных государственных, во­енных и народнохозяйственных объектов и объектов на коммуникациях; борьба с диверсионно-разведывательными силами и десантами противника; обеспечение установления и поддержания режима военного положения.

Войска выполняют задачи во взаимодействии с объединениями (соеди­нениями) Вооруженных Сил РФ, пограничными и другими войсками, территориальными органами безопасности РФ, органами внутренних дел и специальными формиро­ваниями МВД России.

Характер служебно-боевой деятельности внутренних войск в военное время определяется условиями развязывания войны, ее масштабом, применяемым оружием, формами и способами военных действий, а также положением внутренних войск относительно района их ведения.

Организация территориальной обороны осуществляется коман­дующим войсками военного округа. В пределах границ дислокации военного округа создаются зоны территориальной обороны, которые, как правило, совмещаются с границами соответствующих субъектов РФ.

Начальник зоны территориальной обороны несет ответственность за организацию и состояние территориальной обороны. Он осуществляет руководство подчиненными ему для этого силами и средствами (принимает ре­шение на организацию территориальной обороны, совместно с иными феде­ральными органами исполнительной власти разрабатывает план территори­альной обороны и готовит распоряжения выделенным силам и средствам, организует взаимодействие, управление, контроль за развертыванием сил и средств и руководит ведением территориальной обороны).

Подготовка территориальной обороны осуществляется заблаговременно в мирное время, а развертывание ее в полном объеме или частично прово­дится в угрожаемый период при переводе страны с мирного на военное по­ложение, а в условиях внезапного нападения - с началом агрессии.

С осложнением военно-политической обстановки (в угрожаемый период) в округе внутренних войск (соединении) уточняются: границы ра­йонов ответственности соединений (воинских частей) округа; объем задач при ведении территориальной обороны; порядок взаимодействия; система управления и всестороннего обеспечения.

Соединения (воинские части) внутренних войск, нахо­дящиеся в районах, подвергшихся агрессии, немедленно приступают к вы­полнению задач военного времени, а дислоцированные вблизи от Государс­твенной границы РФ – могут принимать непосредственное участие в отражении агрессии. Их основные усилия сосредотачиваются на обороне охраняемых объектов, охране оборудования и имущества в ходе их эвакуации, участии совместно с органам внутренних дел в обеспечении общественной безопасности при эвакуации (отселении) населения, борьбе с диверсионно-разведывательными силами и десантами противника.

Соединения (воинские части) внутренних войск, обороняющие объекты и ведущие борьбу с диверсионно-разведывательными силами и десантами противника в полосах действий объединений (соедине­ний) Вооруженных Сил РФ, непосредственно отражающих агрессию, переходят в оперативное подчинение соответствующим командую­щим войсками объединений (командирам соединений) Вооруженных Сил РФ. Сроки и порядок выхода соединений (воинских частей) внутренних войск из оперативного подчинения определяются командующим войсками фронта (военного округа) совместно с командующим войсками округа внут­ренних войск.

Округа (соединения) внутренних войск, дислоцированные за пределами районов, подвергшихся агрессии, продолжая выполнять задачи мирного времени, при объявлении мобилизации проводят отмобилизование и боевое слаживание и направляют их в районы служебно-боевого предназначения.

При введении военного положения организуется участие внутренних войск в его установлении и поддержании.

При нанесении противником воздушно-космических ударов по крупным административным и промышленным центрам, а также по важным государс­твенным объектам, соединения (воинские части) внутренних войск, наряду с проведением мероприятий по восстановлению боеспособности, участвуют в ликвидации последствий ударов по охраняемым объектам, обеспечении общественной безопасности при эвакуации населения из районов разрушений, пожаров, завалов и затоплений, а при разрушении радиационно и химически опасных объектов - из зон радиоактивного и химического заражения.

Силы и средства внутренних войск, находящихся на террито­риях, примыкающих к району военных действий, могут составлять временные оперативные группировки МВД России, выпол­няющие свои задачи в тесном взаимодействии с группировками Вооруженных Сил РФ.

Оперативное построение временной оперативной группировки эшелони­руется и включает первый, второй эшелоны и резерв. Первый эшелон вклю­чает соединения (воинские части), предназначенные для охраны и обороны важных государственных объектов и объектов на коммуникациях. Второй эшелон составляют соединения (воинские части), участвующие в обеспече­нии режима военного положения. Резервы предназначены для борьбы с диверсионно-разведывательными формирования и десантами противника, а также для усиления первого или второго эшелонов времен­ной оперативной группировки.

Соединения и воинские части внутренних войск, выполняющие задачи за пределами районов дислокации, в угрожаемый период или с на­чалом военных действий по решению Министра внутренних дел РФ могут быть возвращены в пункты постоянной дислокации или пе­реданы в оперативное подчинение округа внутренних войск, на территории которого они выполняют задачи (командованию временной оперативной группировки).

Заблаговременная подготовка внутренних войск к выполнению задач военного времени осуществляется в мирное время и включает: их строительство и развитие; укомплектование личным соста­вом, обеспечение вооружением и военной техникой, другими материальными средствами, а также накопление установленных запасов материальных средств; создание необходимых группировок войск, их целесообразное размещение и поддержание боеспособности, боевой и мобилизационной го­товности на уровне, соответствующем военной опасности; создание мате­риальной базы и контроль мобилизационной подготовки; совместное с объ­единениями (соединениями) Вооруженных Сил и органами управления терри­ториальной обороной оперативное планирование; рекогносцировку и плани­рование оборонительных сооружений на охраняемых объектах (в том числе и вновь принимаемых на военное время); оборудование защищенных пунктов управления, защитных сооружений на основных командных пунктах, в сое­динениях (воинских частях), а также в районах сосредоточения (отмоби­лизования); подготовку органов управления, узлов связи и войск (в том числе приписного состава) к выполнению задач военного времени; разви­тие военной науки, оперативного искусства и тактики внутренних войск и другие мероприятия.

Мероприятия по заблаговременной подготовке согласовываются с объ­единениями и соединениями Вооруженных Сил РФ, регио­нальными управлениями пограничных войск, региональными центрами МЧС России, военными комиссариатами, администрацией охраняемых объектов (в том числе принимаемых под охрану в военное время), а также с другими взаи­модействующими органами.

Заблаговременная подготовка проводится скрытно и в возможно более полном объеме. Мероприятия заблаговременной подготовки войск уточняются в ходе оперативной и боевой подготовки, в том числе и на совместных учениях, военных играх, за­нятиях и тренировках.

С началом военных действий (или в угрожаемый период по особому распоряжению главнокомандующего внутренними войсками) в округах (соединениях) вводятся в действие планы, разработанные на военное вре­мя, проводятся мероприятия по непосредственной подготовке округов, со­единений и воинских частей (в том числе и вновь формируемых) к выпол­нению служебно-боевых задач военного времени.

Непосредственная подготовка внутренних войск к выполне­нию задач военного времени проводится в возможно короткие сроки. Ко­мандующий (командир) уточняет свое решение и доводит его до подчинен­ных. Соединения (воинские части) переходят на организацию и штаты военного вре­мени, в соответствии с мобилизационным заданием формируют новые соеди­нения и воинские части. Производится их боевое слаживание, вывод в ра­йоны предназначения и прием под охрану новых объектов. Уточняются воп­росы взаимодействия, организуются и осуществляются все виды всесторон­него обеспечения. Развертывается система управления на военное время, осуществляется ее сопряжение с системами управления объединений (сое­динений) Вооруженных Сил, других войск и органов. В полном объеме проводятся мероприятия по оборудованию оборонительных сооруже­ний на охраняемых объектах.

Для обеспечения управления соединениями (воинскими частями), пе­реданными в оперативное подчинение командующим (командирам) объедине­ний (соединений) Вооруженных Сил РФ, в состав пунк­тов управления данных объединений (соединений) назначаются оперативные группы от управления округа (соединений) внутренних войск. Оперативная группа возглавляется одним из заместителей командующего войсками окру­га (командира соединения).

Задачи территориальной обороны выполняются соединениями (воински­ми частями) внутренних войск под общим руководством соответствующих начальников зон территориальной обороны, которым они могут быть опера­тивно подчинены.

Непосредственное руководство подчиненными войсками в ходе выпол­нения задач территориальной обороны осуществляет командующий войсками округа внутренних войск.

 

Оборона объектов.

Оборона охраняемых объектов имеет цель отразить наступле­ние превосходящих сил противника (нападение незаконных вооруженных формирований), нанести ему потери, не допустить захвата (разрушения) объектов. Она основывается на сочетании сдерживающих действий на даль­них подступах к объекту и жесткой позиционной обороны на ближних подс­тупах к территории объекта.

Соединения (воинские части) должны упорно оборонять объекты, не оставлять их без приказа старшего командира (начальника) и быть гото­выми вести бой вне связи с соседями и в окружении.

Оборона объектов должна быть устойчивой, активной, подготовленной к длительному ведению боя в условиях применения противником оружия массового поражения, высокоточного оружия, способной отразить нападе­ние противника с любого направления.

Это достигается:

ведением постоянной разведки на подступах к объектам для своевре­менного вскрытия подготовки противника к нападению и добыванием опера­тивной информации о замысле его возможных действий;

искусным построением обороны и упорным удержанием позиций и опор­ных пунктов;

созданием системы огня, умелым применением огневого поражения противника в сочетании с системой инженерных заграждений, надежным прикрытием флангов и промежутков;

надежным и непрерывным прикрытием войск и объектов от ударов про­тивника с воздуха;

навязыванием противнику инициативы, созданием для него невыгодных условий боя;

уничтожением диверсионно-разведывательных формирований противника и нанесением поражения воздушным десантам при их высадке;

стойкостью обороняющихся войск, своевременным и смелым маневром силами и средствами, огнем и заграждениями на угрожаемых направлениях;

проведением решительных контратак по вклинившемуся и прорвавшему­ся в глубину обороны противнику;

непрерывным взаимодействием с объединениями (соединениями) Воору­женных Сил и других войск в системе территориаль­ной обороны, силами администрации охраняемых объектов;

быстрым восстановлением боеспособности войск, подготовкой их к ведению боя на зараженной местности в течение длительного времени;

организацией всех видов обеспечения и непрерывного управления войсками.

Оборона объектов, находящихся в полосе действий объедине­ния (соединения) Вооруженных Сил, организуется и осуществляется внут­ренними войсками в едином оперативном построении (боевом порядке) со­ответствующего объединения (соединения) под руководством общевойсково­го командующего (командира).

Охраняемые внутренними войсками важные государственные объекты, расположенные в межрубежном (межполосном) пространстве, составляют от­дельные районы обороны.

Сооружения на коммуникациях и гидротехнические сооруже­ния, расположенные на незначительном удалении друг от друга могут сое­диняться в узлы обороны - несколько опорных пунктов, объединенных еди­ной системой огня, фортификационных сооружений и заграждений.

Гидротехнические сооружения, которые могут быть использованы для затопления местности, и мосты силами обороняющихся войск во взаимо­действии с объединением (соединением) Вооруженных Сил РФ подготавливаются к разрушению.

Построение обороны объектов соединениями и воинскими частями внутренних войск включает: боевой порядок; систему оборонительных позиций и районов; систему огневого поражения; систему инженерных заграждений.

Боевой порядок соединения (воинской части) состоит из воинских частей (под­разделений), обороняющих объекты и резерва. При усилении соединения артиллерийскими и инженерными подразделениями могут создаваться артил­лерийская группа (подразделение), противотанковый резерв и подвижный отряд заграждений.

В зависимости от размеров объектов, характера местности и воз­действия на них противника, оборона может быть круговой или готовиться только на отдельных направлениях (в секторах). Оборона на отдельных направлениях (в секторах) строится, как правило, с открытыми флангами.

Территория объектов и прилегающая к ним местность разбивается на 3 - 4 сектора, в каждом из них ведется разведка на подступах к объек­там (до 20 км) и, при круговой обороне, оборудуется система оборони­тельных позиций и районов, удаление которых от внешней границы объекта должно обеспечивать невозможность его поражения (разрушения) основными огневыми средствами противника.

Разведка и сдерживающие действия в секторах на подступах к объек­там (до 20 км) ведутся боевыми разведывательными дозорами.

Система оборонительных позиций и районов включает: районы обороны (опорные пункты) на ближних (не менее 5 км) подступах к объек­ту, связанные между собой единой системой огня и заграждений; опорные пункты (позиции) караулов (гарнизонов, застав), расположенные на вы­годных участках местности, примыкающей к запретной зоне охраняемого объекта, и на его территории.

Система оборонительных позиций и районов подготавливается в зави­симости от принятого решения, боевых возможностей соединения (воинской части), наличия времени и характера местности.

Батальону назначается район обороны, рота (взвод) обороняет опор­ный пункт. Ширина района обороны батальона может составлять 3 - 4 км, опорного пункта роты до 1500 м, взвода до 400 м. Глубина обороны ба­тальона может быть до 2 км, роты до 1 км, взвода до 300 м.

Промежутки между ротными опорными пунктами могут быть до 1500 м, а между опорными пунктами взводов - до 300 м.

Размеры опорных пунктов (позиций, полос) караулов (гарнизонов, застав), определяются в зависимости от их численности.

Оборона объектов, находящихся в населенных пунктах, осуществляет­ся в общем построении обороны данного населенного пункта. При этом пе­редний край обороны объекта, как правило, выносится на окраину насе­ленного пункта или на ближние подступы к нему. При обороне ЗАТО районы обороны (опорные пункты) могут оборудоваться по внешней границе конт­ролируемой зоны, но не ближе 2-3 км от производственных площадок.

Система огневого поражения в обороне включает: огонь ар­тиллерии с закрытых огневых позиций по районам, участкам и рубежам на подступах к обороне, перед передним краем, на флангах и в глубине обо­роны; зоны огня противотанковых средств и сплошного многослойного огня всех других видов оружия, перед передним краем, на флангах, в глубине обороны, в промежутках между воинскими частями (подразделениями); под­готовленный маневр огнем в целях его массирования в короткие сроки на любом угрожаемом направлении или участке. Система огневого поражения должна обеспечить своев­ременное сосредоточение огня по наиболее важным группировкам и объек­там наступающего противника, наращивание плотности огня по мере его приближения, надежное прикрытие флангов, промежутков и стыков.

Все огневые средства необходимо располагать скрытно, создавая ус­ловия для поражения противника фланговым, перекрестным и кинжальным огнем.

Система огня строится на взаимодействии всех видов огня с систе­мой инженерных заграждений.

Система инженерных заграждений создается в соответствии с замыслом боя в сочетании с системой огня, естественными препятствиями и с учетом маневра своих войск и включает минновзрывные, невзрывные, комбинированные, электризуемые и водные заграждения, создаваемые на направлении вероятного движения противника, в местах, затрудняющих его маневр, в промежутках и на флангах опорных пунктов (позиций).

Основу системы заграждений составляют минновзрывные заграждения. Предусматривается устройство заграждений против воздушных десантов, в районах предполагаемой их высадки, а также устройство ложных загражде­ний.

Подготовка обороны объектов осуществляется заблаговремен­но и непосредственно.

Заблаговременная подготовка заключается в определении построения обороны, организации обороны, подготовке сил и средств, в планировании работ по инженерному оборудованию территории объекта и определении системы инженерных заграждений на подступах к нему. Ее основные мероп­риятия (решение) отражаются в планах охраны и обороны объектов воинс­кими частями (отдельно дислоцированными подразделениями), а также в планах служебно-боевого применения войск округа (соединения) в военное время. Решение на оборону объекта принимается и при приеме объекта под охрану, на основании изучения объекта и прилегающей местности, возмож­ностей сил и средств, с учетом предполагаемых действий противника. Обороняемые позиции (районы) не оборудуются и войсками не занимаются.

В угрожаемый период или с началом агрессии противника заблаговре­менно принятое решение уточняется. В секторах оборудуются основные со­оружения на оборонительных позициях (в районах). Организуется и ведет­ся разведка противника. Оборона войсками не занимается. На отдельные направления может высылаться боевое охранение.

С получением задачи или при возникновении угрозы нападения противника на объекты проводится непосредственная подготовка обороны. Она включает: организацию боя (принятие решения, постановку боевых задач соединениям, воинским частям и подразделениям; организацию взаимодейс­твия и огневого поражения противника, всестороннего обеспечения и уп­равления, планирование боя); подготовку войск к выполнению боевой за­дачи и их усиление резервами округа (соединения); занятие обороны, создание боевого порядка и системы огня; завершение мероприятий по фортификационному оборудованию районов (позиций); организацию и прове­дение мероприятий морально-психологического обеспечения; контроль го­товности обороны.

В решении на оборону командир соединения (воинской части) определяет:

замысел боя: секторы обороны; направление сосредоточения основных усилий и пункты (рубежи), от удержания которых зависит устойчивость обороны; порядок огневого поражения при подходе противника к обороне, развертывании и переходе в атаку; способы отражения наступления и разгрома вклинившегося в оборону противника, направления контратак; боевой порядок, построение обороны соединения (воинской части) и поря­док ее инженерного оборудования;

задачи воинским частям (подразделениям), элементам боевого поряд­ка;

порядок подготовки сил и средств;

основные вопросы взаимодействия и всестороннего обеспечения боя;

организацию управления.

В боевом приказе на оборону объектов (объекта) указывает­ся:

в первом пункте - краткие выводы из оценки группировки и действий противника;

во втором - боевая задача соединения (воинской части);

в третьем - порядок применения старшим начальником сил и средств в районе действий соединения (воинской части), а также задачи соседей и разграничительные линии с ними;

в четвертом - замысел боя;

в пятом - после слова "приказываю" отдельными подпунктами ставят­ся боевые задачи воинским частям (подразделениям);

в шестом - расход боеприпасов и других материальных средств на день боя;

в седьмом - время готовности к выполнению боевой задачи, занятия опорных пунктов (позиций), готовности системы огня и инженерных заг­раждений, очередность и сроки инженерного оборудования опорных пунктов (позиций);

в восьмом пункте - места и время развертывания пунктов управле­ния, а также на кого из командиров воинских частей (подразделений) возлагается управление соединением (воинской частью) в случае выхода из строя командного и запасного командного пунктов управления соединения (воинской части), сроки представления донесений.

В боевом распоряжении на оборону указываются: краткие выводы из оценки противника; боевая задача воинской части (подразделения); поря­док применения старшим начальником сил и средств в районе действий во­инской части (подразделений), а также задачи соседей и взаимодействую­щих органов; время готовности к действиям.

При организации обороны объектов, расположенных в полосе действий объединения (соединения) Вооруженных Сил РФ командующий войсками округа (командир соединения) внутренних войск уточняет: состав войск, обороняющихся на подступах к объектам; сроки и порядок занятия обороны; маршруты выдвижения и рубежи развертывания резервов; районы и порядок огневого поражения противника.

Совместно с командованием объединений (соединений) Вооруженных Сил (РФ), в полосах обороны которых действуют воинские части (подразделе­ния) внутренних войск, определяются силы и средства, назначенные для усиления обороны объектов, маршруты и порядок их выдвижения, порядок вызова и прекращения огня артиллерии, действия при прорыве противника к обороняемым объектам и другие вопросы.

Ведение обороны объектов включает: сдерживающие действия подразделений (органов) разведки и прикрытия; поражение противника ог­нем всех видов оружия, широкое применение инженерных заграждений; упорное удержание войсками занимаемых позиций; прикрытие флангов и промежутков между подразделениями действиями разведывательных органов и охранения; маневр резервами округа (соединения) и их развертывание на угрожаемых направлениях, недопущение обходов и охватов обороняющих­ся войск.

Получив данные о появлении противника, командир соедине­ния (воинской части) усиливает разведку, воинские части (подразделе­ния) занимают опорные пункты на ближних подступах и по периметру охра­няемых объектов. Охрана объекта (объектов) осуществляется по усиленно­му варианту.

При выдвижении противника к объекту подразделения (органы) раз­ведки и прикрытия активными и маневренными действиями на дальних подс­тупах наносят ему поражение, сдерживают его продвижение и устанавлива­ют состав противника и направления его ударов (действий). Воинские части (подразделения) занимают оборону в секторах на направлении веро­ятного наступления противника. В другие секторы высылается боевое ох­ранение, а на фланги обороняющихся подразделений - разведка.

Поражение выдвигающегося противника осуществляется огнем артилле­рии с предельных дальностей.

Разведка боем и атака передовых подразделений противника отража­ются огнем огневых средств и подразделений с временных огневых пози­ций.

При подходе главных сил противника к переднему краю обороны ему наносится максимальное поражение, с тем чтобы не допустить атаки опор­ных пунктов с ходу, прорыва позиций и вклинения в оборону.

При переходе противника в атаку осуществляется огневое отражение атаки. По мере подхода противника к обороне огонь обороняющихся под­разделений непрерывно наращивается и доводится до наивысшего напряже­ния. При вклинении противника в оборону командир соединения (воинской части) принимает меры, чтобы остановить его дальнейшее продвижение в глубину и в стороны флангов, расчленить боевые порядки, нанести макси­мальные потери и уничтожить его.

На угрожаемое направление командир соединения (воинской части) выдвигает резерв. Если противник прорвался крупными силами, то резерв занимает рубеж на направлении наступления противника и огнем всех средств не допускает его дальнейшего продвижения.

Контратаки проводятся резервами округа (соединения) внутренних войск совместно с воинскими частями Вооруженных Сил (РФ), прибывшими для усиления обороняющихся войск.

Отход соединения (воинской части) проводится только по приказу старшего командира (начальника).

После отражения нападения противника на объекты командую­щий войсками округа (командир соединения) организует восстановление системы охраны, вывод соединений (воинских частей), прибывших для уси­ления, восстановление боеспособности войск, инженерных заграждений и фортификационных сооружений, а также пополнение запасов материальных средств.

Соединения (воинские части) временной оперативной группи­ровки, действующей в районах, примыкающих к району военных действий, или их резервы занимают оборону, как правило, преднамеренно, с выявле­нием выдвижения противника к объекту. Вынужденный переход к обороне может применяться в случаях, когда в ходе борьбы с десантом (отдельны­ми прорвавшимися группировками) противника сложилась неблагополучная обстановка для своих войск.

Эвакуация объектов из районов военных действий организу­ется и осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых они находятся.

Охрана и оборона важных государственных объектов при подготовке к эвакуации, в пути следования и в новых пунктах дислокации, как прави­ло, обеспечивается воинскими частями внутренних войск, охранявшими их в прежних районах. Для охраны объектов во время эвакуации от воинских частей назначаются подразделения, которые из своего состава выделяют караулы. Если охрана эвакуируемого объекта в новом пункте дислокации возлагается на воинскую часть, охранявшую объект в прежнем районе, к новому месту дислокации с первым эшелоном высылается рекогносцировоч­ная группа во главе с одним из заместителей командира и часть подраз­делений обеспечения.

Охрана и оборона объектов в пути следования осуществляется приме­нительно к охране специальных грузов. Во время стоянок (в ночное вре­мя) охрана усиливается дополнительными войсковыми нарядами.

Не эвакуированные важные государственные объекты, в случае угрозы захвата противником, силами администрации объектов и войск го­товятся к уничтожению (разрушению).

В случае угрозы захвата противником объектов на коммуникациях их уничтожение (разрушение) осуществляется с разрешения командующего (ко­мандира) объединения (соединения) Вооруженных Сил (РФ), в полосе действий которого они находятся, силами и средствами обороняющего их соединения (воинской части) внутренних войск.

 

---

Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 3731; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!