Участие в охране общественного порядка.

Командующий войсками округа (командир соединения) внутрен­них войск, организуя участие подчиненных специальных моторизованных соединений (воинских частей), соединений (воинских частей) оперативно­го назначения в охране общественного порядка:

- оценивает состояние криминальной обстановки в субъектах РФ, где выполняют служебно-боевые задачи войска округа (со­единения) и результаты выполнения задач по охране общественного поряд­ка в прошедшем периоде;

- принимает решение на привлечение соединений (воинских частей) к охране общественного порядка в районах дислокации;

- совместно с министрами (начальниками главных управлений, управле­ний) внутренних дел субъектов РФ принимает решение на привлечение подразделений специальных моторизованных соединений и воинских частей к охране общественного порядка за пределами районов их дислокации в пределах территорий соответствующих субъектов РФ, организует их непосредственную подготовку к выполнению за­дач, выдвижение в район действий, размещение и всестороннее обеспече­ние. О принятом решении доносит главнокомандующему внутренними войска­ми;

- совместно с министрами внутренних дел (начальниками ГУВД, УВД) субъектов РФ определяет и уточняет задачи по участию в охране общественного порядка соединениям (воинским частям), рассмат­ривает и утверждает решения их командиров;

- устанавливает и поддерживает постоянное взаимодействие с МВД (ГУВД, УВД) субъектов РФ, совместно с которыми вы­полняют задачи по охране общественного порядка подчиненные соединения и воинские части;

- направляет офицеров управления округа (соединения) для участия в работе МВД (ГУВД, УВД) субъектов РФ по разработке и корректировке планов комплексного использования сил и средств органов внутренних дел и внутренних войск по единой дислокации, планов и реше­ний на охрану общественного порядка;

- осуществляет мероприятия по подготовке подчиненных войск к выпол­нению задач по охране общественного порядка, контролирует и оказывает помощь соединениям (воинским частям) в их выполнении;

- принимает участие в подведении итогов службы по охране обществен­ного порядка в МВД (ГУВД, УВД) субъектов РФ, на тер­ритории которых выполняют задачи подчиненные ему соединения (воинские части), в других мероприятиях, направленных на совершенствование служ­бы по охране общественного порядка;

- организует сбор, анализ результатов боевой службы по охране об­щественного порядка, установленным порядком докладывает о результатах выполнения задач в главное командование внутренних войск (управление округа внутренних войск).

При принятии решения на год командующим (командиром) учи­тываются разрабатываемые управлениями (отделами) обеспечения общест­венного порядка МВД (ГУВД, УВД) субъектов РФ сов­местно со штабами специальных моторизованных воинских частей (воинских частей оперативного назначения) планы комплексного использования сил и средств органов внутренних дел и внутренних войск по единой дислока­ции, а также планы использования личного состава на службе по охране общественного порядка специальных моторизованных воинских частей (во­инских частей оперативного назначения).

В приказе на год командующий (командир) при определении задач со­единениям (воинским частям), допол­нительно определяет: порядок и продолжительность их привлечения к не­сению патрульно-постовой службы; особенности подготовки сил и средств, организации взаимодействия с органами внутренних дел, управления сое­динениями (воинскими частями) в период несения боевой службы, контроля за боевой службой.

Непосредственная организация патрульно-постовой службы осущест­вляется в воинских частях в соответствии с решением командира воинской части на выполнение задачи (в специальных моторизованных воинских час­тях - на сутки).

Штаб округа (соединения) внутренних войск на основе реше­ния командующего (командира) на период и планов использования личного состава на службе по охране общественного порядка воинских частей еже­месячно разрабатывает расчет сил и средств специальных моторизованных соединений (воинских частей) и соединений (воинских частей) оператив­ного назначения для выполнения задач по охране общественного порядка, в котором указываются: 

- выделяемые соединения (воинские части); 

- МВД (ГУВД, УВД) субъектов РФ, в чье распоряжение они вы­деляются;

- объем боевой службы; количество выделяемого автотранспорта; дата и время несения службы;

- кто руководит выделяемым личным составом в период несения патрульно-постовой службы.

Расчет подписывается на­чальником штаба и утверждается командующим войсками округа (командиром соединения).

В целях качественной подготовки соединений и воинских час­тей к участию в охране общественного порядка командующий (командир) и штаб предусматривают в плане подготовки войск округа (плане боевой подготовки соединения) и организуют: проведение сборовой подготовки начальников войсковых нарядов, совместных с органами внутренних дел учений, тренировок, занятий; обучение военнослужащих специальных мото­ризованных воинских частей в учебных центрах МВД (ГУВД, УВД) субъектов РФ; а также в пределах своей компетенции, исходя из особенностей выполнения задач по охране общественного порядка, вносят изменения и дополнения в план подготовки войск округа (план боевой подготовки соединения).

Организуя взаимодействие с органами внутренних дел, коман­дующий (командир), дополнительно определяет: сроки и порядок участия должностных лиц уп­равления округа внутренних войск (соединения) в разработке планов и решений на организацию охраны общественного порядка; даты и время про­ведения совместных учений, тренировок, занятий с органами управления и личным составом внутренних войск и МВД (ГУВД, УВД) субъектов РФ; порядок связи и обмена информацией; порядок совместных действий при осложнении обстановки и возникновении чрезвычайных ситуа­ций и других чрезвычайных обстоятельств; даты и время совместного под­ведения итогов службы по охране общественного порядка за определенный период; другие вопросы.

В ходе выполнения задач по охране общественного порядка командующий (командир):

- осуществляет постоянный контроль за подготовкой сил и средств со­единений (воинских частей);

- определяет порядок обеспечения связи и обмена информацией об обс­тановке в районах (городах), где выполняют служебно-боевые задачи сое­динения округа внутренних войск (воинские части соединения) с дежурны­ми службами МВД (ГУВД, УВД) субъектов РФ;

- организует проверку несения службы войсковыми нарядами, а в пунк­тах совместной дислокации управления округа (соединения) со специаль­ными моторизованными воинскими частями и воинскими частями оперативно­го назначения - постоянный контроль за несением патрульно-постовой службы их войсковыми нарядами;

- при осложнении обстановки или возникновении чрезвычайных обстоятельств (чрезвычайных ситуаций) в местах несения службы по согласова­нию со старшим оперативным начальником осуществляет маневр силами и средствами, о чем немедленно докладывает главнокомандующему внутренни­ми войсками (командующему войсками округа);

- принимает доклады от командиров соединений (воинских частей) о ходе выполнения служебно-боевых задач и результатах боевой службы;

- установленным порядком доносит главнокомандующему (командующему) о результатах боевой службы.

В целях оказания помощи подчиненным соединениям (воинским частям), участвующим в охране общественного порядка, штаб округа (сое­динения):

- организует выполнение мероприятий, предусмотренных планом основ­ных мероприятий и планом работы штаба, оказывает помощь в устранении недостатков в организации и несении службы, выявленных в соединениях (воинских частях) в ходе работы комплексных, целевых групп и отдельных офицеров управления округа (соединения);

- на основе анализа результатов несения службы по охране обществен­ного порядка соединений (воинских частей) готовит обзоры, проекты при­казов и распоряжений по совершенствованию их служебно-боевой деятель­ности;

- разрабатывает и направляет в войска методические пособия, реко­мендации, памятки по вопросам участия воинских частей и подразделений в охране общественного порядка;

- принимает участие в разработке совместно с органами внутренних дел планов и решений на организацию охраны общественного порядка, раз­работке и проведении совместных учений, тренировок, занятий.

При работе в составе комплексных, целевых групп в специ­альных моторизованных соединениях (воинских частях), соединениях (во­инских частях) оперативного назначения офицеры управления округа (сое­динения) кроме вопросов, указанных в главе 2, допол­нительно проверяют:

- наличие служебной документации, регламентирующей службу по охране общественного порядка, и ее соответствие нормативным правовым актам;

- своевременность и качество проведения мероприятий по подготовке соединений и воинских частей к несению боевой службы;

- организацию и практическое несение войсковыми нарядами службы по охране общественного порядка;

- ведение учета и анализа результатов выполнения задач по охране общественного порядка;

- организацию взаимодействия с органами внутренних дел при выполне­нии задач по охране общественного порядка.

Должностные лица управления округа (соединения), назначен­ные для проверки несения патрульно-постовой службы войсковыми наряда­ми, обязаны знать основные положения Устава патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности, оперативную обстановку в городе (районе), а также на территории, обслуживаемой ор­ганом внутренних дел, где несут службу войсковые наряды, объективно оценивать качество несения службы, не допуская упрощений и послабле­ний.

Проверка должна носить внезапный характер. Более частой проверке должны подвергаться войсковые наряды, несущие службу при осложнении обстановки, ночью и в ненастную погоду. Лиц, проверяющих службу войс­кового наряда, сопровождает дежурный по войсковым нарядам или началь­ник патрульной группы.

Проверка несения службы войсковыми нарядами может быть гласнойили негласной.

При негласной проверке проверяющий скрытно ведет наблюдение за действиями войскового наряда. В случае нарушения порядка несения служ­бы войсковым нарядом или необходимости оказания ему помощи проверяющий прекращает скрытое наблюдение и принимает меры по устранению наруше­ний и оказанию помощи.

Запрещается в ходе проверки службы делать попытки отобрать ору­жие, инсценировать правонарушения, а также применять другие способы, которые могут привести к несчастным случаям и иным тяжким последстви­ям.

О результатах проверки несения службы войсковыми нарядами прове­ряющий делает запись в контрольном листе патруля, патрульно-постовой ведомости (при негласной проверке записи не производятся) и докладыва­ет рапортом командующему войсками округа (командиру соединения).

При организации служебно-боевой деятельности специального моторизованного соединения (части) осуществляется сбор и анализ оперативной обстановки, данных о состоянии преступности и динамике административных правонару­шений в городах (районах), где выполняют задачи воинские части соеди­нения.

При оценке обстановки учитываются:

- состояние общественного порядка в городах (районах) несения служ­бы;

- численность и состав населения, приток иногородних граждан (бе­женцев, вынужденных переселенцев);

- места размещения и режим работы предприятий, организаций, учрежде­ний, специальных объектов;

- маршруты патрулирования, их протяженность и удаление от пунктов дислокации соединения (воинской части);

- возможности по наращиванию сил и средств при резких изменениях обстановки;

- уровень подготовки, воинской дисциплины и служебный опыт военнос­лужащих, результаты несения патрульно-постовой службы за прошедший период;

- мероприятия, проводимые органами местного самоуправления, внут­ренних дел, общественными объединениями, и их влияние на патруль­но-постовую службу.

- взаимоотношения командира специального моторизованного соединения со старшим оперативным начальником (старшими оперативными начальниками входящих в состав соединения воинских частей) основывают­ся на:

- участии в подготовке решений старшего оперативного начальника по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безо­пасности;

- информировании его о состоянии, укомплектованности и обеспечен­ности воинских частей соединения;

- своевременном представлении установленных отчетов и справок о состоянии служебно-боевой деятельности соединения (воинских частей со­единения);

- участии в проведении комплексных проверок горрайлинорганов внут­ренних дел и выполняющих задачи совместно с ними подчиненных воинских частей;

- разработке и представлении старшему оперативному начальнику пред­ложений по вопросам совершенствования служебно-боевой деятельности со­единения.

 

3. Участие в обеспечении общественной безопасности при проведе­нии массовых мероприятий.

Соединения (воинские части) внутренних войск, участвующие в обеспечении общественной безопасности при проведении массовых мероп­риятий, могут выполнять задачи в составе групп оцепления, патрулирова­ния, охраны и в резерве.

Группа оцепления предназначена для ограничения доступа граждан в район (объект) проведения массового мероприятия, поддержания общест­венного порядка на подступах к нему, регулирования движения граждан, транспорта и состоит из войсковых цепочек, нарядов на КПП и резерва.

Группа патрулирования предназначена для выполнения задач патруль­но-постовой службы на подступах к району проведения массового меропри­ятия, а также для воспрещения обхода КПП. Она состоит из патрулей и постов охраны порядка.

Группа охраны предназначена для усиления охраны или охраны объек­тов, государственного имущества, лиц, задержанных за совершение право­нарушений, и состоит из караулов.

Резерв предназначен для решения внезапно возникающих задач. Лич­ный состав резерва может быть вооружен (иметь оружие и боеприпасы в штатной укупорке или снаряженными в магазины, а также специальные средства). Состав и порядок использования резерва определяются старшим оперативным начальником совместно с командиром соединения (воинской части).

По решению старшего оперативного начальника резерв (резервы) мо­жет располагаться в пункте (пунктах) постоянной дислокации, находящих­ся вблизи района (места) проведения массового мероприятия.

С получением заявки на выделение личного состава специаль­ных моторизованных соединений (воинских частей), соединений (воинских частей) оперативного назначения командующий войсками округа (командир соединения):

- отдает предварительные распоряжения подчиненным соединениям и во­инским частям, в которых определяет что и в какие сроки сделать по подготовке сил и средств к выполнению задач;

- уточняет какие мероприятия спланированы в привлекаемых соединени­ях и воинских частях на период выполнения задачи, наличие личного сос­тава, ВВТ, обеспеченность материальными средствами;

- устанавливает взаимодействие с МВД (ГУВД, УВД) субъекта РФ, в интересах которого будут действовать соединения и во­инские части;

- ставит задачи соединениям (воинским частям);

- организует контроль и оказание помощи соединениям и воинским час­тям в подготовке к выполнению задачи.

При необходимости в соединения и воинские части могут направлять­ся офицеры управления округа (соединения).

Командующий войсками округа (командир соединения), штаб готовят предложения в решение старшего оперативного начальника (руко­водителя оперативного штаба) по:

- замыслу действий войск в обеспечении общественной безопасности при проведении массовых мероприятий;

- организации оцепления маршрутов следования участников массового мероприятия и созданию путей отвода пешеходных потоков;

- организации взаимодействия с органами внутренних дел;

- инструктажу личного состава на месте проведения массового мероп­риятия;

- обеспечению мер безопасности.

Решение командира соединения, участвующего в обеспечении общест­венной безопасности при проведении массового мероприятия, принимается на основе поставленных задач, оформляется приказом и графически на плане города (схеме района, места проведения массового мероприятия) с краткой пояснительной запиской и утверждается старшим оперативным на­чальником.

В приказе на участие в обеспечении общественной безопас­ности при проведении массовых мероприятий дополнительно указывается:

- в кратких выводах из оценки обстановки - характер массового ме­роприятия и состояние общественного порядка в районе его проведения;

- в задачах соединениям (воинским частям) - количество выделяемых сил и средств, в какие элементы группировки сил и средств они выделя­ются, их задачи; районы сосредоточения; порядок взаимодействия с наря­дами органов внутренних дел; вооружение, экипировку и форму одежды личного состава; продолжительность несения службы; состав и место рас­положения резерва.

Взаимодействие с органами внутренних дел при подготовке к выполнению задач по обеспечению общественной безопасности организуется в ходе разработки планов и решений по организации охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при проведении массо­вого мероприятия; на совместной рекогносцировке района (места) прове­дения массового мероприятия; на совместных учениях, тренировках по от­работке действий при осложнении обстановки в районе (месте) проведения массового мероприятия.

При организации взаимодействия с органами внутренних дел в период выполнения задач по обеспечению общественной безопасности при проведе­нии массовых мероприятий определяются:

- время и последовательность сосредоточения сил и средств в районе (месте) несения службы и занятия ими исходного положения;

- время и порядок проведения совместного инструктажа войсковых на­рядов и нарядов милиции оперативными начальниками на месте проведения массового мероприятия;

- порядок оцепления района (места) проведения массового мероприятия и освобождения его от посторонних лиц;

- порядок организации и поддержания связи между войсковыми нарядами и нарядами милиции;

- порядок совместных действий при осложнении обстановки (скоплении граждан, угрозе прорыва и прорыве линии оцепления, пресечении бес­чинств и провокаций хулиганствующих элементов, возникновении паники), а также при чрезвычайных обстоятельствах;

- порядок доставки и место передачи задержанных правонарушителей органам внутренних дел;

- места сбора соединений (воинских частей) после выполнения задачи и порядок следования в пункт дислокации;

- порядок и сигналы взаимного опознавания, пароль и пропуск;

- порядок совместного подведения итогов несения службы войсковыми нарядами и нарядами милиции.

Для управления воинскими частями в период несения службы по обеспечению общественной безопасности при проведении массовых ме­роприятий развертывается ВПУ. Как правило, он совмещается с пунктом управления руководителя оперативного штаба. ВПУ возглавляет командир (его заместитель), являющийся заместителем руководителя оперативного штаба по войскам.

Соединение (воинские части) прибывает в район (на место) несения службы не позднее двух часов до начала проведения массового мероприятия. Заместитель руководителя оперативного штаба по войскам устанавливает связь со старшим оперативным начальником, уточняет обс­тановку, задачи воинским частям (подразделениям), организует охрану автотранспорта, лично и через офицеров штаба проверяет своевременность и правильность занятия воинскими частями (подразделениями) исходного положения, готовность к несению службы.

При проведении демонстрации, митинга, культурно-зрелищных мероп­риятий воинские части (подразделения) совместно с подразделениями ор­ганов внутренних дел могут проводить оцепление района (места) их про­ведения, образовывать направляющие коридоры, разграничительные прямоу­гольники.

Воинские части (подразделения), выделенные в войсковые цепочки для построения направляющих коридоров при проведении демонстрации, совместно с подразделениями органов внутренних дел занимают указанные им места заблаговременно или с началом движения колонн.

При проведении митинга (культурно-зрелищных мероприятий на улицах и площадях) воинские части (подразделения) группы оцепления совместно с подразделениями органов внутренних дел образуют разграничительные прямоугольники.

При проведении спортивных и культурно-зрелищных мероприятий на стадионах (спорткомплексах) воинские части (подразделения) совместно с подразделениями органов внутренних дел обеспечивают порядок у касс, на трибунах, несут службу в группе оцепления вокруг стадиона (спорткомп­лекса) и на его первом ряду, при необходимости создают направляющие коридоры для прохода граждан на стадион (спорткомплекс) и к местам по­садки на общественный транспорт.

В ходе проведения массового мероприятия заместитель руко­водителя оперативного штаба по войскам:

- поддерживает связь со старшим оперативным начальником и обмени­ваться с ним информацией об обстановке в районе (месте) несения служ­бы;

- организует проверку несения службы войсковых нарядов офицерами из состава ВПУ;

- при осложнении обстановки или возникновении чрезвычайных обстоя­тельств (чрезвычайных ситуаций) в районе (месте) несения службы уточ­няет решение на применение войсковых сил, докладывает его старшему оперативному начальнику и организует выполнение;

- принимает доклады от командиров воинских частей о ходе выполнения поставленных задач, о результатах службы, о наличии личного состава, оружия, боеприпасов, автотранспорта, специальных средств, имущества;

- докладывает старшему начальнику о результатах службы.

Решение об окончании несения службы принимает старший оперативный начальник.

 

---

Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 1800; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!