УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИМИ ВОЙСКАМИ

Общие положения.

Управление внутренними войсками (далее - управление войсками) - целенаправленная деятельность коман­дующих (командиров, начальников), штабов и других органов управления по поддержанию боевой и мобилизационной готовности войск, подготовке их к действиям и руководству ими при выполнении поставленных задач.

Управление войсками включает: непрерывное добывание, сбор, изуче­ние, отображение, анализ и оценку данных обстановки; принятие решений; доведение задач до подчиненных; планирование служебно-боевой деятель­ности; организацию и поддержание взаимодействия; организацию и прове­дение мероприятий по всестороннему обеспечению; организацию и обеспе­чение устойчивой работы системы управления; непосредственное управле­ние действиями войск при выполнении служебно-боевых задач; руководство подготовкой подчиненных органов управления и войск; организацию и осу­ществление контроля и помощи подчиненным, другие мероприятия.

Основой управления является решение командующего (командира, на­чальника) и организаторская работа по его выполнению.

Управление войсками должно обеспечивать эффективное использование сил и средств войск и успешное выполнение ими задач в установленные сроки и в любых условиях обстановки.

Управление войсками должно быть устойчивым, непрерывным, оперативным и скрытым.

Основными принципами управления являются: единоначалие; централи­зация управления во всех звеньях с предоставлением подчиненным инициа­тивы в определении способов выполнения поставленных задач; твердость и настойчивость в проведении принятых решений (планов) в жизнь; гибкое реагирование на изменения обстановки; личная ответственность командую­щих (командиров, начальников) за принимаемые решения, применение под­чиненных войск и результаты выполнения поставленных задач.

Эффективное управление войсками достигается: высоким уровнем про­фессиональной подготовки и организаторской работы командующих (коман­диров, начальников), других должностных лиц органов управления, глубо­ким пониманием ими характера и способов выполнения служебно-боевых за­дач в современных условиях; твердым знанием боевых возможностей и ос­нов применения вооружения и военной техники своих войск; предвидением и предусмотрительностью; высокой оперативностью в работе; гибкостью и своевременностью реагирования на изменения обстановки; эффективным ис­пользованием средств связи, автоматизации и механизации при управлении войсками.

Организационно-техническую основу управления войсками сос­тавляет система управления. Она включает органы управления, пункты уп­равления, средства управления (автоматизированные системы управления и связи, а также другие специальные системы).

Система управления создается на базе командных, запасных и вспо­могательных пунктов управления. Она должна обладать высокой боевой го­товностью, устойчивостью, мобильностью и обеспечивать возможность как централизованного, так и децентрализованного управления войсками.

Командующий (командир, начальник) несет полную и единолич­ную ответственность за боевую и мобилизационную готовность, мораль­но-психологическое состояние, воинскую дисциплину и подготовку подчи­ненных ему соединений, воинских частей и подразделений, правильное их использование и успешное выполнение ими поставленных задач в установ­ленные сроки. Он обязан своевременно принимать решения на выполнение служебно-боевых задач, организовывать планирование и подготовку, ста­вить задачи подчиненным войскам, организовывать взаимодействие и все виды обеспечения, и также непрерывно управлять подчиненными войсками при выполнении поставленных задач.

Командующий (командир, начальник) осуществляет руководство войс­ками лично и через штаб, а также через своих заместителей, начальников отделов (отделений, групп, служб). Он должен постоянно поддерживать связь с подчиненными, контролировать выполнение ими поставленных задач и оказывать им помощь.

Заместители командующего (командира), начальники отделов (отделений, групп, служб) организуют соответствующие виды обеспечения, осуществляют руководство подчиненными воинскими частями (подразделени­ями) и несут ответственность за их боевую готовность, подготовку и состояние воинской дисциплины, планируют и организуют их действия, обеспечивают управление ими. Они обязаны готовить и докладывать коман­дующему (командиру) предложения по организации соответствующих видов обеспечения, организовывать выполнение поставленных задач.

Штаб является основным органом управления войсками. Свою работу он осуществляет на основе решений, приказов и приказаний коман­дующего (командира, начальника), а также распоряжений вышестоящего ор­гана управления. На штаб возлагаются следующие основные задачи:

- обеспечение боевой и мобилизационной готовности войск;

- непрерывное добывание, сбор, изучение и оценка данных обстановки;

- подготовка необходимых оперативно-тактических расчетов и предло­жений для принятия командующим (командиром, начальником) решения;

- организация и ведение информационно-аналитической деятельности;

- планирование служебно-боевой деятельности;

- своевременная подготовка проектов приказов, директив, указаний и распоряжений, доведение задач до войск, организация их подготовки к действиям;

- планирование, организация взаимодействия, поддержание его в ходе выполнения служебно-боевых задач;

- планирование, организация и контроль осуществления мероприятий всех видов обеспечения войск;

- контроль за выполнением поставленных задач;

- ведение учета личного состава, вооружения, военной техники, боеп­рипасов всех видов горючего и других материальных средств;

- организация комендантской службы;

- организация учета доз облучения личного состава;

- доклад вышестоящему штабу обстановки и принятых решений;

- информирование подчиненных и взаимодействующих штабов об измене­ниях обстановки;

- организация системы управления войсками и обеспечение ее устойчи­вой работы;

- организация и контроль за обеспечением скрытого управления войс­ками и сохранением в тайне планируемых мероприятий;

- изучение, обобщение опыта служебно-боевой деятельности и доведе­ние его до подчиненных штабов и войск.

Штаб координирует деятельность управления округа (соединения).

 

Пункты управления.

Для управления войсками создаются: в округе (временной оперативной группировке) и соединении – командный, запасный командный и дублирующий командный пункты, в воинской части - командный и запасный командные пункты, в подразделении (от взвода и выше) - командно-наблюдательные пункты .

Элементами командного пункта являются вспомогательные, передовые , а в округах - и воздушные пункты управления .

Для управления воинскими частями (подразделениями) тылового и технического обеспечения в округе (соединении) создается тыловой пункт управления (ТПУ), который может совмещаться с командным пунктом.

Пункты управления могут быть стационарными и подвижными.

Командный пункт (КП) является основным пунктом управления, с которого командующий (командир, начальник) осуществляет руководство войсками при подготовке и в ходе выполнения служебно-боевых задач.

Запасный командный пункт (ЗКП) предназначается для повышения ус­тойчивости и непрерывности управления войсками. В период функциониро­вания командного пункта с запасного командного пункта могут выполнять­ся отдельные задачи управления, а при выходе из строя КП - осущест­вляется управление войсками в полном объеме. ЗКП развертывается в во­енное время, а также при участии войск в обеспечении режима чрезвычай­ного положения (пресечении вооруженных конфликтов).

На ЗКП размещается часть состава органа управления, предусмотрен­ная боевым расчетом, как правило, во главе с заместителем командующего (командира, начальника). С прибытием командующего (командира, началь­ника) на ЗКП он становится командным пунктом. Прежний командный пункт с оставшимся на нем, согласно боевому расчету, личным составом стано­вится ЗКП и выполняет его задачи.

Дублирующий командный пункт (ДКП) - заблаговременно усиленный средствами связи и автоматизации пункт управления одного из подчинен­ных соединений (воинских частей), который принимает на себя управление войсками (соединением) в случае одновременного выхода из строя КП и ЗКП.

Вспомогательный пункт управления (ВПУ) создается на определенный период для управления группировками сил и средств, действующими на удаленных (изолированных) направлениях (в районах). В состав ВПУ выде­ляются соответствующие оперативные группы, средства связи, подразделе­ния обеспечения.

Передовой пункт управления (ППУ) создается для управления войска­ми на короткий период при выездах командующего (командира, начальника) в войска, а также при перемещении командующего (командира, начальника) с одного пункта управления на другой. Он включает группу команд­но-штабных машин и других средств связи.

Воздушный пункт управления (ВзПУ) предназначен для повышения опе­ративности и устойчивости управления при резком изменении обстановки и при передвижении войск. Он включает штатные и приданные вертолеты (са­молеты), оборудованные средствами связи и боевые расчеты, состоящие из оперативных групп, технического состава и летных экипажей.

Перемещение пунктов управления должно осуществляться так, чтобы не было нарушено управление. Командный пункт перемещается только с разрешения вышестоящего командующего (командира, начальника). Коман­дующий (командир, начальник) с прибытием на новый пункт управления докладывает об этом старшему начальнику, информирует подчиненных и взаимодействующие органы. Во всех случаях перемещение допускается лишь в заранее оборудованные в инженерном отношении районы после установле­ния в них связи со старшими и подчиненными штабами.

В управлении округа (соединения) организуется дежурная служба.

На дежурную службу, кроме обязанностей, предусмотренных Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ, возлагается:

- передача боевых и учебных сигналов на приведение войск в высшие степени боевой готовности, оповещение военнослужащих, контроль за уси­лением охраны и обороны военных городков и объектов;

- своевременный сбор, обобщение, проверка достоверности, обработка данных обстановки и доклад их командующему (командиру);

- доведение приказов и распоряжений командующего (командира), приказаний начальника штаба и контроль за их исполнением;

- контроль за движением воинских эшелонов (авиационной техники), караулов по охране специальных и воинских грузов;

- координация действий дежурных служб войск и взаимодействующих ор­ганов при чрезвычайных обстоятельствах;

- контроль за деятельностью дежурных служб нижестоящих органов уп­равления, непосредственно подчиненных соединений (воинских частей).

Для оценки данных обстановки и организации первоначальных действий при чрезвычайных обстоятельствах, контроля за боевой службой, поддержания воинской дисциплины и уставного порядка в нерабочее время, выходные и праздничные дни в управлениях округов, соединений и воинс­ких частей внутренних войск организуется дежурство руководящего соста­ва, а в отдельно дислоцированном подразделении назначается на сутки дежурный офицер или прапорщик.

Дежурный от руководящего состава назначается из числа лиц коман­дования и иных должностных лиц управления округа, соединения и воинс­кой части в порядке, определяемом приказом старшего начальника.

При осложнении обстановки решением командующего (командира) может назначаться оперативная группа.

 

Связь и АУВ.

Организация и обеспечение устойчивой связи - важнейшая обязанность штабов. Связь является основным средством управления войс­ками. Она организуется в соответствии с решением командующего (коман­дира), указаниями начальника штаба, распоряжением по связи вышестояще­го штаба с учетом наличия и состояния сил и средств связи, времени, необходимого на развертывание системы связи, а также возможного воз­действия на нее. Ответственность за организацию и состояние связи воз­лагается на начальника штаба.

Непосредственным организатором связи и автоматизированного управ­ления войсками (АУВ) является заместитель начальника штаба по связи и АУВ (начальник связи, начальник отделения, службы автоматизации). Он отвечает за своевременное планирование, развертывание и устойчивую ра­боту системы связи и АУВ.

Командующий (командир) и начальник штаба в любых условиях обстановки обязаны иметь при себе средства связи, позволяющие поддер­живать постоянную устойчивую связь со своим штабом и войсками, уметь самостоятельно вести переговоры с использованием этих средств.

При выполнении служебно-боевых задач за пределами района дислока­ции командующий (командир), начальник штаба и начальник связи должны знать местонахождение своих узлов связи, прохождение линий связи войск и взаимодействующих органов, порядок их использования.

Для обеспечения управления войсками создается система свя­зи, которая представляет собой организационно-техническое объединение сил и средств связи, развертываемых по единому плану в соответствии с задачами войск для обмена информацией между пунктами управления и их элементами.

Она включает в себя: узлы связи пунктов управления; вспомогатель­ные узлы связи; ретрансляционные пункты (станции); линии (направления) прямой связи между пунктами управления; линии привязки к стационарным и полевым узлам связи и предприятиям (узлам) связи государственной се­ти; станции (отделения) фельдъегерско-почтовой связи; пункты управле­ния связью; органы технического обеспечения связи и АУВ; резерв сил и средств связи и АУВ.

Система связи должна обладать высокой боевой готовностью, устой­чивостью, мобильностью, защищенностью, необходимой пропускной способ­ностью, достоверностью информации и безопасностью передачи информации.

Связь между пунктами управления обеспечивается по принципу прямых связей или через опорные (вспомогательные) узлы связи, а также по об­ходным направлениям и каналам связи других федеральных органов на ос­нове договоров.

В войсках применяются космические, радиорелейные, тропосферные, радио, проводные и подвижные средства связи. По их каналам организуют­ся следующие виды связи: телефонная, телеграфная, факсимильная, теле­кодовая связь и передача данных c использованием средств АСУ. Подвиж­ными средствами обеспечивается фельдъегерско-почтовая связь. Все тех­нические средства связи используются комплексно с применением аппара­туры автоматического засекречивания, шифрования и кодирования.

Связь устанавливается с непосредственно подчиненными ко­мандирами и штабами, как правило, на одну ступень ниже. Ответствен­ность за связь с подчиненными возлагается на вышестоящий штаб. При по­тере связи все штабы обязаны принимать необходимые меры для немедлен­ного ее восстановления. Все силы и средства командиры и штабы должны использовать для первоочередного обеспечения связи с подчиненными войсками.

Связь с взаимодействующими органами устанавливается по указанию руководителя (штаба), организующего взаимодействие, путем установления прямых связей, использования сети ведомственной связи, а при необходи­мости и через представителей, высылаемых со средствами связи в штабы взаимодействующих органов. При организации связи взаимодействия должны определяться виды связи, количество каналов связи, при необходимости может быть проведен временный обмен средствами связи и ключевой документацией.

Автоматизация управления войсками - это процесс использо­вания информационных технологий, программных и технических средств ав­томатизации с целью повышения устойчивости, оперативности, непрерыв­ности и скрытности управления. Она применяется для: обеспечения сбора, обработки и накопления информации о деятельности войск; решения опера­тивных и оперативно-тактических задач; проведения расчетов и подготов­ки данных для принятия решения и планирования служебно-боевой деятель­ности; отображения и документирования информации.

Для обеспечения автоматизации процессов управления войсками соз­дается автоматизированная система управления (АСУ), которая представ­ляет собой организационно-техническое объединение сил и средств авто­матизации, развернутых на пунктах управления, в готовности к решению задач АУВ. Она включает в себя: стационарные и подвижные информацион­но-вычислительные центры и пункты; локальные вычислительные сети пунк­тов управления; автоматизированные рабочие места.

Применение АСУ организуется штабом на основании решения командую­щего (командира), указаний начальника штаба и распоряжений вышестояще­го штаба. Ответственность за использование средств автоматизации воз­лагается на начальника штаба.

Управление системой и подразделениями АУВ заключается в целенап­равленной деятельности начальников отделов (отделений, служб) АУВ, на­чальников информационно-вычислительных центров и пунктов по всесторон­ней подготовке и эффективному применению имеющихся сил и средств авто­матизации для выполнения задач по обеспечению автоматизации управления войсками.

 

4. Основы работы командующего (командира) и штаба по организа­ции служебно-боевой деятельности.

Работа командующего (командира) и штаба по организации служебно-боевой деятельности включает: принятие решения и его оформле­ние; планирование выполнения задач; постановку (доведение) задач до подчиненных; организацию подготовки сил и средств к выполнению постав­ленных задач; организацию взаимодействия между соединениями (воинскими частями) и с взаимодействующими органами; организацию всестороннего обеспечения; организацию управления войсками, контроля и помощи соеди­нениям и воинским частям.

Содержание, последовательность и методы работы командующе­го (командира) и штаба при подготовке и в ходе выполнения служебно-бо­евых задач определяются обстановкой, характером поставленных задач и установленными сроками готовности войск к их выполнению.

Во всех случаях организация и методы должны обеспечить твердое и непрерывное управление войсками, своевременное принятие решений, пол­ное и качественное осуществление мероприятий по планированию и органи­зации выполнения служебно-боевых задач, согласованную деятельность ор­ганов управления во всех звеньях, предоставление войскам возможно большего времени для непосредственной подготовки к выполнению задач, оперативное реагирование на изменения обстановки и наиболее эффектив­ное использование войск, сил и средств в ходе выполнения служебно-бое­вых задач.

При принятии решений, постановке задач и планировании служеб­но-боевой деятельности могут применяться методы последовательной, па­раллельной работы или их сочетание.

Метод последовательной работы применяется при наличии достаточно­го времени на организацию служебно-боевой деятельности (выполнения за­дачи). При этом каждая инстанция включается в работу после принятия решения и завершения планирования вышестоящей инстанции. Этот метод является основным при заблаговременной подготовке к выполнению задачи.

Метод параллельной работы применяется при ограниченных сроках подготовки к выполнению служебно-боевых задач и в ходе их выполнения.

При этом принятие решений и планирование выполнения задач в нижестоя­щих звеньях начинается сразу после принятия решения старшим начальни­ком и постановки им задач, а при недостатке времени - после выработки старшим начальником только первого элемента решения - замысла на осно­ве отданных предварительных боевых распоряжений.

С получением задачи командующий (командир) уясняет ее, производит расчет времени, ориентирует войска на предстоящие действия, оценивает обстановку и принимает решение, ставит задачи подчиненным, руководит планированием, организует взаимодействие, обеспечение и уп­равление, а также подготовку войск к выполнению задачи.

Уяснение задачи, оценку обстановки и принятие решения командующий (командир) осуществляет лично при участии определенных им должностных лиц, которые должны быть в готовности доложить необходимые справки, расчеты и предложения.

Уясняя задачу, командующий (командир) должен понять замысел стар­шего начальника, цель предстоящих действий; место и роль своего объ­единения (соединения, воинской части); характер, объем задач, сроки их выполнения; задачи соседей, взаимодействующих органов, порядок взаимо­действия с ними, а также срок готовности объединения (соединения, во­инской части) к выполнению задачи.

На основе уяснения задач производится расчет времени на подготов­ку к выполнению служебно-боевых задач во всех звеньях, разрабатывается (уточняется) график работы командующего (командира) и соответствующих отделов (отделений, служб) при принятии решения и планировании выпол­нения служебно-боевых задач.

При оценке обстановки изучаются: оперативная обстановка (возмож­ный характер действий правонарушителей, незаконных вооруженных форми­рований, противника); особенности охраняемых объектов, маршрутов пат­рулирования и других мест несения боевой службы; положение, состав, состояние, обеспеченность, подчиненных соединений (воинских частей); возможность по наращиванию сил, средств и маневру ими; положение, за­дачи и действия соседей и взаимодействующих органов; характер местнос­ти и ее влияние на выполнение задач; местное население, социально-по­литическая, экономическая и криминальная обстановка в районе выполне­ния задач; состояние погоды, особенности времени года и другие факто­ры, влияющие на выполнение поставленной задачи.

В результате уяснения задачи, оценки обстановки и проведенных расчетов командующий (командир) принимает решение. Основу Решения составляет замысел, который командующий (командир) определяет лично.

Командующий войсками округа и командир соединения принима­ют решение на год (командир воинской части - на полугодие), на выпол­нение поставленных старшим начальником или возникающих при резких из­менениях обстановки задач, а также на возможные действия при чрезвы­чайных обстоятельствах. Командиры специальных моторизованных воинских частей, кроме того, принимают реше­ние на каждые сутки.

В решении на год (полугодие) командующий войсками округа (командир со­единения) определяет: замысел служебно-боевой деятельности (действий); задачи соединениям (воинским частям); основные вопросы взаимодействия; организацию управления.

Кроме того, в решении могут определяться задачи по основным видам обеспечения, подготовке войск и морально-психологическому обеспечению.

В замысле определяются: объем служебно-боевых задач по видам дея­тельности и последовательность их выполнения; каких результатов дос­тигнуть; направление сосредоточения основных усилий (задачи, объекты, соединения, воинские части); порядок применения сил и средств, меры повышения боевой и мобилизационной готовности и качества несения бое­вой службы.

В задачах соединениям (воинским частям, подразделениям) указыва­ются: объем задач и последовательность их выполнения, каких результа­тов достигнуть; объем боевой службы и служебной нагрузки; к выполнению каких задач, в т.ч. и при чрезвычайных обстоятельствах, быть готовыми; направление сосредоточения основных усилий; задачи по повышению боевой и мобилизационной готовности, подготовке к действиям при чрезвычайных обстоятельствах; совершенствованию системы охраны и обороны объектов; задачи по подготовке сил и средств, морально-психологическому обеспе­чению, поддержанию воинской дисциплины, уставного порядка, совершенс­твованию службы войск, всестороннему обеспечению.

Основные вопросы взаимодействия включают: задачи, объекты, по ко­торым соединения (воинские части, подразделения) должны взаимодейство­вать друг с другом, с органами внутренних дел, объединениями, соедине­ниями Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, а также с органами исполнительной власти и местного самоуправления; силы и средства для совместных действий; с кем, по каким вопросам и к какому сроку установить взаимодействие, порядок взаимной информации.

При организации управления определяются меры по совершенствованию работы органов управления, оснащению пунктов управления, уточнению системы связи и использования средств автоматизации, организации конт­роля и оказания помощи подчиненным войскам.

В решении на выполнение задачи (для специальной моторизо­ванной воинской части, кроме того, в решении на сутки) командующий (командир) определяет:

в замысле - район, объекты, задачи и последовательность их выпол­нения; способы действий; группировку сил и средств; направление сосре­доточения основных усилий; расчет сил и средств и порядок действий при резких изменениях обстановки;

в задачах соединениям (воинским частям, подразделениям) - средс­тва усиления; какие задачи и к какому сроку выполнить; направления (районы) сосредоточения основных усилий; задачи соседей, районы (нап­равления) их действий, разграничительные линии с ними; порядок приме­нения оружия, боевой техники и специальных средств; места развертыва­ния пунктов управления.

При необходимости может указываться расход боеприпасов, ГСМ, дру­гих материальных средств.

В решении на возможные действия при чрезвычайных обстоя­тельствах командующий (командир) заблаговременно определяет:

в замысле - район (объект) выполнения задачи; направление сосре­доточения основных усилий, группировку сил и средств, способы и после­довательность выполнения задачи; порядок и сроки прибытия сил и средств в районы предстоящих действий; время готовности к действиям;

в задачах соединениям (воинским частям, подразделениям) - состав, вооружение и экипировку, средства усиления (во взаимодействии с какими силами и средствами выполняется задача); в каких элементах группировки быть готовым действовать; направления (районы) сосредоточения основных усилий; задачи соседей, районы (направления) их действий; пункты вре­менной дислокации (районы расположения, исходные районы); порядок при­менения оружия, боевой техники и специальных средств; места разверты­вания пунктов управления; расход боеприпасов, ГСМ и других материаль­ных средств.

О резких изменениях обстановки и принятом решении командующий (командир) докладывает непосредственному начальнику, информирует взаи­модействующее органы.

Командующий (командир, начальник) объявляет решение своим заместителям и начальникам отделов (отделений, групп, служб), после чего указывает порядок и сроки его оформления, планирования, доведения задач до исполнителей, организацию управления, взаимодействия, контро­ля и оказания помощи войскам.

Решение командующего войсками округа (командира соединения) на год оформляется приказом, на сутки - приказом (распоряжением), на вы­полнение поставленных старшим начальником или внезапно возникающих за­дач - как правило, на карте с пояснительной запиской и/или приказом (распоряжением). Решение на возможные действия при чрезвычайных обсто­ятельствах оформляется соответствующим планом.

В приказе командующего войсками округа (командира соедине­ния) по организации служебно-боевой деятельности на год указываются:

- выводы из оценки обстановки и анализа служебно-боевой деятельнос­ти, оперативной и боевой подготовки, состояния сил и средств, воинской дисциплины, всестороннего обеспечения за прошедший период;

- соединения (воинские части, подразделения), добившиеся лучших ре­зультатов;

- соединения (воинские части, подразделения), имеющие низкие пока­затели, и основные причины недостатков;

- задачи, поставленные старшим начальником;

- замысел служебно-боевой деятельности на предстоящий год.

Затем после слова "приказываю":

в первом пункте - основные задачи по дальнейшему повышению боевой и мобилизационной готовности соединений (воинских частей, подразделе­ний);

во втором - общие для всех соединений (воинских частей, подразде­лений) задачи по служебно-боевой деятельности;

в третьем - отдельными подпунктами задачи (в том числе при чрез­вычайных обстоятельствах) каждому соединению (воинской части, подраз­делению);

в четвертом - задачи по использованию сил и средств;

в пятом - задачи по оперативной и боевой подготовке;

в шестом - задачи по морально-психологическому обеспечению, ук­реплению воинской дисциплины и правопорядка;

в седьмом - задачи по поддержанию твердого уставного порядка, со­вершенствованию службы войск и обеспечению безопасности военной служ­бы;

в восьмом - задачи по работе с кадрами;

в девятом - задачи по всестороннему обеспечению;

в десятом пункте - задачи по совершенствованию управления.

В приказе командующего (командира) на выполнение задач (на сутки) указываются:

в первом пункте - краткие выводы из оценки обстановки;

во втором - задача округа (соединения);

в третьем - задачи соседей и взаимодействующих органов;

в четвертом - замысел действий войсковых сил;

в пятом пункте - после слова "приказываю" отдельным подпунктами ставятся задачи каждому привлеченному к выполнению задачи соединению (воинской части, подразделению);

в шестом - порядок применения оружия, боевой и специальной техни­ки, меры безопасности;

в седьмом - время готовности к действиям;

в восьмом пункте - место и время развертывания пунктов управле­ния, порядок связи и сроки представления донесений.

В распоряжении соединению (воинской части, подразделению) на выполнение задач указываются:

- краткие выводы из оценки обстановки;

- задачи, решаемые старшим начальником в интересах соединения (во­инской части, подразделения);

- задачи соединения (воинской части, подразделения), способы и сро­ки их выполнения;

- задачи соседей и разграничительные линии с ними;

- мероприятия по всестороннему обеспечению;

- время готовности.

На основе решения командующего (командира) осуществляется планирование, при этом разрабатываются:

в округе: планы основных мероприятий и подготовки войск - на год; планы работы штаба - на полугодие, отделов, отделений и служб - на квартал; календарный план основных мероприятий - на месяц; график контроля за боевой службой караулов и войсковых нарядов - на месяц;

в соединении: планы основных мероприятий и боевой подготовки - на год; планы работы штаба, отделений и служб - на квартал; календарный план основных мероприятий - на месяц; график контроля за боевой службы караулов и войсковых нарядов - на месяц; другие планирующие документы;

в воинской части: планы основных мероприятий и боевой подготовки - на полугодие; планы работы штаба и служб - на квартал; календарный план основных мероприятий - на месяц; график контроля за боевой служ­бой караулов и войсковых нарядов и непосредственного участия офицеров в боевой службе - на месяц; план использования личного состава на службе по охране общественного порядка в специальных моторизованных воинских частях - на месяц (в воинских частях оперативного назначения - на квартал).

Планирование учебной, воспитательной, методической и на­учной работы в военно-учебном заведении осуществляется в соответствии с руководящими документами Министерства образования России и Положением о военных образовательных учреждениях высшего профессионального образования внутренних войск МВД России.

План действий округа при чрезвычайных обстоятельствах включает: оперативно-тактическую часть на карте с приложением поясни­тельной записки; план оповещения и сбора личного состава; плановую таблицу взаимодействия; план связи; план технического обеспечения; план тылового обеспечения. К планам разрабатываются краткие поясни­тельные записки.

На карте оперативно-тактической части плана отражаются: границы района действий при чрезвычайных обстоятельствах;

- пункты управления округа, органов внутренних дел и других взаимо­действующих органов; места расположения федеральных органов исполни­тельной власти субъектов РФ и органов местного само­управления;

- охраняемые объекты, маршруты перевозки специальных и воинских грузов и другие места выполнения служебно-боевых задач;

- места расположения и районы действий розыскных и других нарядов подчиненных и соседних соединений, органов внутренних дел и других взаимодействующих органов, их состав, время занятия мест несения служ­бы;

- вероятные направления (районы, объекты) действий незаконных воо­руженных формирований (правонарушителей), места их возможного укрытия и другие данные, имеющие значение для действий войск;

- объекты, подлежащие приему под охрану при резких осложнениях обс­тановки;

- районы (пункты) сбора сил и средств подчиненных соединений (воин­ских частей), взаимодействующих органов внутренних дел и других орга­нов, привлекаемых для совместных действий;

- вероятные районы действий привлекаемых сил, маршруты выхода в эти районы;

- станции, порты (пристани), аэропорты погрузки (выгрузки) сил и средств, привлекаемых к выполнению задач в отрыве от пунктов постоян­ной дислокации, маршруты выхода к ним;

- радиационно- и химически- опасные объекты, их характеристики, прогнозируемые зоны заражения в результате аварий на них;

- зоны возможных разрушений, завалов, затоплений;

- базы, склады довольствующих ОУМТ и ВС МВД России, лечебные учреж­дения.

В пояснительной записке к оперативно-тактической части плана из­лагаются: выводы из оценки обстановки; задачи округа при чрезвычайных обстоятельствах; замысел действий, в том числе действия должностных лиц; силы и средства, применяемые для выполнения задач при чрезвычай­ных обстоятельствах; распределение летного ресурса по задачам; порядок выполнения задач при чрезвычайных обстоятельствах; основные вопросы оперативного (боевого), технического, тылового и медицинского обеспе­чения; организация взаимодействия и управления.

Приложениями к плану разрабатываются:

1. Состав оперативных штабов и оперативных групп от управления округа (на каждый субъект РФ) с указанием должност­ных лиц.

2. Состав и организационная структура резервов (показывается схемой).

3. Порядок формирования резервов (показывается таблицей);

4. Мероприятия по приведению сил и средств в степень готовности № 1 и № 2.

5. Расчеты на перевозку войск различными видами транспорта, и другие документы.

На карте отображаются: границы района действий при чрезвычайных обстоятельствах; пункты управления соединения и воинских частей, орга­нов внутренних дел и других взаимодействующих органов; места располо­жения федеральных органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления; охраняемые объекты, марш­руты перевозки специальных и воинских грузов и другие места выполнения служебно-боевых задач; места расположения и районы действий войсковых нарядов подчиненных воинских час­тей, органов внутренних дел и других взаимодействующих органов, их состав, время занятия мест несения службы; вероятные направления (ра­йоны, объекты) действий незаконных вооруженных формирований (правона­рушителей), места их возможного укрытия и другие данные, имеющие зна­чение для действий войск; объекты, подлежащие приему под охрану при резких осложнениях обстановки; районы (пункты) сбора сил и средств подчиненных воинских частей, взаимодействующих органов внутренних дел и других органов, привлекаемых для совместных действий; вероятные ра­йоны действий привлекаемых сил, маршруты выхода в эти районы; станции, порты (пристани), аэропорты погрузки (выгрузки) сил и средств, привле­каемых к выполнению задач в отрыве от пунктов постоянной дислокации, маршруты выхода к ним; радиационно- и химически- опасные объекты, их характеристики, прогнозируемые зоны заражения в результате аварий на них; зоны возможных разрушений, завалов, затоплений; базы, склады до­вольствующих ОУМТ и ВС МВД России, лечебные учреждения.

Все разделы плана должны содержать только то, что необходимо для понимания излагаемого вопроса без дополнительных пояснений. Все сведения излагаются сжатыми формулировками с применением простых оборотов, сокращенных обозначений, аббревиатур и условных знаков. Документы отрабатываются и учитываются с соблюдением правил штабной культуры и секретного делопроизводства. Графические документы, разработанные на картах и планах городов (населенных пунктов), оформляются в виде приложений к Плану.

Главными требованиями к оформлению плана являются наглядность и удобство пользования. Титульный лист должен иметь соответствующие надписи и гриф секретности, а также росписи соответствующих руководителей об утверждении и согласовании. Сведения, подлежащие в последующем периодической корректировке, заносятся простым карандашом. К плану могут прилагаться бланки формализованных управленческих документов.

 

5. Подготовка сил и средств к выполнению служебно-боевых задач.

Подготовка войск (сил и средств) к выполнению служебно-бо­евых задач включает: обучение военнослужащих; подготовку органов уп­равления войсками; подбор, расстановку и подготовку военнослужащих для несения боевой службы; подготовку ВВТ, специальной техники, специаль­ных средств, средств связи, ИТСО и другого имущества; слаживание сое­динений (воинских частей, подразделений); проведение мероприятий по организации боевой службы в зимних (летних) условиях, а также перед увольнением в запас солдат, матросов, сержантов и старшин, выслуживших установленный срок военной службы; заблаговременную и непосредственную подготовку к участию в обеспечении режима чрезвычайного положения (пресечению вооруженного конфликта), ликвидации последствий чрезвычай­ных ситуаций и других чрезвычайных обстоятельств, а также к выполнению задач в военное время.

Заблаговременная подготовка войск к участию в обеспечении режима чрезвычайного положения (пресечению вооруженного конфликта), ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и других чрезвычайных обстоятельств, а также к выполнению задач в военное время включает: принятие решения на возможные действия; планирование; поддержание войск в высокой боевой и мобилизационной готовности; укомплектование их личным составом, оснащение техникой и вооружением; накопление необ­ходимых запасов материальных средств; подготовку районов возможных действий; подготовку сил и средств к выполнению возложенных на войска задач.

Заблаговременная подготовка округов, соединений и воинских частей осуществляется постоянно и непрерывно в процессе повседневной деятель­ности, оперативной, боевой и мобилизационной подготовки до получения конкретной задачи.

Оперативная, боевая и мобилизационная подготовка войск представляет собой комплекс мероприятий, направленных: на достижение слаженности в работе штабов при переводе внутренних войск с мирного на военное положение, их подготовку их к служебно-боевому применению; на приобретение генералами и офицерами теоретических знаний в области тактики и оперативного использования внутренних войск, военного ис­кусства и совершенствования ими практических навыков по выполнению должностных обязанностей.

Оперативная подготовка является основным видом подготовки генера­лов и офицеров управлений округов внутренних войск. Ее составными час­тями являются: командирская подготовка, подготовка офицеров в академи­ях и на высших офицерских курсах, подготовка органов управления.

Боевая подготовка - система мероприятий по обучению и воинскому воспитанию личного состава, слаживанию соединений, воинских частей (подразделений) и соответствующих органов управления. Составными частями боевой подготовки являются: командирская подготовка офицеров, прапорщиков (мичманов) и сержантов (старшин); подготовка органов уп­равления; одиночная подготовка солдат (матросов); подготовка подразде­лений, воинских частей и соединений.

Мобилизационная подготовка проводится в целях поддержания войск в готовности к мобилизационному развертыванию и переходу к выполнению задач военного времени. Занятия по мобилизационной подготовке прово­дятся в системе командирской подготовки.

Непосредственная подготовка войск к действиям проводится с получением конкретной задачи в кратчайшие сроки. При этом войска при­водятся в установленную степень готовности, организуется (усиливается) разведка, уточняется порядок взаимодействия, всестороннего обеспече­ния, организуется комендантская служба, проверяется готовность войск к выполнению поставленных задач. При этом в работе командующего (коман­дира), штабов, других органов управления используется метод параллель­ной работы.

Мероприятия по подготовке войск к выполнению служебно-бое­вых задач включают:

- сборы с военнослужащими различных категорий;

- занятия по изучению особенностей несения боевой службы в различных условиях, действий караулов (войсковых нарядов) при осложне­нии обстановки, правил эксплуатации вооружения военной и специальной техники (далее – ВВТ), инженерно-технических средств охраны (далее – ИТСО);

- уточнение и проведение мероприятий по службе войск и обеспечению безопасности военной службы;

- уточнение системы и способов охраны объектов, планов охраны (обо­роны) и плана действий округа (соединения) при чрезвычайных обстоя­тельствах;

- проверку исправности ВВТ и специальной техники, специальных средств, средств связи и АУВ, инженерного обеспечения, качества прове­дения их сезонного обслуживания и ремонта;

- проверку совместно с администрацией охраняемых объектов состояния ИТСО, готовности мест несения боевой службы и имущества к эксплуата­ции;

- переработку маршрутных расписаний, внесению необходимых изменений в служебные документы караулов по охране специальных грузов при их перевозках;

- уточнение мероприятий по всестороннему обеспечению.

Перед увольнением в запас солдат, матросов, сержантов и старшин, выслуживших установленные сроки военной службы по призыву, предусматривается:

- перераспределение сил и средств с целью максимального привлечения личного состава к несению боевой службы;

- подготовка расчетов и предложений по сокращению объема служеб­но-боевых задач и их согласование с министрами (начальниками главных управлений, управлений) внутренних дел субъектов РФ, администрацией охраняемых объектов;

- уточнение объема боевой службы;

- подготовка военнослужащих, вновь назначенных для несения боевой службы в качестве начальников караулов, войсковых нарядов, их помощни­ков и других специалистов.

 

---

Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 1858; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!