Правовой режим зу, предоставл. гражданам для садоводства, огородничества и дачного строительства.
Предмет, метод и источники земельного права.
Земельное право — отрасль права, регулирующая общественные отношения в области реализации права собственности и иных вещных прав на землю, а также её межевания, особенностей гр. оборота земли, ограничения по пользованию землей как уникальным природным объектом, а также деят-сть гос. органов по обеспечению рацион. использования земли и ее охраны.
Предмет земельного права — совокупность имущественных и неимущественных общ. отношений, возникающих в области управления, использования и охраны земель, урегулир.х нормами ЗП.
Метод земельного права — это совокупность юр. приемов и способов воздействия на участ-ов зем. отношений. Методы земельного права:
1) императивный – посредством обязательных к исполнению предписаний и запретов. Характерными чертами этого метода регулирования является проявление отношений в системе «власти и подчинения»;
2) диспозитивный – определяет пределы поведения участников земельных отношений, предоставляя им возможности свободно и самостоятельно регулировать свои взаимоотношения в рамках этих пределов.
Под источниками ЗП понимаются НПА, устанавливающие, изменяющие или отменяющие земельно-правовые нормы, цель которых – регулирование земельных отношений.
К источникам ЗП относятся:
1) КРФ, устанавл. общие принципы регулирования земельных правоотношений. ст. 9 допускает возможность существ. различных форм и видов права собственности на землю, ст. 58 закрепляет обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Согласно ст. 72 КРФ земельное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.
|
|
|
2) международные договоры, на основании которых определяется государственная граница РФ, режим использования земель в приграничной зоне, создаются приграничные природные заповедники и т. д.;
3) законы – основным из которых в рассматриваемой сфере является ЗК РФ, в котором особое место отводится регулированию охраны земли, закрепляется система правовых норм, уст. право собственности на землю и т.д..
К спец. ист. ЗП можно также отнести: ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», ФЗ «О мелиорации земель»,Закон РФ «О недрах» и др. Также важное значения для регулирования земельных правоотношений имеют нормы ГК РФ, признающие земельные участки недвижимым имуществом.
4) указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. Например, Постановление Совета министров – Правительства РФ"Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ";
|
|
|
5) законы субъектов РФ (пример, Областной закон Ростовской области "О регулировании земельных отношений в Ростовской области").
6) НПА органов МСУ, к компетенции которых отнесено решение вопросов: планирование застройки территории поселения, территориальное зонирование земель поселения, изъятие земельных участков и иные вопросы.
Правовой механизм государственного регулирования агропромышленного производства
АПК в отечественной сфере хозяйст-ия принадлежит значительная роль источника продуктов питания для населения, сырья для отраслей промышленности и основного участника формирования ВВП страны. По этой причине реформированию АПК придается огромное значение гос. уровня.
Рассматривая направления гос.регулирования, можно выделить основные из них: • формирование и функц-ие рынка с\х продукции, сырья и продовольствия; • финансирование, кредитование, страхование, льготное налогообложение; • защита интересов отеч. товаропроизводителей при осущ-ии внешнеэконом. деятельности; • развитие науки и осущест-ие науч. деятельности в сфере АПК; • развитие соц.сферы села.
|
|
|
Отсюда вытекают задачи гос. регулирования АПК: • стабилизация и развитие; • обеспечение продовольственной безопасности РФ; • улучшение продовольст. обеспечения населения; • поддержание эконом. паритета между с\х и др. отраслями экономики; • сближение уровня дохода работников с\х и промыш-сти; • защита отеч.товаропроизводителей в сфере агропромыш. производства.
Управление АПК России возложено на Мин. с\х РФ, которое осуществляет свою деятельность во взаимодействии с др. фед. органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами МСУ, общ. объединениями и иными организациями.
Согласно Постановлению Правительства РФ «О Министерстве с\х РФ» Министерство с\хосуществляет след.полномочия:
1) осуществляет реализацию фед. целевых, ведомственных и иных программ в сфере агропр. комплекса, включая устойчивое развитие сельских территорий;
2) осуществляет выработку гос. политики и нормативно-правового регулирования в сфере агропр. комплекса,
2) ведёт реестр федеральной собственности агропр. комплекса, находящейся в ведении Министерства;
|
|
|
3) организует дополнительное проф.образование работников агропромышленного комплекса;
4) даёт юрид. и физ. лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере агропр. комплекса.
Кроме того, к органам гос. управления агропромышленным комплексом можно отнести: Министерство природных ресурсов и экологии РФ;Министерство промышленности и торговли РФ;Министерство экономического развития РФ;
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и т.д.
Приведенный перечень государственных органов в сфере агропромышленного комплекса не является исчерпывающим. Многие другие федеральные и региональные органы могут издавать нормативные акты и проводить мероприятия, в той или иной мере оказывающие влияние на развитие агропромышленного комплекса.
Правовой режим зу, предоставл. гражданам для садоводства, огородничества и дачного строительства.
Регулируется ГК, ЗК, КРФ, ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»
Согласно положениям указанного Закона:
- садовый зу - зу, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных с\х культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);
- огородный зу - зу, предоставлен. гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных с\х культур и картофеля (с правом или без права возведения некапит.жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории);
- дачный зу - зу, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хоз. строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).
Граждане могут создавать садовод., огороднич. или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.
Обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными зу является обязанностью органов МСУ по месту жительства граждан. Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных зу определяется на основании регистрации соответ. заявлений.
Предельный размер зу, который находится в госуд. или муницип. собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных зу и площади зу, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования (произведение количества членов указанного объединения и установленного предельного максимального размера таких земельных участков).
ЗУ, образованные в соответствии с проектом межевания территории из зем. участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых зу в собственность или аренду без проведения торгов.
В случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства садоводства, дачного хозяйства уполном. орган в срок, не превышающий 30дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:
1) обеспечивает опублик.е извещения о предоставлении зу для указанных целей; 2) принимает реш-ие об отказе в предварит. согласовании предоставления зу или об отказе в предоставлении зу.
Граждане, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый зу, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.
Если по истечении 30 дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, КФХ о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды ЗУ в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого ЗУ;
2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления ЗУ.
Решение о предварительном согласовании предоставления ЗУ является основанием для предоставления ЗУ без проведения торгов.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 516; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!