Типы государственных учреждений для умственно отсталых детей 9 страница
Современная система социально-педагогической помощи лю-
дям с ограниченными возможностями обладает многопрофиль-
ной инфраструктурой. Различные ее подразделения входят в блок
практической деятельности учреждений органов образования,
здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и
спорта, а также возникают благодаря усилиям общественных бла-
готворительных организаций, ассоциаций родителей и специали-
стов, фондов милосердия, религиозных и других негосударствен-
ных структур.
Настоящее время характеризуется становлением государствен-
но-общественной системы социально-педагогической помощи
людям с ограниченными возможностями жизнедеятельности, ко-
торая с учетом определенной специфики представлена в следую-
щих сферах:
государственный сектор — учреждения, предприятия и службы
федеральных министерств и ведомств — Министерства здравоох-
ранения и социального развития, Министерства образования и
науки, Министерства культуры и др.;
муниципальный сектор — учреждения, предприятия и службы
органов регионального и местного управления;
негосударственный сектор — учреждения, предприятия и служ-
бы, создаваемые благотворительными, религиозными и другими
общественными и негосударственными организациями.
Основным положением современной системы социально-пе-
дагогической помощи является утверждение в ее структурах и
механизмах приоритета значимости личности и семьи по отно-
шению к обществу и государству.
|
|
|
Заметным тормозом в координации деятельности всех субъек-
тов системы социально-педагогической помощи служит отсутствие
полноценной статистической информации о людях с ограничен-
ными возможностями, поскольку не существует единого банка
данных и продуманного механизма их учета.
Социальный педагог — сотрудник специального (коррекцион-
ного) образовательного учреждения — взаимодействует с пред-
ставителями всех социальных институтов (педагогами, психоло-
гами, врачами, социальными работниками, сотрудниками пра-
60
воохранительных органов, трудовыми коллективами, родителя-
ми) и другими заинтересованными лицами. Основная задача его
деятельности — оказание помощи в создании и поддержании вза-
имодействия между личностью, развивающейся в условиях недо-
статочности (физической, психической, интеллектуальной), и
обществом для обеспечения человеку независимой жизни и по-
вышения уровня социальной адаптации тех, кто нуждается в осо-
бой поддержке.
Для достижения этих целей социальный педагог устанавливает
контакт с представителями органов государственного управления,
с общественными организациями, образовательными учреждени-
ями, учреждениями здравоохранения, социальной защиты насе-
ления, муниципальными службами и иными предприятиями и
организациями, в которых необходимо представлять интересы
своих подопечных.
|
|
|
Содержание работы социального педагога включает следующие
направления:
- формирование в микросоциуме здоровых, воспитывающих,
гуманных отношений;
- патронаж детей, нуждающихся в социально-медицинской
помощи;
- содействие саморазвитию личности ребенка (подростка);
- оказание помощи учащимся (воспитанникам) и выпускни-
кам специальных школ в социальной адаптации и реабилитации;
- выявление и разрешение конфликтных ситуаций в межлич-
ностных отношениях;
- направление усилий на оздоровление и нормализацию отно-
шений в семье, устранение дефицита общения;
- содействие в решении личных и социальных проблем уча-
щихся (воспитанников);
- организация правового просвещения педагогов, учащихся
(воспитанников) специальных (коррекционных) учреждений,
разъяснение им их прав и обязанностей;
- представление интересов учащихся (воспитанников) от име-
ни специального (коррекционного) учреждения в органах мили-
ции или в суде;
- сотрудничество с администрацией, психологами, педагога-
ми и другими работниками специальных (коррекционных) уч-
реждений в подготовке необходимых документов для дальнейше-
го трудоустройства или учебы учащихся.
|
|
|
Важнейшим аспектом инновационной стратегии в организа-
ции социально-педагогической помощи людям с ограниченными
возможностями, направленной на преодоление межведомствен-
ных барьеров в деятельности государственных структур, занима-
ющихся проблемами инвалидности, является создание принци-
пиально новых форм учреждений, работающих на междисципли-
61
нарной основе. Это — комплексные психолого-медико-педагоги-
ческие консультации, реабилитационные и психолого-медико-
социальные центры.
Психолого-медико-педагогическая консультация представляет
собой диагностико-коррекционное межведомственное постоянно
действующее учреждение. Основные ее задачи заключаются в вы-
явлении и комплексном обследовании детей с отклонениями в
развитии, а также детей группы риска; в создании индивидуаль-
ных реабилитационных программ, рекомендаций форм обучения
и воспитания «проблемных» детей и подростков. Эта структура
разрабатывает и реализует на практике комплекс мер психолого-
медико-педагогического содействия развитию личности, социаль-
но-педагогической помощи по абилитации, реабилитации и со-
циальной адаптации людей с различными формами отклонений в
развитии психических функций, с нарушениями речи, интеллек-
та, зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, с проблема-
ми в обучении, общении, поведении. Консультации работают в
сотрудничестве с органами и учреждениями образования, здра-
воохранения, социальной защиты населения, комиссиями по
делам несовершеннолетних, органами по трудоустройству, обще-
ственными организациями.
|
|
|
Деятельность психолого-медико-педагогических консультаций
сложна и ответственна. Лишь в редких случаях удается поставить
диагноз сразу (в основном когда речь идет о детях с резко выра-
женными недостатками сенсорной сферы, с синдромом Дауна и
некоторых других). Но даже в этих случаях индивидуальные осо-
бенности нарушенного развития возможно выявить лишь в про-
цессе длительного диагностического наблюдения, обучения. Су-
ществует опасность, что разные, сходные по внешним проявле-
ниям, отклонения в развитии могут стать причиной неверной по-
становки диагноза, особенно если специалисты не обладают не-
обходимым уровнем квалификации, проявляют поспешность и не-
внимательность. Поэтому эта деятельность регулируется рядом
обязательных для соблюдения принципов (В.Г.Петрова, И.В.Бе-
лякова):
принципом единства методологической концепции, объединяю-
щей всех ее членов, обоснованности и апробированности исполь-
зуемых методик и процедур обследования;
принципом комплексности изучения, в соответствии с которым
ребенка обследуют все необходимые для данного случая специа-
листы. Совокупность их мнений и последующее обсуждение ре-
зультатов наблюдений с принятием коллективного решения не
только дает наиболее полную и всестороннюю картину проблем-
ного развития ребенка, но и позволяет прийти к квалифициро-
ванному заключению, базирующемуся на разноаспектных диаг-
ностических данных;
62
принципом целостного системного изучения каждого ребенка, при
котором исследованию подвергаются все аспекты личности, все
характеристики психического, физического, социального разви-
тия и социального окружения, во всей полноте их взаимосвязей и
взаимовлияний;
принципом онтогенетического подхода, что предполагает изуче-
ние не только актуального состояния ребенка, но и всего процес-
са его формирования, включая раннее детство, биографию;
принципом детерминированного подхода, согласно которому вы-
являются первичный дефект и порождаемые им нарушения и от-
клонения в развитии вторичного и следующих порядков, их вза-
имодействия и взаимовлияния;
принципом динамического обследования, в соответствии с кото-
рым ребенка наблюдают и изучают в процессе выполнения им
многообразных видов деятельности, заданий, упражнений, при
разных уровнях оказываемой помощи, в условиях обучающего
эксперимента, когда заданные параметры и способы деятельно-
сти тщательно фиксируются, а полученные результаты не менее
тщательно анализируются;
принципом индивидуального подхода, который признает непри-
емлемым формальное подведение обследуемого под ту или иную
категорию отклонения или нарушения в развитии. У ребенка мо-
гут наблюдаться несколько своеобразно сочетающихся наруше-
ний психической деятельности, может иметься не один, а два
или несколько первичных дефектов при неодинаковой степени
выраженности, играющих разную роль в формировании своеоб-
разия развития именно этого ребенка. Поэтому в каждом случае
специалисты консультации стремятся найти свой подход, соот-
ветствующие способы и методы диагностики, вырабатывают ин-
дивидуальные рекомендации по программе дальнейшего разви-
тия и образования ребенка.
Реабилитационные центры осуществляют свою деятельность на
основе принципа комплексной помощи людям с ограниченными
возможностями жизнедеятельности.
Правовой базой создания таких центров является приказ Ми-
нистерства социальной защиты Российской Федерации от 14 де-
кабря 1994 г. № 249, утверждающий Примерное положение о реа-
билитационном центре для детей и подростков с ограниченными
возможностями — основной нормативный документ, регламен-
тирующий деятельность этих учреждений.
В соответствии с Примерным положением реабилитационный
центр создается из расчета одно учреждение на тысячу детей с
ограниченными возможностями.
Основными задачами таких учреждений являются:
- своевременное выявление и учет детей, нуждающихся в спе-
циальной помощи;
63
- ранняя диагностика и ранее вмешательство в ход психофизи-
ческого развития с целью снижения степени инвалидности и со-
циальной дезадаптации;
- пролонгированное изучение личности ребенка, выявление
его способностей и резервных возможностей для выбора опти-
мальной учебной программы;
- коррекция отклонений в развитии в процессе учебно-воспи-
тательной и лечебно-восстановительной работы;
- профессиональное ориентирование.
Структурная организация реабилитационного центра предпо-
лагает наличие нескольких подразделений:
отделения диагностики и разработки программ социальной ре-
абилитации — специалисты выявляют проблемы и нужды ребенка
и семьи и планируют дальнейшую работу (цели, этапы, сроки),
выбирают формы и методы взаимодействия с семьей;
отделения медико-социальной реабилитации — организует по-
этапное выполнение индивидуальных реабилитационных программ
детей и подростков в части медико-социальных и медико-кон-
сультационных мероприятий;
отделения психолого-педагогической помощи — реализует про-
граммы реабилитации средствами образования;
отделений дневного и стационарного (круглосуточного) пребыва-
ния — здесь выполняются развивающие программы для детей и
подростков с ограниченными возможностями.
Количество детей и подростков в группах обоих отделений ус-
танавливается от 5 до 10 человек.
Психолого-медико-социальные (ПМС) центры — многофункцио-
нальные учреждения, реализующие диагностические, развиваю-
щие, коррекционные и оздоровительные комплексы, располага-
ющие также творческими мастерскими и социальными служба-
ми. Важнейшим направлением деятельности таких центров явля-
ется организация процесса сопровождения ребенка (подростка,
юноши/девушки) в образовательном и социальном пространстве.
В системе Министерства здравоохранения и социального раз-
вития РФ существует сеть специальных учреждений для детей и взрос-
лых, имеющих инвалидность. Это — дома-интернаты для детей с
глубокой умственной отсталостью, детские дома для детей с тя-
желыми физическими отклонениями, специальные профессио-
нально-технические училища, дома-интернаты для престарелых
и инвалидов, психоневрологические интернаты. Помимо медицин-
ских программ реабилитации в настоящее время в этих учрежде-
ниях вводятся программы развития познавательных возможнос-
тей, трудовых и социально-бытовых навыков и умений. В частно-
сти, в московских домах-интернатах для детей с глубокой степе-
нью умственной отсталости и физическими нарушениями апро-
бируются программы по развитию навыков самообслуживания,
64
бытовой ориентации, формированию элементов нравственного
воспитания, основ эстетического воспитания. Однако подобная
форма социальной поддержки детей и подростков с инвалидно-
стью все же не обеспечивает оптимальных условий для их разви-
тия и полноценной социальной адаптации. Содержание ребенка
вне семьи, в условиях закрытого социума, без определенной сре-
довой и коммуникативной стимуляции приводит к обострению
патологических проявлений дефекта, становится фактором тор-
можения социального становления личности.
Опыт Псковского лечебно-педагогического центра для детей и
подростков с тяжелыми и множественными нарушениями, рабо-
тающего в режиме дневной школы, показывает, что если понимать
обучение не только как овладение навыками письма, чтения, счета,
а рассматривать его как процесс формирования у детей с глубо-
кими и множественными нарушениями жизненно необходимых
способностей, то их можно научить: познавать себя и управлять
своим физическим и психическим «Я»; обслуживать себя и прини-
мать помощь других; вступать в контакт и поддерживать его с окру-
жающими; ориентироваться в пространстве и познавать окружаю-
щий мир; участвовать в совместной созидательной деятельности.
Атмосфера домашнего уюта и присутствие родных (большин-
ство педагогов таких школ являются родителями этих детей) спо-
собствуют мотивации активной деятельности учеников.
Анализируя современную ситуацию в России в сфере социаль-
но-педагогической помощи людям с ограниченными возможно-
стями, можно выделить следующие инновационные направления
в ее стратегии:
- становление государственно-общественной системы социаль-
но-педагогической помощи (создание образовательных учрежде-
ний, социальных служб государственного и общественного сек-
торов);
- организация служб ранней диагностики и ранней помощи в
целях профилактики нарушений развития и снижения степени
инвалидности;
- совершенствование процесса социального воспитания в ус-
ловиях специальных учебно-воспитательных учреждений на осно-
ве внедрения вариативности и разноуровневости образования,
продолжения образовательного процесса за рамками специаль-
ной школы и за пределами школьного возраста в зависимости от
особенностей психофизического развития и индивидуальных воз-
можностей обучаемого;
- создание принципиально новых (межведомственных) форм
учреждений для оказания социально-педагогической помощи (по-
стоянно действующих психолого-медико-педагогических консуль-
таций, реабилитационных и медико-психолого-социальных цент-
ров и др.);
65
- появление опытных моделей интегрированного обучения
(включение одного ребенка или группы детей с ограниченными
возможностями в среду здоровых сверстников);
- переориентация системной организации управления воспи-
тательным процессом на основе формирования субъект-субъект-
ных отношений всех его участников (ребенок — специалист —
семья).
1.6.2. Организация системы социально-педагогической помощи
людям с ограниченными возможностями за рубежом
В западных странах система социально-педагогической помо-
щи людям с особыми потребностями построена на принципах
интеграции и нормализации и структурно организована как сфе-
ра деятельности, в которой взаимодействуют социальные служ-
бы, образовательные учреждения, общественные объединения,
семьи и частные лица.
Важным аспектом социально-педагогической деятельности яв-
ляется создание условий для поддержания семьи, в которой име-
ется человек с отклонениями в развитии. Дети и взрослые со зна-
чительными ограничениями возможностей здоровья обеспечены
целым комплексом мероприятий социально-педагогической на-
правленности, осуществляемых в условиях родной или приемной
семьи («семьи Фостера»).
В частности, в Швеции на основании существующего законо-
дательства семья, имеющая ребенка с особыми образовательны-
ми потребностями, получает право на привлечение персонально-
го ассистента, а также дополнительную материальную и меди-
цинскую помощь. В детских поликлиниках по месту жительства
проводится не только комплексное обследование детей и конт-
роль за их развитием, но и социальная диагностика окружающей
среды с привлечением специалистов соответствующих профилей.
Для каждого ребенка, начиная с раннего возраста, составляется
индивидуальная программа образования, которая включает обу-
чение родителей специфическим навыкам общения и проведения
занятий с малышом. Здесь же осуществляются различные формы
семейной терапии.
Во взрослом возрасте люди, даже имеющие значительные ог-
раничения жизнедеятельности и трудоспособности, располагают
возможностью выбора места и сферы проживания (вместе с род-
ными или самостоятельно), проходят пролонгированный курс
обучения по подготовке к независимой жизни и профориентации
в соответствии с индивидуальными возможностями.
В европейских странах действуют частные школы и социальные
службы, которые работают по собственным программам и исполь-
зуют свои методы специального обучения.
66
Одним из интересных примеров организации жизни людей с
тяжелыми нарушениями развития является создание на основе
концепции вальдорфской педагогики специальных поселений —
кэмпхиллских общин для проживания тех, кто нуждается в осо-
бой помощи и поддержке.
Вопросы и задания
1. Что такое социальная помощь и социально-педагогическая деятель-
ность?
2. Охарактеризуйте структуру современной социально-педагогической
помощи людям с ограниченными возможностями жизнедеятельности в
нашей стране.
3. Каковы задачи и содержание деятельности социального педагога в
работе с детьми (подростками и взрослыми), имеющими ограниченные
возможности жизнедеятельности?
4. Каковы новые направления в развитии социально-педагогической
помощи в России?
5. Охарактеризуйте организацию и содержание системы социально-
педагогической помощи людям с ограниченными возможностями жиз-
недеятельности за рубежом.
Литература для самостоятельной работы
Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Об утверждении Временного положения о порядке квотирования ра-
бочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях для лиц,
нуждающихся в социальной защите: Постановление Министерства тру-
да и занятости населения РФ № 21 от 11 июня 1992 г.
Обучение детей с проблемами в развитии в разных странах мира: хре-
стоматия / сост. Л.М.Шипицына. — СПб., 1997.
О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедея-
тельности: Постановление Совета Министров — Правительства Россий-
ской Федерации № 245 от 25 марта 1993 г.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 180; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!