Классификация актов по юридическим свойствам на два основных вида: нормативные и индивидуальные.
Нормативные акты - важнейший вид правовых актов, издаваемых органами государства в процессе управленческой деятельности. Нормативный акт вводит юридические нормы в правовую систему, является непосредственным способом выражения и закрепления государственной воли.
Нормативные акты управления содержат общие правила, устанавливающие правоспособность и дееспособность граждан, государственных и негосударственных организаций в различных отраслях управления, определяют деятельность учреждений, предприятий и организаций. При этом необходимо учитывать, что правовые акты, принимаемые (издаваемые) с целью осуществления конкретных (разовых) организационных, контрольных или распорядительных мероприятий либо рассчитанные на их однократное применение, не являются нормативными.
К ненормативным правовым актам относятся:
- распоряжения Президента Республики Беларусь, если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь;
- распоряжения председателей палат Парламента – Национального собрания Республики Беларусь;
- распоряжения Премьер-министра Республики Беларусь;
- акты прокуратуры и прокуроров, за исключением нормативных правовых актов Генерального прокурора Республики Беларусь;
- акты органов записи актов гражданского состояния.
Важнейшее свойство нормативного акта - его правотворческое назначение.
Таким образом, нормативные правовые акты служат правовой основой возникновения, изменения и прекращения определенных административно-правовых отношений.
|
|
|
Индивидуальные акты - это акты применения норм права к конкретным общественным отношениям, один из способов реализации правовых норм. Они выступают в качестве юридических фактов - порождают, изменяют или прекращают конкретные правоотношения. Отличительной особенностью данного вида актов является их индивидуальный характер - свойство, давшее название виду. Его проявления, признаки заключаются в следующем:
- конкретность предписаний,
- адресование их персонально определенным субъектам,
- регулирование конкретных отношений,
- однократность реализации (применения, исполнения),
- и др.
В зависимости от цели и характера все индивидуальные акты можно разделить на две большие группы:
- оперативно-исполнительные,
- правоохранительные.
Оперативно-исполнительными являются акты применения диспозиции правовой нормы (распоряжение о перечислении средств, решение о выдаче ордера на квартиру и т.д.).
Правоохранительные индивидуальные акты управления издаются с целью обеспечить охрану права от нарушения либо восстановить нарушенное право.
|
|
|
Индивидуальные акты по юридическим последствиям подразделяются на:
- обязывающие;
- запрещающие;
- управомочивающие;
- поощряющие;
- содержащие отказы.
Классификация актов управления по органам, их издающим
В соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Законами Республики Беларусь “О нормативных правовых актах Республики Беларусь”, “О Президенте Республики Беларусь”, “О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь”, “О Совете Министров Республики Беларусь” и иными нормативными актами установлены виды актов, издаваемых конкретными органами государственного управления.
К ним относятся:
- декреты, указы и распоряжения Президента Республики Беларусь;
- постановления Совета Министров и распоряжения Премьер-министра;
- постановления, приказы, инструкции, распоряжения и иные акты министерств (министров), государственных комитетов (председателей гос. комитетов), комитетов при Совете Министров;
- решения местных исполнительных комитетов и местных администраций; распоряжения председателей исполнительных комитетов (глав местных администраций);
- приказы и распоряжения руководителей управлений, отделов и других структурных подразделений исполнительных комитетов и администраций, руководителей определенных предприятий, учреждений и организаций.
|
|
|
По сроку действия правовые акты управления подразделяются:
- бессрочные (с неопределенным сроком действия);
- срочные;
- временные.
Бессрочные – это акты управления, в которых срок их действия не определен, и действующие до тех пор, пока не будут отменены.
В срочных актах указан срок их действия, по истечении которого акт утрачивает силу.
Временные акты издаются для регулирования отношений на неопределенное, как правило, непродолжительное время. Наименование таких актов содержит указание на их временность.
По территории действия правовые акты управления различают:
- акты управления, действующие в масштабе всей страны;
- акты управления, действующие в масштабе административно-территориальной единицы.
По характеру компетенции органов, издающих акты, классифицировать последние допустимо следующим образом:
- акты общего управления;
- акты отраслевого управления;
- акты межотраслевого управления.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 389; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!