Основы административно-правового статуса гражданина. Права и обязанности граждан в государственном управлении. Административно-правовые гарантии прав граждан
Административная правосубъектность– юридическое свойство, состоящее из трех элементов – административной правоспособности и административной дееспособности
и административной деликтоспособности. Административная правоспособность – означает наличие у субъекта комплекса субъективных прав и обязанностей, закрепленных нормами права, что дает ему возможность вступать в различного рода правовые отношения. Для граждан Беларуси административная правоспособность наступает с момента рождения и сохраняется до момента смерти. Административная правоспособность граждан в принципе не может быть отчуждаема или передаваема. Однако, объем административной правоспособности может регулироваться законом (например, временно ограничиваться в связи с совершением административного правонарушения). Административная дееспособность – это практическая способность собственными действиями осуществлять имеющиеся у субъекта права и выполнять обязанности в административно-правовых отношениях. Административная дееспособность – для граждан Беларуси наступает с установленного законом возраста. Для большинства прав и обязанностей – с 18 лет, однако частичная дееспособность (в сфере здравоохранения, образования) наступает еще в детском возрасте, а полная дееспособность в избирательном процессе – только по достижении 35 лет. В ряде случаев по состоянию здоровья (душевная болезнь, слабоумие), граждане могут быть решением суда признаны частично или полностью недееспособными Административная деликтоспособность – это возможность субъекта административного права самостоятельно нести юридическую ответственность за свои действия. В соответствии с Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (ст. 4.3.) административная ответственность наступает с 16 лет, а по ряду составов административных правонарушений с 14 лет. Граждане, по достижении соответствующего возраста, сочетают в себе все юридические качества правосубъектности. Для юридических лиц административная правосубъектность в полном объеме наступает с момента их государственной регистрации. Носителем административной дееспособности у юридического лица является не само юридическое лицо – субъект права, а его органы управления. Субъективные права граждан по степени возможности их реализации делятся на:
|
|
|
§ абсолютные, осуществление которых зависит только от волеизъявления гражданина;
§ относительные, осуществление которых кроме волеизъявления гражданина зависит также от наличия фактических возможностей реализации их в данном месте, в данное время.
|
|
|
Обязанности граждан носят только абсолютный характер.
Система прав и обязанностей граждан в административно-правовой сфере включает в себя:
§ общие– распространяющиеся на все сферы административного права;
§ специальные – распространяющиеся на отдельные сферы или отрасли.
По содержанию права и обязанности граждан в сфере госуправления можно подразделить на три группы:
§ Права и обязанности граждан, необходимые им для участия в управлении делами государства (право на государственную службу, на внесение предложений, на получение информации);
§ Право на содействие и помощь со стороны государственных органов (получать помощь, пользоваться бесплатными благами и платными услугами);
§ Право на защиту (право на юридическую помощь, на подачу жалобы, на защиту в случаях необходимой обороны или крайней необходимости).
Реализация прав и свобод граждан в административно-правовой сфере зависит от гарантий, среди которых выделяют экономические, политические, юридические и организационные.
Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, беженцев
Иностранными гражданами –лица, не являющиеся гражданами РБ и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства. Лицами без гражданства –лица, не являющиеся гражданами РБ и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства.Иностранцы, т.е. иностранные граждане и лица без гражданства в РБ равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий и других обстоятельств, и пользуются теми же правами и свободами, а также выполняют те же обязанности, что и граждане РБ, если иное не предусмотрено законом. Осуществление иностранцами в РБ своих прав и свобод не должно наносить ущерба интересам РБ, правам и законным интересам граждан Беларуси и других лиц.
|
|
|
Беженцы, т.е. лица, не являющиеся гражданами РБ и находящиеся на ее территории из-за обоснованных опасений стать жертвой преследования в государстве своего происхождения или предыдущего пребывания по признаку расы, религии, национальности, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. Вследствие чего данное лицо не хочет или не может вернуться в государство своего происхождения или пользоваться его защитой.
|
|
|
Иностранцы в Республике Беларусь не могут:
§ избирать и быть избранными в государственные выборные органы;
§ участвовать в референдумах;
§ занимать государственные должности и нести государственную службу;
§ быть членами политических партий и участвовать политической деятельности;
§ исполнять воинскую обязанность;
§ посещать закрытые для иностранцев территории и иметь доступ к государственным секретам..
При нарушении законодательства, правил пребывания или проживания в Беларуси:
§ иностранцам может быть сокращен срок нахождения на территории Беларуси;
§ иностранцы могут быть подвергнуты добровольной или принудительной депортации.
Решение о признании иностранца беженцем (в соответствии с Законом «О беженцах») принимает Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь на основании заключения территориального органа по миграции после процедуры рассмотрения ходатайств и материалов личного дела иностранца. Решение о приобретении иностранцем гражданства (в соответствии с Законом «О гражданстве») принимает Президент Республики Беларусь путем издания Указа о приеме в гражданство на основании заявления иностранца и иных материалов, рассмотренных Департаментом по гражданству и миграции МВД. Решение принимается в срок до 1 года.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 296; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!