ИСТОЧНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА



 

В материальном смысле источники конституционного права - это причины, породившие его нормы и институты. В формально-юридическом смысле источниками данной отрасли являются те формы, в которых получают внешнее закрепление и выражение конституционно-правовые нормы, институты и принципы. Наиболее распространенным видом источников конституционного права являются нормативные правовые акты. Большее или меньшее распространение в различных странах получили также конституционно-Правовые обычаи. В странах с англосаксонской правовой системой они играют гораздо большую роль, чем в государствах с европейской правовой системой. В англосаксонских странах, кроме того, в качестве источников конституционного права действуют судебные прецеденты и доктрины (доктринальные источники права), а в некоторых мусульманских государствах основополага­ющий характер имеют религиозные источники.

Нормативные правовые акты как источники конституционного права -это документы, принимаемые представительными либо исполнительными, а иногда судебными или квазисудебными органами государственной власти или местного самоуправления, а также референдумом и содержащие консти­уционно-правовые нормы. Среди нормативных правовых актов - источников конституционного права можно выделить законы, договоры, нормативные акты исполнительной власти, нормативные акты органов конституцион­ного контроля (надзора), парламентские регламенты, акты местного само­управления.

Законы подразделяются на конституционные, органические и обычные (простые).

Органические законы существуют лишь в ряде стран (Франция). Они подобны конституционным законам итальянской модели.

Обычные или простые законы - это законы, не относящиеся ни к консти­туционным, ни к органическим.

Договоры как источники конституционного права подразделяются на меж­дународные и внутригосударственные.

Международные договоры являются источниками конституционного права в том случае, если они регулируют конституционно-правовые проблемы и имеют прямое действие.

Внутригосударственные договоры как источники конституционного права - это договоры, заключаемые территориальными общностями (субъектами федерации, автономными единицами или муниципальными образованиями) друг с другом или с центральной властью.

Нормативные акты исполнительной власти включают акты главы госу­дарства, правительства и отдельных ведомств. Разумеется, далеко не все из них являются источниками конституционного права, а лишь те, которые содержат конституционно-правовые нормы и институты.

Акты органов конституционного контроля как источники конституционного права - это их решения по вопросам о конституционности тех или иных документов или действий, о толковании конституции, о компетенции государственных органов и некоторым другим проблемам.

Регламенты парламентов или их палат всегда и в полном объеме являются источниками конституционного права. Они представляют собой принимаемые парламентом или его палатами подзаконные нормативные правовые акты, ко­торые определяют структуру, организацию и порядок их деятельности.

Среди актов местного самоуправления лишь немногие могут выступать источниками конституционного права. Как правило, это местные уставы, статуты и иные акты, регулирующие основы организации местного само­управления и порядок участия населения в его осуществлении.

Второй разновидностью источников конституционного права являются правовые обычаи. Конституционно-правовые обычаи - это нигде официально не зафиксированные правила поведения, применяемые в течение длительного времени по вопросам, имеющим конституционно-правовое значение, и молчаливо санкционированные государством.

Судебные прецеденты, т.е. постановления судов по конкретным делам, являющиеся обязательными для судов при рассмотрении аналогичных дел в будущем, выступают источниками права, в том числе конституционного, только в странах англо-саксонской правовой семьи. Например, именно судебный прецедент в Великобритании обосновал неответственность монарха («Король не может быть неправ») и институт контрассигнатуры («Король не может действовать один»).

Доктринальные положения, т.е. опубликованные мнения ученых-юристов по конституционно-правовым вопросам можно лишь условно считать источни­ками конституционного права: в некоторых странах, например, в Великобрита­нии суды вправе ссылаться на них для обоснования своих постановлений.

Религиозные источники права, в том числе конституционного, встреча­ются преимущественно в мусульманских странах. Это прежде всего шариат, превосходящий в некоторых государствах по юридической силе даже консти­туцию.

 


Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 1163; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!