Понятие, виды и причины возникновения государственным долгом. Последствия для национальной экономики.
Государственный долг — это в соответствии со ст. 97 Бюджетного кодекса РФ долговые обязательства Правительства РФ перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, возникающие в результате заемной деятельности.
Виды гос.долга:
I. Сфера размещения займов
-внутренний
-внешний
Внутренний гос.долг – величина задолженности Правительства своим гражданам и предприятиям.
Причины возникновения внутреннего гос.долга:
1) Дефицит бюджета;
2) Предоставление бюджетных ссуд одним уровням бюджетной системы другому.
3) Получение гос-вом кредитов от коммерческих банков и юридических лиц в национальной валюте.
Внутренний долг состоит из:
-внутренних долговых обязательств;
-Гос.краткосрочные облигации (ГКО)
-Облигация Федерального займа (ОФЗ)
-Облигации гос.сберегательного займа (огсз)
-Внутренние обязательства в иностранной валюте (оввз)
Внешний гос.долг – задолженность гос-ва по непогашенным внешним займам и невыплаченным по ним процентам, международным и гос.банком, организациям, правительствам, частным иностранным банкам, выраженный в иностранной валюте.
Внешний долг несёт более серьёзные экономические последствия для страны, подразумевает жёсткие сроки несоблюдение которых ведёт к жёстким санкциям, с его появлением возникает не только кредитные кредитные обязательства, кредиторы требуют выполнения условий, приводит к передаче реально созданного продукта другим гос-вом.
|
|
|
II.По срокам погашения:
-капитальный (основной долг) – задолженность, по которой срок платежа ещё не наступил.
-текущий долг – долг, сроки уплаты по которому наступают в текущем финансовом году.
Причины гос.долга:
1) Дефицит бюджета причиной которого связаны со спадом производства, ростом издержек, необеспеченной эмиссией денег, увеличением затрат на военный-промышленный комплекс, ростом теневой экономики, потерями, хищением и прочим.
2) Выпуск займа -> нарастание гос.долга.
Гос-во вынуждено прибегать к заимствованию.
Дефицит бюджета возник в результате чрезвычайных обстоятельств.
3) Экономическая политика гос-ва – сознательное привлечение займов для решения различных социально-экономических задач.
4) Кризисные явления
5) Осуществление крупных инвестиций
Экономические последствия гос.долга:
1. Сокращение потребительской способности населения страны
2. Сокращение или полное вытеснение частных инвестиций в силу выпуска гос.ценных бумаг
3. Переложение налогового бремени на другое поколение
4. Перераспределение доходов населения в пользу гос.облигаций
|
|
|
Методы управления государственным долгом.
1) Выплаты процентов по задолженности и постепенное погашение основной суммы долга.
Проводится реструктуризация долга.
Обслуживание долга – погашение гос.долга.
Управление гос.долгом – вся совокупность мероприятий гос-ва по выплате доходов кредиторам, по погашению займов, а также порядок словия выпуска и размещения долговых обязательств.
Методы управления гос.долгом:
- Реструктуризация – процесс, при котором пересматриваются условия обслуживания долга (процент, сумма, сроки начала возврата, условия погашения и прочее).
- Рефинансирование долга – погашение старой гос.задолженности, путём выпуска новых займов;
- Конверсия – это изменение размера доходности займа, может происходить снижение или повышение процентной доходной ставки, выплачиваемой гос-вом своим кредиторам;
- Унификация – это объединение нескольких займов в один заём; укрупнение гос.займов; в результате образуется консолидированный долг (фунгированный долг);
-Консолидация – это изменение условий займа, касающееся его сроков; происходит увеличение сроков (действия) уже выпущенных займов; при этом доходность не меняется.
|
|
|
-Аннулирование долга – это отказ гос-ва выполнять свои обязательства (применяется только в случае полного банкротства гос-ва как должника).
1918 г. – Советская Россия объявила, что долги гасить не будет (полный развал экономики страны, не было банков, гиперинфляция – 2000%).
1998 г. – дефолт в России, Россия не могла погасить внутренний долг.
- Новация – это изменение условий – замена первоначальных условий, предусматривающих другой способ исполнения обязательств (Погашение долга товарными поставками; обмен долговых обязательств на акции и облигации компаний страны-должника).
Облигация – кредитный займ;
Акция – получение части прибыль; совладелец бизнеса.
-Обмен на долговые обязательства третьих стран;
-Оплата долга в местной валюте, с последующим обращением её в инвестиции или собственность.
Секьюритизация – перепродажа облигаций на вторичном открытом рынке или фондовой бирже.
Капитализация – это реструктуризация гос. облигаций в частные акции через их перепродажу на бирже.
Дата добавления: 2018-05-31; просмотров: 535; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!