Бюджетный дефицит: виды и причины возникновения.
Бюджетный дефицит — превышение расходов бюджета над его доходами.
Состояния бюджета:
1) Дефицит – превышение расходов над его доходами;
2) Профицит – доходы превышают его расходы;
3) Сбалансированный бюджет – разница между доходами и расходами не превышает 1%.
Дефицит – «недостаток».
Представление о размере бюджетного дефицита, получают на основе соотношения величины бюджета к ВВП.
Классификация дефицита:
1) По природе возникновения:
¨ Активный дефицит – дефицит, заложенный при составлении бюджета. Возникает при реализации гос-вом мероприятий по снижению налогов и увеличению расходов бюджета.
¨ Пассивный дефицит – дефицит, возникающий в процессе исполнения бюджета.
Возникает в результате снижения экономической активности, что приводит к сокращению гос.доходов, является более опасным для экономики, т.к. нельзя заранее определить его величину и наметить источники покрытия бюджета.
2) По причинам возникновения и экономическим последствиям:
¨ Производительный дефицит.
Возникает в рез-те осуществления гос.инвестиций в экономику, оказывает стимулирующее развитие на неё.
¨ Непроизводительный дефицит.
Возникает в рез-те увеличения непроизводительных расходов (социальные, военные, административные расходы). Эти затраты не приводят к увеличению объёмов производства, а следовательно, и доходов бюджета.
3) По степени распространения в бюджетной системе:
|
|
|
¨ Локальный дефицит – дефицит отдельно взятого бюджета, либо отдельно взятого уровня бюджетной системы.
¨ Глобальный дефицит – дефицит бюджетной системы в целом, и это признак бюджетного кризиса и неэффективной бюджетной политики.
4) По методам финансирования:
¨ Рыночные дефициты – дефициты, которые финансируются за счёт относительно безопасных для экономики и бюджетной системы методов (Выпуск гос. ценных бумаг, привлечение кредитов на внешнем и внутренних рынках).
¨ Нерыночные дефициты – дефициты, которые покрываются за счёт денежной эмиссии, чрезвычайной налоговой политики (Увеличение налогов, введение новых налогов), кредитование правительством центральных банков (нерыночные способы)
5) По интервалу (времени) развития:
¨ Краткосрочный дефицит – дефицит, существующий в течении одного финансового года (В РФ кассовый разрыв)
¨ Среднесрочные дефициты – существуют и могут быть ликвидированы в течение 5-10 лет.
¨ Долгосрочные (хронические) дефициты – наблюдаются из года в год, больше 10 лет.
6) По форме проявления:
¨ Открытая форма дефицита – размер дефицита закреплён в законе о бюджете, в котором определены методы его покрытия.
|
|
|
¨ Скрытая форма дефицита – в законе о бюджете доходы соответствуют расходам. Проявляется в виде сокращения расходов бюджета, финансирование которых не осуществляется в данном финансовом году.
ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ:
-спад общественного производства, завышенные расходы на реализации принятых социальных программ, возросшие затраты на оборону, рост «теневого» сектора экономики, рост предельных издержек общественного производства, массовый выпуск «пустых» денег. Особое значение из них имеют спад производства и рост «теневого» сектора экономики. Наличие этих причин приводит к уменьшению налоговой базы. В первом случае происходит сокращение производства, уменьшается получаемая прибыль, следовательно, уменьшаются поступления в бюджет. В результате план поступления в бюджет не выполняется. Во втором случае предприятия вообще перестают платить налоги. Ведь «теневая» экономика отличается от обычной («легальной») лишь тем, что фирмы и предприятия, действующие в ней, нигде не регистрируются и, следовательно, никаких налогов не платят.
Если финансовые средства, составляющие превышение расходов над доходами, направляются на развитие экономики, используются для развития приоритетных отраслей, т. е. используются эффективно, то в будущем рост производства и прибыли в них с лихвой возместят произведенные затраты и общество в целом от такого дефицита только выиграет.
|
|
|
Бюджетный дефицит, несомненно, относится к так называемым отрицательным экономическим категориям, типа инфляции, кризиса, безработицы, банкротства, которые, однако, являются неотъемлемыми элементами экономической системы. Более того, без них экономическая система утрачивает способность к самодвижению и поступательному развитию. Бюджетный дефицит может быть связан с необходимостью осуществления крупных гос. вложений в развитие экономики, тогда дефицит не является отражением кризисного течения общественных процессов, а скорее становится следствием стремления государства обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общественного воспроизводства. Бездефицитность бюджета еще не означает «здоровья» экономики. Надо четко представлять себе, какие процессы протекают внутри самой финансовой системы, какие изменения воспроизводственного цикла отражает дефицит бюджета.
Дата добавления: 2018-05-31; просмотров: 859; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!