Проблемы и перспективы развития бюджетной системы России.
Главной целью бюджетной политики является повышение уровня и качества жизни населения. Государство должно способствовать повышению реальных доходов и занятости населения, росту сбережений и имущества граждан, развитию рынка жилья, удовлетворению потребностей граждан в услугах образования, здравоохранения, культурном и духовном развитии, в выполнении всех законодательно установленных социальных гарантий.
В Бюджетном послании на 2012-2014 годы поставлены приоритетные задачи:
- улучшение условий жизни человека, адресное решение социальных проблем, повышение качества гос. и муниципальных услуг, стимулирование инновационного развития страны, обеспечение безопасности, создание потенциала для устойчивого развития страны;
В 2012-2014 годах предполагается снижение доходов федерального бюджета с 21,0% к ВВП с дальнейшим снижением к 2014 году до 19,4% к ВВП. Такая динамика обусловлена снижением нефтегазовых доходов федерального бюджета с 10,5% к ВВП в 2011 году до 8,4% к ВВП в 2014 году, при этом ненефтегазовые доходы увеличиваются по сравнению с 2011 годом на 0,4% к ВВП и в 2014 году достигают 11,0% к ВВП. Крупнейшими направлениями расходов федерального бюджета в 2012-2014 годах будут являться расходы на: -социальную политику (29,2%), -национальную оборону (20,2%), -национальную безопасность и правоохранительную деятельность (13,7%), -национальную экономику (12,3%). Обширность расходной части бюджета, количество федеральных программ и обозначение приоритетных сфер в экономике само по себе не несёт повышение качество жизни. Наиболее важным видится нормативное закрепление методов и инструментов оценки исполнения любых программ и вообще расходов.
|
|
|
Прогноз основных макроэкономических показателей РФ основан на направлениях экономической политики, предусмотренных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ. КДР призвана обеспечить условия для инновационного развития на основе инвестиций в человеческий капитал, создания благоприятной деловой среды, повышения качества гос. институтов, при сохранении макроэкономической стабильности.
Развитие экономики будет происходить на фоне неблагоприятных демографических тенденций. Несмотря на совершенствование здравоохранения и распространение здорового образа жизни, сокращение численности населения, согласно прогнозу Минэкономразвития России, сменится его небольшим ростом, продолжится процесс старения населения. В результате доля населения в трудоспособном возрасте снизится с 63% в 2007 году до 53% в 2023 году. Численность экономически активного населения сократится на 11% . На динамику основных экономических показателей и доходов бюджета существенное влияние продолжают оказывать мировые цены на товары традиционного российского экспорта, прежде всего на нефть. Начиная с 2013 г. ожидается возобновление роста цен на нефть и к 2023 г. она достигает 106 долл. /барр.
|
|
|
Результатом политики модернизации экономики должны стать устойчиво высокие темпы роста ВВП. Физический объем ВВП должен вырасти за 15 лет в 2,5 раза. В условиях сокращения численности рабочей силы это потребует опережающего повышения производительности труда. Ее рост составит в среднем 6,9% в год. Дефицитность рабочей силы приведет к увеличению занятости - уровень безработицы к концу периода упадет ниже 3%. Рост экономики будет основан на сочетании различных источников: потребительского, инвестиционного спроса и внешнего спроса. Объем промышленного производства вырастет за период в 2,1 раза.
В условиях дефицитности рабочей силы реальные размеры зарплаты продолжат расти опережающими темпами (в среднем за период на 8,8% в год). В результате доля фонда заработной платы в ВВП вырастет с 25% в 2008 до 29% в 2023 г. Результатом повышения удельного веса в ВВП фонда заработной платы станет сокращение прибыли: ее величина сократится с 24% в 2008 г. до 21% в 2014 г., после чего стабилизируется на этом уровне.
|
|
|
Проблемы современного этапа развития российской экономики: недостаточный уровень развития судебной системы, защиты прав собственности.
Направления налоговой политики основываются на необходимости обеспечения принципов нейтральности и справедливости налоговой системы, а также поддержания такого уровня налоговой нагрузки, который не создает препятствий для устойчивого экономического роста и отвечает потребностям расширенного правительства в доходах для предоставления важнейших гос. услуг и выполнения возложенных на него функций.
Налоги способны оказывать как стимулирующее, так и дестимулирующее воздействие практически на все сферы экономики. Будучи крупной статьей доходов, налоги не должны рассматриваться государством как регулятор, доступный для чрезмерных спекуляций, так как непостоянство налоговой системы способствует расширению теневой экономики. В итоге государство в целях повышения доходной части бюджета чрезмерно повышает налоговые ставки, хозяйствующие субъекты, не желая мириться с завышенным налоговым бременем, отходят от законных форм налогообложения.
Дата добавления: 2018-05-31; просмотров: 490; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!