Дискуссионные вопросы сущности и общественного предназначения финансов. Эволюция взглядов отечественных экономистов на сущность и функции финансов.
В учебной и научной финансовой литературе приводятся различные определения финансов:
| Автор | Определения |
| Сабанти Б.М. | Финансы – это система денежных отношений по поводу формирования и использования фондов, необходимых государству для выполнения своих функций. |
| Шеремет А.Д. | Финансы – это система денежных распределительных отношений, по поводу образования и использования фондов денежных средств, доходов и накоплений у участников общественного воспроизводства. |
Большинство экономистов, как наиболее значимые, называет распределительную и контрольную функции. Родионова В.М. выделяет только эти функции.
Вознесенский рассматривает следующие функции:
1.Формирование доходов и фондов денежных средств.
2.Распределение доходов и фондов денежных средств.
Казак А.Ю. утверждает, что финансы выполняют следующие функции:
1. Формирование денежных фондов. Посредством проведения гос. налоговой политики формируются различные денежные фонды:централизованный, децентрализованные, целевые и т.д.
2. Использование денежных фондов. Аккумулируемые государством средства перераспределяются в ходе реализации политики гос. расходов на материальное содержание госаппарата.
3. Контрольная. Она заключается в необходимости контроля государства за аккумулированием и использованием общегосударственных денежных фондов.
Развитие отечественной финансовой науки в XX веке можно разделить на два периода по историческим особенностям социально-экономической жизни общества. Первый период начинается с момента зарождения советской финансовой школы в 20-е годы до начала 90-х годов. Наиболее яркими его представителями являются A.M. Бирман, Э.А. Вознесенский и другие.
|
|
|
В это время государство уже на стадии первичного распределения национального дохода как собственник основной части средств производства имело право на получение определенной его части, вместе с предприятиями и населением. Поэтому, понимая финансы как средство обеспечения государства денежными средствами, советские ученые-экономисты присваивали ей распределительный характер и относили к экономическому базису.
Одним из первых решившим вопрос об отделении финансов от производственной основы и отнесении их к надстроечному образованию был Э.А. Вознесенский, который разграничил первичное распределение национального дохода, протекающее без участия государства, а, следовательно, и финансов, от вторичного распределения, в котором финансы играют важную роль, обеспечивая государство денежными средствами для реализации своих функций.
Это толкование сущности финансов получило широкое распространение во втором периоде развития отечественной финансовой науки, начало которому было положено новыми экономическими явлениями конца 80-х годов. Значительный вклад в разработку теории финансов в этот период внесли В.М. Родионова, В.К. Сенчагов (московская финансовая школа), А.Ю. Казак, В.П. Иваницкий (уральская финансовая школа) и ряд других ученых.
|
|
|
Наиболее полно отражающей сущность финансов представляется позиция уральской финансовой школы, представители которой характеризуют финансы следующими признаками:
1. Денежные отношения.
2. Государственно-властная (принудительная) форма проявления
3. Перераспределительный (надстроечный) характер
4. Формирование и использование денежных фондов.
5. Удовлетворение общественных потребностей.
Таким образом, каждый составной элемент финансов должен характеризоваться теми же признаками и выполнять те же функции, что и категория в целом.
Понятие системы финансов и ее структура.
Система финансов - совокупность различных сфер финансовых отношений, объединенных общими принципами в рамках категорий финансов, но имеющие свои специфические особенности при формировании и использовании денежных фондов и имеющими различную роль в экономической системе государства.
|
|
|
Система финансов
Общегосударственные финансы Финансы гос.предприятий и
корпораций
Местные финансы
-гос.бюджет
-гос.внебюджетные фонды
-гос.кредиты
-местные бюджеты
-местные внебюджетные фонды (по российскому законодательству не формируются)
-местные и муниципальные займы
Дата добавления: 2018-05-31; просмотров: 1132; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!