Экологическая и правоохранительная функции государства
относятся к каким функциям государства:
1. основным, неосновным, внешним
2. неосновным, внешним, временным
3. постоянным, основным, внутренним
4. внутренним, внешним, временным
Тест №115
Функция обороны страны являеться:
1.основной функцией государства
2.неосновной функцией государства
3. внутренней функцией государства
4.постоянной функцией государства
Тест №116
В научной литературе обычно выделяют какие основные внутренние функции государства:
экономическую, социальную, политическую и идеологическую
социальную, политическую и идеологическую,материальную
экономическую, социальную, идеологическую
политическую и идеологическую
Тест №117
Природоохранительная деятельность государства и восстановление нарушенного равновесия относятся к каким функциям государства:
1.основной функцией государства
2.неосновной функцией государства
3.внутренней функцией государства
4.постоянной функцией государства
Тест №118
Функция поддержания миропорядка относятся к каким функциям государства:
1. основным, неосновным, внешним
2. неосновным, внешним, временным
3. постоянным, основным, внутренним
4. внутренним, внешним, временным
Вопросы для самостоятельной работы:
|
|
|
Функция-обороны.Функция интеграции в мировое сообщество.
Функция международного сотрудничества в решении глобальных проблем
человечества
Тема №13. Государственное управление в сфере экономики.
Цель лекции:
-Понять суть государственного управления экономикой.
-Изучить методы управления экономикой.
-Изучить предметный и функциональный план управления
экономикой.
-Уяснить задачи органов государства по государственному
управлению экономикой.
Основные вопросы:
1.Государственное управление экономикой:методы управления
экономикой;задачи органов государства по государственному
управлению экономикой.
2.Управление промышленностью и энергетикой.
3.Управление сельским хозяйством.
4.Органы государственного управления транспортом, дорогой и
связью.
5.Управление в сфере экологии и природных ресурсов.
6.Связь экономической жизни общества с финансами и кредитом.
|
|
|
Государственное управление экономикой.
Государственное управление экономикой это управление промыш ленностью, сельским хозяйством, строительством, транспортом, финансами и некоторыми другими отношениями, примыкающими по ряду вопросов к экономике (например, охрана природных богатств).
Главная задача государственного управления в экономической сфере —
обеспечение роста материального производства, продукции. конечном
счете это делается для обеспечения потребностей людей, хотя
распределение общественного продукта между ними и их группами
может быть самым разным, есть богатые и бедные граждане. Процесс
управления экономикой предполагает решение многих вопросов(обеспечение пропорциональности хозяйства, повышение эффективности производства и услуг при меньших затратах и т.д.). Это достигается различными методами, в том числе экономическими (например,создание государством льгот для некоторых отраслей, в результате чего капитал перетекает туда, в этих отраслях растет производство) и административными (властными) методами (выдача и отказ в выдаче лицензий, требования к производителям, например
сертификацияк подчиненным и неподчиненным государственным органам объектам управления (предприятиям, учреждениям и др.). По отношению
|
|
|
к подчиненным объектам у государства больше возможностей для ис-пользования административных (командных) методов.
В К.Р.управление экономикой и основа этого — управление собственностью разделены в предметном и функциональном плане. В предметном плане собственностью государство(предприятиями, учреждениями, участками земли, принадлежащими государству, и т.д.) управляют гос. органы (например, органы министерств). Муниципальной собственностью (она не является государственной) управляют органы муниципальных образований. В функциональном плане управление экономикой связано с профилем деятельности различных министерств, департаментов, специализированных отделов администрации в муниципальных образованиях (в сфере промышленности, сельского хозяйства и т.д.). Отделы администрации муниципальных образований осуществляют не государственное, а муниципальное функциональное управление.
Высшими органами государственного управления в сфере экономики являются Парламент, Президент, Правительство , центральными органами отраслевого управления — министерства и автономные ведомства, не входящие в состав министерств, а также многие службы и агентства, входящие в состав министерств.
|
|
|
Парламент осуществляет управление экономикой прежде всего путем целенолагания. Он определяет общую стратегию экономического развития и устанавливает параметры экономической деятельности на год, принимая ежегодный государственный бюджет (роспись доходов и расходов государства) и отчет о его исполнении. Главным способом управления является принятие законов (гражданский, земельный, водный, налоговый, бюджетный кодексы, законы о порядке разрешения коллективных трудовых конфликтов на предприятиях, о недрах, о животном и растительном м). В законах, которые не относятся непосредственно к экономике, также имеются нормы экономического характера (например, ответственность в уголовном праве за хищение или порчу государственного имущества).
С экономическими вопросами связаны многие другие формы деятельности парламента. Парламентарии заслушивают отчеты соответствующих министров на пленарных заседаниях и на заседаниях постоянных комитетов, вправе задавать им вопросы. Комитеты парламента организуют парламентские слушания, в том числе по вопросам экономики, с целью привлечь внимание общества к проблемам, имеющим важное общественное значение, Счетная палата, создаваемая парламентом, проверяет расходы государственного бюджета и т.д.
Глава государства, если он обладает реальными полномочиями(монарх в абсолютных и дуалистических республиках, президент в президентской, президентско-парламентарной и парламентарно-президентской республиках) тоже участвует в управлении экономикой.
Президент создает министерства и ведомства, в том числе занимающиеся вопросами экономики, осуществляет дополнительное(в дополнение к законам) регулирование экономических отношений.Глава государства заслушивает доклады министров, дает им указания и советы (в том числе по экономическим вопросам), издает множество распоряжений частного характера (например, о передаче тех или иных предприятий из подчинения в подчинение) .
Президент посещает инспекционными поездками различные районы страны, знакомится с экономическим положением и иногда на месте принимает необходимые решения. По результатам таких поездок принимаются и решения Правительства .
Экономическими и связанными с экономикой министерствами и ведомствами руководит Правительство (а не Президент . который осуществляет непосредственное руководство главным образом «силовыми» министерствами и ведомствами). Правительство вносит на заседание парламента основные законопроекты экономического характера (проект государственного бюджета может предлагать только правительство). Законопроекты, касающиеся доходов или законности расходов государственного бюджета, внесенные парламентариями, обязательно до их обсуждения в парламенте должны иметь заключение правительства. Правительство утверждает положения о тех министерствах и ведомствах, которыми оно руководит.
Соответствующие министерства и ведомства занимаются оперативным управлением подчиненными им предприятиями и учреждениями, регулируют деятельность в соответствующей сфере иногда независимо от подчиненности (например, устанавливают правила производства некоторых товаров, нормы труда, тарифы).
Органы субъектов (законодательные органы, главы администраций, правительства), министерства, департаменты, другие отраслевые органы выполняют приблизительно те же задачи по государственному управлению экономикой, что и соответствующие федеральные органы, но в рамках субъекта . Они исполняют законы Федерации, принятые по предметам исключительного ведения Федерации в сфере экономики, действуют в соответствии с федеральными законами в совместной сфере предметов ведения или самостоятельно (если определенные вопросы экономического регулирования отнесены к исключительному ведению субъектов).
Местные органы государства — отделы и управления соответствующих министерств на местах участвуют в управлении экономикой на территории данной административно-территориальной единицы (муниципального образования), но только в отношении подчиненных им объектов (например, предприятий связи) или только в функциональном плане (например, устанавливая тарифы на электроэнергию,газоснабжение или осуществляя финансовый контроль за применением соответствующего законодательства), а муниципальными объектами экономики управляют муниципальные органы.
Органы местного самоуправления могут участвовать в государственном управлении экономикой, если им предоставлены определенные полномочия государственных органов (с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств).
Общие принципы управления экономикой относятся ко всей этой сфере, но ее отдельные отрасли имеют свои особенности. Они определяются положениями о соответствующих министерствах (ведомствах).
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 405; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!