В государственном и муниципальном управлении используются
какие демократические формы:
1. представительная демократия, непосредственная демократия, управленческая демократия.
2. общественная демократия, непосредственная демократия, управленческая демократия
3. непосредственная демократия, посредственная, представительная демократия
4. управленческая демократия, общественная демократия, посредственная
Тест №28
Представительная демократия – это:
1. осуществление народом свою власть через избранных им
представителей, представительные органы
2. это форма прямого (непосредственного) осуществления власти
народом (в основном гражданами-избирателями) или форма его
участия в осуществлении власти.
3. часть депутатов избирается по одной модели, а часть - по другой
4. публичные мероприятия регулируемые законами
Тест №29
Непосредственная демократия – это:
1.осуществление народом свою власть через избранных им
представителей, представительные органы
2.это форма прямого (непосредственного) осуществления власти
народом (в основном гражданами-избирателями) или форма его
участия в осуществлении власти.
3.часть депутатов избирается по одной модели, а часть - по другой
|
|
|
4.публичные мероприятия регулируемые законами
Тест №30
Управленческая демократия –это:
1.выражение в периодических выступлениях должностных лиц перед
населением (на собраниях через средства массовой информации), в ответах на вопросы граждан, в разъяснении тех или иных управленческих действий, в приеме населения в установленные дни и часы.
2.часть депутатов избирается по одной модели, а часть - по другой
3.публичные мероприятия регулируемые законами
4.осуществление народом свою власть через избранных им
представителей, представительные органы
Тест №31
Принципы государственного муниципального управления:
1. публичная власть управляющего, централизация и иерархия в управлении, подчинение интересам государственного управления иных интересов на государственной и муниципальной службе, справедливость
2. основные и не основные, вознаграждение управленческого труда, публичная власть управляющего
|
|
|
3. единство руководство и разделение управленческого труда, публичная власть управляющего, подчинение интересам государственного управления иных интересов на государственной и муниципальной службе, справедливость
4. общие и частные, справедливость, вознаграждение управленческого
труда
Тест №32
Принято различать каких двух избирательных систем :
1. смешанную, государственную
2. мажоритарную, пропорциональную
3. государственную, мажоритарную
4. пропорциональную, государственную
Тест №33
Референдум – это:
1. массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту с целями
привлечения внимания к каким-либо проблемам:
2. форма осуществления народом свою власть через избранных им представителей.
3. связь государственного органа с народом через средства массовой информации.
|
|
|
4. голосование избирателей по какому –либо проекту решения.
Тест №34
Народная законодательная (правотворческая) инициатива – это:
1.форма осуществления народом свою власть через избранных им
представителей.
2.голосование избирателей по какому –либо проекту решения.
3.сбор определенного числа подписей избирателей под проектом закона,
решения муниципального представительного органа.
4.организованное публичное выражение общественных настроенных
граждан в движении с использованием плакатов.
Тест №35
Митинг– это:
1. совместное присутствие граждан в специально отведенном месте для
обсуждения каких – либо общественных вопросов.
2. массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного
выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно – политического характера.
3. организованное публичное выражение общественных настроенных
граждан в движении с использованием плакатов.
4. форма публичного выражения мнений, осуществляемая без
передвижения.
|
|
|
Тест №36
Демонстрация– это:
1. совместное присутствие граждан в специально отведенном месте для
обсуждения каких – либо общественных вопросов.
2. массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного
выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно – политического характера.
3. организованное публичное выражение общественных настроенных
граждан в движении с использованием плакатов.
4. форма публичного выражения мнений, осуществляемая без
передвижения
Тест №37
Пикетирование– это:
1. совместное присутствие граждан в специально отведенном месте для
обсуждения каких – либо общественных вопросов.
2. массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного
выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно – политического характера.
3. организованное публичное выражение общественных настроенных
граждан в движении с использованием плакатов.
4. форма публичного выражения мнений, осуществляемая без
передвижения
Тест №38
Шествие– это:
1. совместное присутствие граждан в специально отведенном месте для
обсуждения каких – либо общественных вопросов.
2. массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного
выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно – политического характера.
3. организованное публичное выражение общественных настроенных
граждан в движении с использованием плакатов
4. массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту с
целями привлечения внимания к каким-либо проблемам.
Тема 5 : Институты, формы, и методы г.м.у.
Цель лекции:
-Изучить объективное и субъективное в
организации,формах и методах управления.
-Изучить управленческие структуры и институтов.
-Понять суть классификации форм и методов г.м.у.
-Ознакомиться с видами ответственности при нарушении
закона.
Основные вопросы:
1. Объективное и субъективное в организации,формах и
методах управления.
2. Структуры и институты.
3. Классификация форм и методов г.м.у: экономические,
идеологические, административные методы.
4. Основные правовые формы управления:
законодательствование,правосудие, управление контроль
(надзор).
5. Виды ответственности при нарушении закона.
1.Объективное и субъективное в организации, формах и методах
Управления.
Организационные структуры, формы и методы, применяемые органами и должностными лицами государственного и муниципального управления, в конечном счете объективно обусловлены задачами и функциям таких структур. Как говорилось выше, государственное и муниципальное управление — объективная необходимость для современного общества. Поэтому государственное и муниципальное управление существует в том или ином виде во всех странах (в 2005 г. даже в Саудовской Аравии прошли выборы в наполовину избираемые городские советы), хотя в некоторых из них муниципальное управление реализуется в усеченном виде. На основе указанной необходимости каждая страна выбирает такую организацию государственного и муниципального управления, которая отвечает (или предполагается, что отвечает) ее объективно существующим условиям.
В Кыргызской Республике государственное управление осуществляется по иной системе, чем, например, в Великобритании или Китае, а муниципальное управление — иначе, чем, например, во Франции.
Вместе с тем выбор той или иной системы государственного или муниципального управления содержит субъективный элемент: структуру тех или иных органов, организацию связей между ними выбирают люди, наделенные сознанием и волей. Иногда такие подходы различаются довольно сильно: в Объединенных Арабских Эмиратах, как и в некоторых других странах исламского фундаментализма, нет парламентов, а в советской России в свое время была введена система советов. В Японии существует монархическая форма правления, а в Индонезии — республиканская (хотя на деле демократии в Японии знчительно больше) и т.д.
Выбор той или иной системы управления имеет объективно-субъективный характер. Он зависит не только от условий страны, но отражает подходы, взгляды создателей тех или иных систем, разработчиков конституций, состава законодательныхорганов, руководителей государства. Иногда такие взгляды находят выражение в своеобразных управленческих системах (например, свое время система «партия-государство» в Гвинее или «дирижируемый либерализм» в Замбии).
Система управления в каждой стране регулируется огромным количеством правовых актов, включая конституции, законы, акты главы государства, правительства и т.д., существует множество отдельных положений, определяющих правовой статус тех или иных организаций, органов, должностных лиц.
Структуры и институты.
В системах управления используются различные управленческие структуры и институты. Структура управления — наиболее крупная составная часть в системе государственного или муниципального управления (например, парламентаризм или президенциализм в государственном управлении, англосаксонская или романо-германская структура муниципального управления). Понятие института государственного или муниципального управления отличается от понятия института права, используемого в юридических науках. С точки зрения правового подхода институт — это система правовых норм, регулирующих обособленную часть определенных
отношений в рамках данной отрасли нрава (например, институ собственности в гражданском праве, трудового договора — в трудовом).
Институт государственного или муниципального управления — это организационно-функциональное образование, характеризуемое своеобразием управленческих органов, функций, форм и методов деятельности, различные стороны таких институтов регулируются правовыми нормами, их названия нередко совпадают с названиями правовых институтов конституционного, муниципального, административного права (например, институты референдума, административной ответственности, главы администрации местного самоуправления), но во-первых, это иные по характеру институты (не совокупность норм), а во-вторых, в государственном и муниципальном управлении возможны иные классификации институтов.
Институтами государственного и муниципального управления являются учреждения (например Пенсионный фонд), коллегиальные и единоличные органы государственной и муниципальной публичной власти (например,
Правительство или субъекта Ф —края, мэр г.), должностные лица (например, начальник районного отделения милиции), вспомогательный управленческий персонал (сотрудники канцелярий и др.).
Институтами являются также государственная служба, институт административного режима и др. Институтами государственного и муниципального управления являются учреждения (например Пенсионный фонд), коллегиальные и единоличные органы государственной и муниципальной публичной власти (например,
Правительство или субъекта Ф —края, мэр г.), должностные лица (например, начальник районного отделения милиции), вспомогательный управленческий персонал (сотрудники канцелярий и др.).
Институтами являются также государственная служба, институт административного режима и др. В каждом институте есть его организационная сторона, которая зачастую доминирует. Поэтому некоторые институты имеют преимущественно организационный характер, являются в основном организационными институтами. Однако каждый институт существует не сам по себе, он предназначен для деятельности, осуществления определенной (частичной) функции в сфере государственного или муниципального управления. Поэтому в любом институте государственного и муниципального управления всегда присутствует функциональная составляющая. Вместе с тем, в некоторых институтах такая составляющая является доминирующей. Это, условно говоря, функциональные институты.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 472; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!