Государственное регулирование потребления алкогольной и табачной продукции.
Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
«Технический регламент на табачную продукцию», на основании ст. 1 которого объектом технического регулирования настоящего Федерального закона является табачная продукция, реализуемая на территории Российской Федерации.
Настоящий Федеральный закон устанавливает:
1) требования к табачной продукции;
2) правила идентификации табачной продукции;
3) правила и формы оценки соответствия табачной продукции .
13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускаются демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции, еклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.
Требования к рекламе алкогольной продукции детализированы в ст. 21 Федерального закона № 38-ФЗ, согласно которой реклама алкогольной продукции не должна:
1) содержать утверждение о том, что употребление алкогольной продукции имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния;
2) осуждать воздержание от употребления алкогольной продукции;
3) содержать утверждение о том, что алкогольная продукция безвредна или полезна для здоровья человека, в том числе информацию о наличии в алкогольной продукции биологически активных добавок, витаминов;
|
|
|
4) содержать упоминание о том, что употребление алкогольной продукции является одним из способов утоления жажды;
5) обращаться к несовершеннолетним;
6) использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).
Реклама алкогольной продукции не должна размещаться:
1) в периодических печатных изданиях;
2) в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио- и видеопродукции;
3) в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании;
4) на всех видах транспортных средств общего пользования и с их использованием, а также снаружи и внутри зданий, сооружений, обеспечивающих функционирование транспортных средств общего пользования, за исключением мест, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции;
5) с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их;
6) в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений;
|
|
|
7) в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений;
8) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции разрешается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов.
Реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов алкогольной продукции, допускается с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о рекламе, только в стационарных торговых объектах, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов. При этом запрещается привлекать к участию в раздаче образцов алкогольной продукции несовершеннолетних и предлагать им данные образцы.
|
|
|
Не допускается реклама о проведении стимулирующего мероприятия, условием участия в котором является приобретение алкогольной продукции, за исключением специализированных стимулирующих мероприятий, проводимых в целях реализации алкогольной продукции.
Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» - организации, осуществляющие производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и использующие в указанных целях основное технологическое оборудование, изготовленное как на территории РФ, так и за пределами ее территории, обязаны иметь на указанное оборудование сертификат соответствия или декларацию о соответствии.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 171-ФЗ государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции включает в себя:
|
|
|
1) лицензионный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
2) государственный надзор за соблюдением обязательных требований к этиловому спирту, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Методы гигиенического воспитания и обучения различных профессиональных групп и населения в области гигиены питания. Гигиеническое обучение и аттестация персонала пищевых объектов. Популяционные программы по здоровому питанию.
Гигиеническое обучение и воспитание - это система образования, включающая в себя комплексную просветительную, обучающую и воспитательную деятельность, направленную на повышение информированности по вопросам здоровья и его охраны, формирование общей гигиенической культуры, закрепление гигиенических навыков, создание мотивации для ведения здорового образа жизни, как отдельных людей, так и общества в целом. Гигиеническое обучение и воспитание населения в отличие от санитарного просвещения имеет свои особенности, главная из которых – активный характер проводимых мероприятий. Основным методом воздействия на пациента в данном случае является профилактическое консультирование индивидуальное или групповое. Для овладения техникой профилактического консультирования необходима специальная подготовка медицинских работников.
Для более эффективного информирования населения гигиеническое обучение и воспитание осуществляется в различных целевых группах (дети, подростки, учащаяся молодежь, работающие, пенсионеры, и т.д.). Формирование целевых групп целесообразно, т.к. при этом используются аналогичные формы и методы профилактических воздействий: например, профильные школы для больных сахарным диабетом, артериальной гипертонией и др. Информация излагается с учетом возраста, уровня образования, наличия определенных факторов риска. При работе с населением на всех уровнях информация излагается доступно для широких слоев населения, без использования сложных медицинских терминов, носит позитивный характер.
Классификация методов и средств гигиенического обучения и воспитания ▪ Устный - Лекция, беседа, совет, дискуссия, информационное выступление по радио, вечер вопросов и ответов и др. ▪ Печатный - Памятка, листовка, статья в газете, доска вопросов и ответов, лозунг, книга, брошюра, стенная санитарная печать и др. ▪ Наглядный - Плакаты, слайды, натуральные объекты, муляжи, фотографии, альбомы, рисунки и др. ▪ Смешанный - Телевидение, кинофильмы, выставки (стационарные и передвижные), уголки здоровья, курсовые занятия, театрализован
52-ФЗ Статья 36.
Гигиеническое воспитание и обучение 1. Гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни. 2. Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются:
▪ в процессе воспитания и обучения в дошкольных и других образовательных организациях;
▪ при получении профессионального образования или дополнительного профессионального образования посредством включения в образовательные программы разделов о гигиенических знаниях;
▪ при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения постановки, телекоммуникационное обучение.
29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» Статья 23. работники, не прошедшие гигиенического обучения, не допускаются к работам, при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29 июня 2000 г. N 229 О ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ГИГИЕНИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКЕ И АТТЕСТАЦИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ ▪ Инструкция о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
Кто должен проходить профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию
Должностные лица и работники организаций, деятельность которых связана с:
▪ производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов,
▪ производством, хранением, транспортировкой и реализацией питьевой воды,
▪ воспитанием и обучением детей,
▪ коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
Периодичность профессиональной гигиенической подготовки
Профессиональная гигиеническая подготовка проводится при приеме на работу и в дальнейшем с периодичностью:
- для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией мясо-молочной и кремово-кондитерской продукции, детского питания, питания дошкольников,
- ежегодно, исходя из того, что данный контингент работников является наиболее вероятным источником риска для здоровья населения; - для остальных категорий работников - 1 раз в 2 года.
Рабочие программы
Профессиональная гигиеническая подготовка должностных лиц и работников организаций проводится:
▪ по очной форме (6 - 12 - часовые программы);
▪ по очно-заочной форме (самостоятельная подготовка по методическим материалам с консультацией специалистов), очная часть программы составляет не менее 4 часов;
▪ по заочной форме (самостоятельная подготовка по предлагаемым методическим материалам).
▪ Дифференцированные программы и методические материалы утверждаются Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Кто имеет право проводить профессиональную гигиеническую подготовку
▪ на базе организаций, имеющих лицензию на образовательную деятельность, осуществляющих профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию указанных выше категорий работников;
▪ непосредственно в организациях, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, при условии предоставления помещений и подбора групп однородных профессий (не менее десяти человек в группе).
▪ Обучение проводится специалистами отдела по гигиеническому воспитанию и работе с населением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии».
Занятия по гигиенической подготовке завершаются аттестацией – контролем знаний, который проводится в форме устного собеседования или в виде тестового контроля. ▪ При положительном результате аттестации по профессиональной гигиенической подготовке отметка о ее прохождении вносится в личную медицинскую книжку и защищается голографическим знаком. Неаттестованные должностные лица и работники организаций не допускаются к работе и направляются на повторную профессиональную гигиеническую подготовку по очной форме, не ранее чем через 1 неделю.
Гиг воспитание населения осущ-ся в 1) Отделении (кабинете) медицинской профилактики - структурные подразделения медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь. Медицинский персонал отделений (кабинетов) медицинской профилактики должен иметь сертификат по разделу «гигиеническое воспитание». Формы работы отделений (кабинетов) медицинской профилактики ▪ Беседы ▪ Лекции ▪ Семинары ▪ «Школы здоровья» ▪ Массовые оздоровительные мероприятия ▪ Методическая работа по подготовке информационных материалов и т.д. При планировании работы рекомендуется использовать календарь Всемирных дней здоровья, сезонные проблемы (профилактика ОРВИ, обморожений – в зимнее время, обострение хронических заболеваний – в весенне-осенний период, острые кишечные инфекции, отравления грибами – летом и т.д.).
2) Республиканский центр медицинской профилактики, функции:
Организация и проведение мероприятий в области гигиенического обучения и воспитания населения. Информационное обеспечение лечебно-профилактических учреждений и населения по вопросам профилактики заболеваний, сохранения и укрепления здоровья населения. Организация, контроль и анализ деятельности отделений, кабинетов медицинской профилактики и кабинетов здорового ребенка (по разделу профилактики неинфекционных заболеваний, гигиенического обучения, воспитания и оздоровления) лечебно- профилактических учреждений. Организация и проведение обучения медицинских работников в области профилактики заболеваний, охраны и укрепления здоровья населения.
3)Центры здоровья- Профилактическое консультирование может быть индивидуальным и групповым: ▪ прием диетолога с целью коррекции нарушения углеводного и липидного обмена, нормализации массы тела или проведение школы для группы пациентов с перечисленными проблемами. ▪ прием специалиста (или школа) по отказу от курения. ▪ прием специалиста по повышению физической активности или групповые занятия ЛФК, фитнесом, индивидуальная ходьба, или массовые физкультурно-оздоровительные мероприятия. ▪ прием психолога по вопросам отказа от курения, злоупотребления алкоголем, психологической коррекции высокого уровня стресса, тревожности, пограничных депрессивных расстройств или групповые тренинги повышения стрессоустойчивости, отказа от курения и др. мероприятия.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 438; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!