Нормативно-правовая база, регламентирующая здоровье женщин.
Анализ международных правовых документов.
Международный механизм защиты прав и свобод женщин весьма многообразен. Координирующим центром этого механизма являются система Организации Объединенных Наций. Генеральная Ассамблея и Международная Организация Труда приняли целый ряд конвенций, которые направлены на защиту прав женщин, подчеркивая тем самым исключительное положение женщин как наиболее ранимой и беззащитной части населения.
Конвенция о политических правах женщин1953 года закрепила следующие права женщин: право голосовать на всех выборах на равных с мужчинами условиях, без какой-либо дискриминации; право быть избранными во все выборные учреждения; право занимать должности на общественно-государственные функции, установленные законом и другие.
Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 года содержит следующие положения: ни заключение, ни расторжение брака, ни перемена гражданства мужем во время существования брачного союза не будут отражаться автоматически на гражданстве жены; ни добровольное приобретение гражданства другого государства, ни отказ супруга от своего гражданства не будут препятствовать сохранению своего гражданства женой этого гражданина; жена может приобрести по своей просьбе гражданство мужа в специальном упрощенном порядке натурализации и другие.
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 года содержит следующие нормы: «дискриминация в отношении женщин» означает любое различие, исключение или ограничение по признаку пола, которое направлено на ослабление или сводит на нет признание, пользование или осуществление женщинами независимо от их семейного положения, на основе равноправия мужчин и женщин, прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, гражданской или любой другой области.
|
|
|
Государства- участники Конвенции осуждают дискриминацию женщин во всех ее формах и соглашаются безотлагательно всеми соответствующими способами проводить политику ликвидации дискриминации в отношении женщин и с этой целью: включить принцип равноправия мужчин и женщин в национальное законодательство и обеспечить его практическое осуществление; установить юридическую защиту прав женщин на равной основе с мужчинами и обеспечить с помощью судов и других государственных учреждений эффективную защиту женщин против любого акта дискриминации; изменить или отменить действующие законы, которые представляют собой дискриминацию женщин.
Декларация о защите женщин в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов, принятая резолюцией Генеральной Ассамблеи. Организации Объединенных Наций 3318(ХХ1Х) 1974 года, провозгласила:
|
|
|
- нападение на гражданское население и бомбардировка его, причиняющие неисчислимые страдания, особенно женщинам, которые составляют наиболее уязвимую часть населения, запрещаются и осуждаются; все формы репрессий и жестокого, бесчеловечного обращения с женщинами, включая заключение в тюрьмы, пытки, расстрелы, массовые аресты, коллективные наказания, разрушение жилищ и насильственное изгнание с мест жительства, совершаемые воюющими сторонами в ходе военных операций или на оккупированных территориях, считаются преступными;
- женщины, оказавшиеся в условиях чрезвычайных обстоятельств и вооруженных конфликтов в борьбе за мир, самоопределения, национальное освобождение и независимость или проживающие на оккупированных территориях не должны лишаться крова, пищи, медицинской помощи или других неотъемлемых прав.
План действий, принятый четвертой Всемирной конференцией по положению женщин, состоявшейся в 1995 году в Пекине, выделил 11 ключевых проблем, требующих пристального внимания:
- постоянное и растущее бремя нищеты;
- ухудшение показателей здоровья, недоступность медицинский помощи и недостаточная ее эффективность;
|
|
|
- насилие в отношении женщин;
- влияние вооруженных и прочих конфликтов на положение женщин;
- неравные с мужчинами права в отношении участия в структурах власти всех уровней и при принятии ответственных решений;
- отсутствие эффективных механизмов для улучшения положения женщин;
- отсутствие информации и необходимых обязательств в области соблюдения прав человека в отношении женщин, признанных на международном и национальном уровнях;
- недостаточная пропаганда в средствах массовой информации позитивного вклада женщин в развитие общества;
- недостаточное признание вклада женщин в управление природными ресурсами и охрану окружающей среды, а также отсутствие необходимой поддержки;
- проблемы девочек- подростков.
Среди всех конвенций Международной Организации Труда есть такие, которые относятся исключительно к защите трудовых прав женщин.
В соответствии с Конвенцией № 103 трудящаяся женщина независимо от возраста, расы, национальности, религии, состояния или не состояния в браке имеет право:
- на отпуск по беременности и родам (12 недель до и не менее 6 недель после родов), который может быть увеличен в случае болезни, причиной которой является беременность или сами роды;
|
|
|
- на получение денежного пособия и медицинской помощи до и после родов;
- прерывать работу для кормления ребенка грудью на один или несколько перерывов в день, продолжительность которых устанавливается законодательно, (перерывы считаются рабочими часами).
Размеры денежного пособия устанавливаются законодательством таким образом, чтобы обеспечить женщине и ее ребенку хорошие с точки зрения гигиены жизненные условия и надлежащий уровень жизни. Медицинская помощь включает уход и наблюдение до, во время и после родов, включая госпитализацию (при необходимости), свободу выбора врача, государственного или частного медицинского учреждения.
Денежные пособия и медицинская помощь представляются за счет средств системы обязательного медицинского страхования (сумма денежного пособия не менее 2/3 предшествовавшего заработка женщины), либо за счет государственных фондов. Женщина, находящаяся в отпуске по беременности и родам, не может быть уволена.
Согласно Конвенции № 45 ни одна женщина любого возраста не может быть использована на подземных работах в шахтах. Исключения могут быть сделаны для женщин, занимающих руководящие посты и не выполняющие физической работы, занятых санитарными и социальным обслуживанием, проходящих курс обучения, в целях профессиональной подготовки, и для других женщин, которые должны спускаться время от времени в подземные части шахты для выполнения работ нефизического характера.
В соответствии с Конвенцией № 89 все женщины независимо от возраста не используются на работах в ночное время на государственных или частных промышленных предприятиях или в любых их филиалах, за исключением предприятий, на которых заняты лишь члены одной семьи. Эти положения не применяются в случаях действия непреодолимой силы или когда работа связана с сырьем или материалами, подверженными быстрой порче, и когда такой ночной труд необходим во избежание несомненной потери упомянутых материалов. Конвенция не распространяется на женщин, занимающих ответственные посты административного или технического характера, а также на женщин, работающих в системе здравоохранения и обеспечения, которые обычно не занимаются физическим трудом.
Согласно ст. 1 Конвенции № 171 термин «ночной труд» означает любую работу, которая осуществляется в течение периода продолжительностью не менее 7 часов подряд, включая промежуток между полуночью и 5 часами утра. Конвенция применяется ко всем лицам, работающим по найму, за исключением тех, кто занят в сельском хозяйстве, животноводстве, рыболовстве и так далее.
Работодатели обязаны принять меры (перевод на работу в дневное время, предоставление пособий по социальному обеспечению, продление отпуска по беременности и родам), обеспечивающие наличие альтернативной ночному труду работы для трудящихся женщин, которые в противном случае были бы вынуждены выполнять работы в ночное время.
Такая альтернативная работа должна предоставляться женщине до и после рождения ребенка в течение периода продолжительностью 16 недель, из которых не менее 8 недель должны предшествовать предполагаемой дате рождения ребенка (врачебная ошибка в дате рождения не учитывается), а также в течение дополнительных периодов (во время беременности и после рождения ребенка), когда это по медицинскому свидетельству необходимо для здоровья матери или ребенка В это время женщина не может быть уволена по причине беременности и родов, она не может терять доходы и льготы, связанные с положением на работе, выслугой лет и продвижением по работе.
Задача по обеспечению равенства женщин стала одной из главных в деятельности Организации Объединенных Наций с момента ее образования и создания в 1949 году специального органа - Комиссии по положению женщин, занимающейся проблемами женщин. Организация Объединенных Наций всегда была ревностным союзником женщин в их борьбе за достижение равных прав повсеместно и за обеспечение женщин равными возможностями в общественной жизни и других областях экономического и социального развития.
Диапазон деятельности Комиссии включает как разработку положений о правах женщин, Так и выявление факторов не позволяющих женщинам склоняться к выводу, что социальные причины и уровень культуры тесно связаны с таким явлением, как гендерная дискриминация. В 1993 году Генеральной Ассамблеей была принята Декларация об искоренении насилия в отношении женщин, разработанная Комиссией. Декларация дала четкое определение понятию «насилие»: это физическое, сексуальное и психологическое принуждение в семье или в обществе которое совершается при попустительстве государства.
Организация Объединенных Наций способствовала разработке международных стандартов и законодательства для улучшения положения женщин, наиболее заметным документом стала Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, принятая в 1973 году. В дополнении к Конвенции Комиссия разработала протокол, позволяющий частным лицам обращаться с жалобами в Комитет по ликвидации дискриминации по отношении женщины, который осуществляет контроль за соблюдением этой Конвенции.
В рамках Международного Десятилетия женщины Организация Объединенных Наций с 1976 по 1985 г.г. провела три всемирные конференции: в Мехико, 1975 г.; Копенгагене, 1980 г.; Найроби, 1985 г., чем привлекла внимание общественности к проблемам женщин и создала основы для установления неоценимых связей между национальными движениями женщин и международным сообществом. Перспективной стратегии в области улучшения положения женщин до 2000 г., разработанная на Третьей всемирной конференции по проблемам женщин в 1985 году в Найроби, как и Конвенция (1989 г.), сыграли важную роль в улучшении положения женщин и отметили значительный прогресс в этой области.
Несмотря на перемены к лучшему в сфере образования, здравоохранения и занятости, комиссия по положению женщин продолжала выражать свое беспокойство по поводу того, что многие рекомендации не выполняются. Комиссия высказала опасения, что общество, которое не может достичь истинного гендерного равенства, столкнется с проблемой замедления социального и политического развития, нерационального использования трудовых ресурсов и снижения темпов развития общества в целом.
Всемирная конференция по правам человека, в частности, совершила прорыв в сознании, когда заявила в ходе всемирной компании, что «права женщин - это право человека». Конференция выступила за интеграцию деятельности в защиту прав женщин в работе органов Организации Объединенных Наций по правам человека. Она относит насилие в отношении женщин в общественной и частной жизни к категории проблем соблюдения прав человека. В своем уникальном призыве к мировой общественности Конференция выступила за разрешение конфликтов, которые могут возникнуть в результате противоречий между правами женщин и пережитками некоторых традиций, обычаев, предубеждений и религиозного экстремизма. Через свои оперативные органы Организация Объединенных Наций имеет возможность оказать поддержку женщинам, особенно во всех начинаниях, направленных на их всестороннее развитие.
Исходя из выше сказанного, можно сделать вывод, что положение женщин является предметом международно-правового регулирования и деятельности национальных правительств. Так, Конвенция Организации Объединенных Наций 1979 года о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин послужила основой принятия Конвенции №156 Международной Организации Труда о трудящихся с семейными обязанностями, направленной на устранение дискриминации и достижение подлинного равенства работающих мужчин и женщин.
Одним из основополагающих международно-правовых документов являются «Перспективные стратегии деятельности по улучшению положения женщин в период с 1986 по 2000 год», ориентированные также на достижение равенства женщин и мужчин в обществе и в семье.
В настоящее время создаются все новые и новые комиссии и принимаются новые программы в области правовых гарантий женщин.
Дата добавления: 2018-05-13; просмотров: 583; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!