Завдання, функції та структура центрального апарату
МВС є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань формування та реалізації державної політики у сфері захисту прав і свобод людини й громадянина, охорони громадського порядку, забезпечення громадської безпеки, захисту об'єктів права власності, інтересів суспільства й держави від протиправних посягань, безпеки дорожнього руху, громадянства, імміграційної та паспортної роботи, протидії незаконній міграції.
МВС у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, а також актами Президента України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, Положенням про Міністерство внутрішніх справ України № 1383, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 4 жовтня 2006 року.
У межах своїх повноважень МВС організовує виконання актів законодавства, здійснює контроль за їх реалізацією, узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства та вносить їх в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України.
Основними завданнями МВС України є:
- організація та координація діяльності органів внутрішніх справ щодо захисту прав і свобод громадян, інтересів суспільства й держави від протиправних посягань, охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки;
|
|
|
- участь у розробленні та реалізації державної політики щодо боротьби зі злочинністю;
- забезпечення запобігання злочинам, їх припинення, розкриття й розслідування, розшуку осіб, котрі вчинили злочини, ужиття заходів до усунення причин і умов, які сприяють учиненню правопорушень;
- організація охорони й оборони особливо важливих державних об'єктів;
- забезпечення реалізації державної політики з питань громадянства;
- забезпечення проведення паспортної, реєстраційної та в межах своїх повноважень міграційної роботи;
- організація роботи, пов'язаної із забезпеченням безпеки дорожнього руху;
- здійснення на договірних засадах охорони майна всіх форм власності.
МВС України відповідно до покладених на нього завдань виконує такі функції:
- забезпечує реалізацію державної політики щодо боротьби зі злочинністю;
- визначає основні напрями діяльності підпорядкованих йому органів, підрозділів, підприємств, установ та організацій і механізм їх реалізації;
- організовує роботу органів внутрішніх справ, пов'язану з охороною громадського порядку, запобіганням адміністративним правопорушенням, їх припиненням і забезпеченням провадження у справах про адміністративні правопорушення, розгляд яких законом покладено на такі органи;
|
|
|
- організовує здійснення органами внутрішніх справ профілактичних і оперативно-розшукових заходів щодо запобігання злочинам, їх виявлення, припинення та розкриття, провадження дізнання й досудового слідства у справах про злочини, розслідування яких законом покладено на такі органи;
-здійснює у випадках, передбачених законодавством, спеціальні заходи щодо забезпечення безпеки працівників суду, органів прокуратури, внутрішніх справ, митних органів, органів державної податкової служби, державної контрольно-ревізійної служби, рибоохорони, державної лісової охорони, Антимонопольного комітету, їх близьких родичів, а також осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві;
-виявляє, розкриває та розслідує злочини, що мають міжрегіональний і транснаціональний характер, веде боротьбу з організованою злочинністю, зокрема наркобізнесом і злочинністю у сфері економіки;
-забезпечує профілактику правопорушень, вносить центральним і місцевим органам виконавчої влади, підприємствам, установам, організаціям подання щодо усунення причин та умов, які сприяють учиненню правопорушень, організовує проведення серед населення роз'яснювальної роботи з питань охорони громадського порядку й боротьби зі злочинністю;
|
|
|
- бере участь у проведенні наукових, кримінологічних і соціологічних досліджень, а також у розробленні за їх результатами проектів державних програм з охорони громадського порядку та боротьби зі злочинністю;
-у межах своїх повноважень уживає заходів до запобігання дитячій безпритульності й правопорушенням серед дітей;
- організовує та проводить розшук громадян у випадках, передбачених законодавством України та міжнародними договорами;
- організовує інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності органів внутрішніх справ, формує центральні довідково-інформаційні фонди, веде оперативно-пошуковий і криміналістичний обліки, складає у межах своїх повноважень державну статистичну звітність;
- організовує проведення експертиз у кримінальних справах і справах про адміністративні правопорушення, досліджень за матеріалами оперативно-розшукової діяльності; забезпечує в установленому порядку участь спеціалістів експертної служби у слідчих та інших процесуальних діях, організовує проведення на договірних засадах відповідних експертиз і досліджень на замовлення фізичних та юридичних осіб;
|
|
|
- у межах своїх повноважень бере участь у здійсненні заходів, спрямованих на соціальну адаптацію осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі;
- забезпечує відповідно до законодавства функціонування дозвільної системи;
- у межах своїх повноважень забезпечує безпеку дорожнього руху, реєстрацію та облік автомототранспортних засобів;
- забезпечує охорону й оборону особливо важливих державних об'єктів, проводить разом із заінтересованими державними органами роботу з підвищення надійності охорони таких об'єктів;
- забезпечує охорону дипломатичних представництв і консульських установ іноземних держав на території України;
- організовує на договірних засадах охорону майна незалежно від форми власності;
- у межах своїх повноважень вирішує питання громадянства, проводить імміграційну роботу, веде боротьбу з незаконною міграцією, здійснює реєстрацію та облік фізичних осіб за місцем проживання (перебування), забезпечує видачу громадянам України, які постійно проживають на її території, паспортних документів, іноземцям та особам без громадянства — документів для в'їзду в Україну, перебування в ній і виїзду за межі України або постійного проживання на її території, а також веде контроль за додержанням правил паспортної системи;
- у межах своїх повноважень організовує заходи щодо рятування людей, забезпечення їх безпеки, громадського порядку, охорони майна в разі стихійного лиха, аварій, пожеж, катастроф, а також щодо ліквідації їх наслідків;
- забезпечує високу бойову та мобілізаційну готовність органів внутрішніх справ і внутрішніх військ; бере відповідно до законодавства участь у забезпеченні режиму воєнного або надзвичайного стану в разі його введення на території України чи в її окремих місцевостях;
- бере участь у розробленні проектів міжнародних договорів України з питань боротьби зі злочинністю, забезпечує в межах своїх повноважень виконання укладених міжнародних договорів України; укладає згідно із законодавством з відповідними органами іноземних держав угоди про співробітництво у сфері боротьби зі злочинністю та з інших питань, що належать до його компетенції;
- здійснює кадрове забезпечення МВС, забезпечення додержання законності в діяльності осіб рядового й начальницького складу, працівників органів внутрішніх справ, військовослужбовців і працівників внутрішніх військ, організовує роботу з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації спеціалістів у вищих навчальних закладах і наукових установах, що належать до сфери його управління;
- уживає відповідно до законодавства заходів до забезпечення правового й соціального захисту осіб рядового та начальницького складу, працівників органів внутрішніх справ, військовослужбовців і працівників внутрішніх військ, пенсіонерів із числа військовослужбовців, осіб рядового й начальницького складу органів внутрішніх справ, членів їх сімей;
- виконує відповідно до законодавства функції з управління об'єктами державної власності;
- бере участь у формуванні науково-технічної політики у сфері діяльності органів внутрішніх справ, організовує та координує роботу з упровадження в практику досягнень науки й передового досвіду, забезпечує розроблення озброєння, спеціальних, технічних, криміналістичних засобів для органів внутрішніх справ і внутрішніх військ;
- організовує та забезпечує функціонування відомчої мережі зв'язку;
- забезпечує у випадках, передбачених законодавством, ліцензування окремих видів господарської діяльності;
- організовує діяльність закладів охорони здоров'я, що належать до сфери його управління;
- забезпечує реалізацію державної політики щодо державної таємниці, контроль за її збереженням у МВС;
- виконує інші функції, що випливають з покладених на нього завдань.
МВС України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління МВС України в Автономній Республіці Крим, місті Києві та Київській області, управління МВС України в областях, місті Севастополі та на транспорті, районні, районні в містах, міські управління та відділи, а також підприємства, установи й організації, що належать до сфери його управління.
МВС України очолює міністр, якого призначає на посаду та звільняє з посади в установленому порядку Верховна Рада України за поданням прем'єр-міністра України.
Міністр має перших заступників і заступників, які належать до числа керівників Міністерства. їх призначає на посаду і звільняє з посади в установленому порядку Кабінет Міністрів України за поданням міністра.
Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції МВС України, обговорення найважливіших напрямів його діяльності в Міністерстві утворюється колегія у складі міністра (голова колегії), його перших заступників і заступників за посадою, інших керівних працівників Міністерства, а також підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління МВС України. У разі потреби доскладу колегії МВС України можуть входити в установленому порядку інші особи.
Рішення колегії проводяться в життя наказами міністра.
Апарат МВС України складається з організаційно-структурних підрозділів, які залежно від завдань, призначення та виду функцій є, відповідно, галузевими чи функціональними. До галузевих відносяться головні управління й управління, які реалізують основні функції (Департамент карного розшуку, Департамент державної служби боротьби з економічною злочинністю, Головне слідче управління та ін.). Функціональними є головні управління й управління, які здійснюють функції забезпечення (Департамент кадрового забезпечення, Департамент фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку. Департамент медичного забезпечення та реабілітації та ін.).
Чинну систему органів внутрішніх справ можна окреслити таким чином:
- міліція;
- внутрішні війська МВС України;
- навчальні заклади системи МВС України.
Основними завданнями внутрішніх військ є:
- охорона й оборона важливих державних об'єктів, установ виконання покарань і лікувально-трудових установ, об'єктів матеріально-технічного та військового забезпечення Міністерства внутрішніх справ України;
- супроводження спеціальних вантажів;
- здійснення пропускного режиму на об'єктах, що охороняються;
- конвоювання заарештованих і засуджених;
- охорона підсудних під час судового процесу;
- переслідування та затримання заарештованих і засуджених осіб, які втекли з-під варти;
- виконання доручень адміністрації установ виконання покарань і лікувально-трудових профілакторіїв щодо забезпечення внутрішнього порядку;
- участь в охороні громадського порядку та боротьбі зі злочинністю;
- участь у ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на об'єктах, що охороняються;
- охорона дипломатичних представництв і консульських установ іноземних держав на території України.
Забороняється використання внутрішніх військ для виконання завдань, не передбачених Законом України "Про внутрішні війська МВС України".
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 220; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!