ПРОБЛЕМЫ СОДЕРЖАНИЯ ОСУЖДЕННЫХ ЖЕНЩИН
Изучение опыта зарубежных стран в вопросе содержания осужденных женщин очень актуально в современном мире, особенно для системы исполнения уголовных наказаний России, находящейся в стадии реформирования. При реализации данного процесса, на наш взгляд, законодателям необходимо учитывать опыт построения зарубежной пенитенциарной системы в целях улучшения условий содержания заключенных в своей стране.
Во многих странах подавляющее большинство заключенных и отбывающих наказание женщин являются матерями. Детей условно можно разделить на две категории – те, которые разлучаются со своими матерями, и те, которые помещаются в тюрьму вместе с матерями. Положению детей той и другой группы до сих пор уделялось исключительно мало внимания. В частности, принятие Конвенции о правах ребенка привело к переоценке многих аспектов жизни детей с точки зрения прав ребенка. Однако до сих пор это не распространилось на детей, у которых родители находятся в местах лишения свободы.
Всеобщая Декларация прав человека, принятая ООН в 1948 г., провозгласила, что материнство и детство имеют право на особую заботу и помощь, и заявила о праве каждого индивида на уровень жизни, соответствующий его здоровью и уровню благосостояния[902].
При ведении судопроизводства в отношении женщины-матери, ребенок лишается части элементов своей индивидуальности и развития, но государство обязано обеспечить ему необходимую помощь и защиту для скорейшего восстановления его индивидуальности. На защиту его от негативного воздействия в процессе воспитания направлены все фундаментальные права человека, определяемые главными международными правозащитными конвенциями и ратифицированной почти всеми государствами Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.[903]
|
|
|
По статистическим данным, более чем у половины женщин, приговоренных в Германии к лишению свободы, есть дети. По закону в ФРГ осужденных матерей с детьми до трех лет не разлучают, их переводят в специальные тюрьмы. Тесная связь «мать ˗ дитя» поставлена в Германии на законодательную основу с идеологической концепцией. Цель и идея концепции отражены в ст. 6 Конституции ФРГ: «Каждая мать вправе рассчитывать со стороны государства на защиту и гарантию благополучия ее отношений с ребенком»[904]. Поэтому претворяемая в жизнь Федеральным министерством семьи политика семейных отношений ставит семью в центр внимания социума, делая ее фундаментом немецкого общества. Тем не менее, значимость прочных семейных отношений еще не определяет успешность тесной связи «мать - дитя», являющейся бесспорным показателем здоровья нации.
|
|
|
Следует отметить, что дополнительно в 1952 г. для обеспечения прав матери и ребенка Бундестаг принял Закон о защите материнства, который так и называется Mutterschutzgesetz[905]. И не имеет значения, где находятся мама и ее рожденный или находящийся еще в утробе ребенок: у себя дома, в клинике, в санатории или в тюрьме. Опыт показал ˗ это обусловленная демократическим строем реальность. Но даже при такой четкой формулировке ни один закон не трактуется механически. Во-первых, речь идет о проживании в тюрьме ребенка до шести лет, а, как всем известно, с семилетнего возраста дети обязаны посещать школу, в которой познают мир во всем его разнообразии и уже могут отличить тюрьму, даже с безупречными условиями проживания, от санатория. Во-вторых, не каждая женщина по складу своего характера соответствует роли матери, что может стать одной из причин для принятия решения не в ее пользу.
Еще до того, как женщина с ребенком попадет в тюрьму, сотрудники учреждения выясняют, как долго она будет находиться под стражей, прежде чем приговор вступит в силу. Если же мать употребляет наркотические средства (наркозависима) или приговорена к длительному сроку лишения свободы вплоть до пожизненного заключения, то ребенка сразу отдают в приемную семью.
|
|
|
Одной из проблем, существующих на данный момент в ФРГ, является отсутствие упрощенного порядка усыновления ребенка из мест лишения свободы родственниками осужденной.
В Германии тюрем для осужденных матерей с детьми не так много (всего 10 учреждений). Самая старая из них находится во Франкфурте-на-Майне. На территории обычной женской тюрьмы за высоким забором из колючей проволоки стоит здание, окрашенное в яркие цвета. Здесь есть стандартная детская площадка: горка, качели, песочница. Комната отдыха, кухня-столовая, помещение группы детского сада ничем не отличаются от обычных. Только решетки на окнах и камеры слежения напоминают о пенитенциарной составляющей данного учреждения.
Цель такой «тюрьмы в тюрьме» - «сохранить контакт между осужденной матерью и ее ребенком»[906]. Женщинам разрешено находиться в заключении вместе с их детьми в возрасте до трех лет, а тем, кто отбывает срок в более свободном режиме, вправе временно покидать территорию тюрьмы, -вместе с детьми-дошкольниками. Кроме того, профессиональные воспитатели проводят с детьми время на детской площадке, берут с собой за покупками, организуют с ними занятия по пению, рукоделию. Нередко им приходится водить малышей к педиатрам, а иногда даже помещать в больницу.
|
|
|
На сегодняшний день вызывают особое беспокойство в обществе высокие показатели у осужденных женщин расстройств психического здоровья, таких как посттравматическое стрессовое состояние, депрессия, склонность к причинению себе вреда и совершению самоубийства. В основном женщины-осужденные являются представителями бедных слоев населения и имеют алкогольную или наркотическую зависимость.
Пенитенциарная система стран Европы должна уменьшить опасность для общественного здоровья, которая связана с содержанием заключенных в зачастую неблагоприятных для здоровья условиях. Следует обеспечить осведомленность заключенных о международных рекомендуемых стандартах охраны здоровья и удовлетворение индивидуальных потребностей в медицинской помощи каждой осужденной.
Сегодня нет устойчивого согласованного мнения о том, должны ли дети находиться в тюрьме с матерями и, если должны, то до какого возраста. Безусловно, следует принимать во внимание условия в тюрьме и наличие альтернативных возможностей для ухода за такими детьми. Там, где дети живут с матерью в тюрьме, необходимо соблюдать условие максимальной приближенности их жизни к той, которую они вели бы вне тюрьмы, и их свобода не должна подвергаться ограничениям, которые распространяются на других обитателей тюрьмы. Тюремная политика европейских стран должна четко отражать и указывать на обязательства и приверженность реализации прав матери и ребенка. На наш взгляд, ФРГ необходимо стремиться совершенствовать в отношении содержания матерей с детьми исполнения международного законодательства, в том числе принять к исполнению как основополагающие принципы во всех действиях, предпринимаемых тюремными властями в отношении детей, такие принципы Конвенции о правах ребенка, как принцип недискриминации, наилучших интересов ребенка, право ребенка на жизнь, выживание и развитие.
Сложный и болезненный процесс разлучения матери и ребенка может сказаться на психическом здоровье как матери, так и ребенка. Планы по разлучению должны быть согласованы заранее, чтобы обеспечить понимание и принятие этого процесса всеми сторонами, которых оно затронет. В тесном сотрудничестве с социальными органами должен быть организован альтернативный уход за ребенком, оставшимся без материнской опеки, а также поддержка физического, духовного и социального здоровья матери в ходе и в результате этого процесса.
СЕКЦИЯ
«АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОГНЕВОЙ И ФИЗИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ»
Данченко О.И.,
курсант ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России
Научный руководитель Михайлов А.С.,
старший преподаватель кафедры огневой и физической подготовки
ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России,
кандидат педагогических наук,
старший лейтенант внутренней службы
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 464; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!