Научный руководитель Ким В.В.,
заместитель начальника кафедры ОРД и ОИН в УИС
ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России,
кандидат юридических наук
ПРОБЛЕМА СОДЕРЖАНИЯ ОСУЖДЁННЫХ, ПЕРЕВЕДЁННЫХ В СИЗО ДЛЯ УЧАСТИЯ В СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЯХ И В СУДЕБНОМ РАЗБИРАТЕЛЬСТВЕ
Проблема правового регулирования вопроса содержания осуждённых, переведённых или оставленных в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве, является актуальной в связи с тем, что фактически приговор суда исполняется не в полной мере.
Первые три месяца пребывания в СИЗО на осуждённых, переведённых в порядке ст. 77.1 УИК РФ, распространяются условия отбывания наказания, определённые приговором суда. Важно обратить внимание на сравнительный анализ условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осуждённых, приведённый в таблице №1, для того, чтобы выявить качественные изменения, которые происходят по истечении 3-хмесячного срока содержания осуждённого.
Таблица №1.
| Подозреваемые, обвиняемые | Осуждённые |
| Площадь камеры на одного человека – 4 м² | Площадь общежития на одного человека – от 2 м² |
| Неограниченный расход денежных средств на продукты питания и предметы первой необходимости | Ограниченная сумма расхода денежных средств на продукты питания и предметы первой необходимости в зависимости от условий отбывания наказания и вида ИУ |
| Свидания не более 2-х раз в месяц с родственниками | Ограниченное условиями количество свиданий с родственниками |
| Не ограниченное количество посылок, бандеролей, передач | Определённое количество посылок, бандеролей, передач |
| Покамерное проживание | Проживание в общежитиях |
| Ежедневная прогулка, длительностью не менее 1 часа | Прогулка предоставляется в зависимости от условий отбывания наказания |
| Телевизор, холодильник, таз для гигиенических процедур. Настольные игры в камерах. | Настольные игры в отдельных помещениях по распорядку дня. |
| Труд не обязателен | Труд обязателен |
|
|
|
Исходя из сравнительного анализа, трансформация правового статуса осуждённого к лишению свободы в колонии наблюдается в лучшую сторону. По истечении 3-х месяцев нахождения осуждённого в СИЗО, он необоснованно приобретает больший объём прав, не соответствующих приговору суда: значительно большее количество свиданий, неограниченное количество посылок, бандеролей, наличие дополнительного оборудования в камерах, неограниченный расход денежных средств на продукты и постоянный доступ к ним.
Существует проблема применения обязывающих норм по отношению к осуждённым, находящимся в СИЗО до момента приобретения ими правового статуса подозреваемого, обвиняемого. В этот период на осуждённых распространяются ПВР ИУ, соответственно, те запреты, которые предписываются подозреваемым и обвиняемым разрешены для осуждённых, а именно осуждённые фактически могут:
|
|
|
- вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться и переписываться с ними;
- разводить открытый огонь в камере;
- засорять санузлы в камерах;
- снимать со стен камер информацию об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых в СИЗО;
- выбрасывать что-либо из окон, взбираться на подоконник, высовываться в форточку; подходить вплотную к «глазку» двери, закрывать «глазок»;
- накрывать и занавешивать светильники дневного и ночного освещения.
Данные запреты распространяются исключительно на подозреваемых и обвиняемых, но не на осуждённого, переведённого в СИЗО в порядке ст. 77.1 УИК РФ. Данный правовой статус будет им приобретён лишь по истечении 3 месячного содержания под стражей. В связи с тем, в ИК-6 Самарской области 3 июня 2014 года осуждённый за допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания, являясь дежурным по камере, допустил занавешивание смотрового глазка камеры. За данные действия был водворён в штрафной изолятор на 14 суток.
|
|
|
Прокуратурой Самарской области было установлено, что обязанность, за неисполнение которой осуждённый дисциплинарно наказан, не возложена на него ПВР ИУ либо начальником данной колонии. Учитывая результаты проверки, 10 июня 2014 года незаконное постановление начальника ИУ отменено прокурором, осуждённый незамедлительно освобождён из штрафного изолятора.[860]
В связи с трансформаций правового статуса налицо отсутствие полного спектра карательного воздействия на осуждённого. Наказание, изначально назначенное судом, не выполняет возложенной на него карательной функции. Условия исправительной колонии предусматривают тот объём воспитательной работы, который необходим для достижения целей наказания. Исправительные учреждения стимулируют правопослушное поведение осуждённого путём применения большего объёма мер взыскания. Соответственно, присвоение статуса подозреваемого/обвиняемого порождает чувство безнаказанности осуждённого за противоправные деяния, так как меры дисциплинарного воздействия в СИЗО не столь эффективны по сравнению с мерами, применяемыми в колонии строгого режима.
|
|
|
В связи с вышеизложенным автором предлагается внести поправки в ч. 1 ст. 77.1 УИК РФ в следующей редакции: «При необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осуждённые к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений на основании мотивированного постановления следователя с согласия руководителя Следственного комитета Российской Федерации или его заместителя либо приравненного к нему руководителя специализированного следственного органа или его заместителя, руководителя территориального следственного органа по субъекту Российской Федерации следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти или его заместителя – на срок, не превышающий 12 месяцев, с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации – на срок до 18 месяцев, а также с постановления следователя с согласия прокурора субъекта Российской Федерации – на срок, не превышающий 12 месяцев, а с согласия Генерального прокурора Российской Федерации – на срок до 18 месяцев».
Предложенные нововведения ни в коем случае не нарушают принципа законности, так как в ст. 109 УПК РФ указано, что вышеназванные должностные лица решают вопрос о продлении срока содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых под стражей. Так, с учётом требований ст. 109 УПК РФ данные лица компетентны решать вопрос и о содержании под стражей осуждённых, переведённых в СИЗО в порядке ст. 77.1 УИК РФ.
Учитывая вышеизложенное, стоит отметить, что правовой статус осуждённого сохраняется за ним до конца срока содержания под стражей. Что касается правового регулирования его статуса, стоит внести дополнительные поправки в ПВР ИУ, дополнив его ст. 17.1 в следующей редакции:
«Осуждённым, переведённым или оставленным в следственном изоляторе, наравне с запретами, предусмотренными ст. 17 Настоящими Правилами, запрещается:
- вести переговоры с лицами, содержащихся в других камерах и иных помещениях СИЗО, осуществлять передачу каких-либо предметов, перестукиваться, вести переписку с ними и иным образом поддерживать связь;
- разводить огонь в камерах;
- портить имущество, находящееся в камерах, в том числе засорять санузлы;
- снимать со стен камер информацию, касающуюся правового положения подозреваемых, обвиняемых, осуждённых;
- выбрасывать что-либо из окон, походить вплотную к «глазку», закрывать глазок любыми способами;
- накрывать и занавешивать светильники дневного и ночного освещения».
Настоящие запреты будут распространяться не только на категорию осуждённых, переведённых для участия в следственных действиях и судебном разбирательстве, но и на осуждённых, перемещаемых из одного места отбывания в другое; на осуждённых, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания; а также на осуждённых, срок наказания которых составляет менее 6 месяцев.
Моржова А.А.,
курсант ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 391; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!