ПРОТЕСТНАЯ АКТИВНОСТЬ ОСУЖДЕННЫХ
К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ: КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
Уголовно-исполнительная система РФ (далее - УИС), являясь неотъемлемой частью отечественной правоохранительной системы, выполняет важные социальные функции. Это выражается главным образом в целях, стоящих перед ней: исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами. (ст. 1 УИК РФ). Реализация данных целей – одна из приоритетных задач, стоящих перед государством.
Одной из устойчивых тенденций, наблюдаемых в пенитенциарных учреждениях и препятствующих достижению вышеназванных целей, является рост протестной активности среди содержащихся в них лиц. По данным Министерства юстиции, в российских колониях и СИЗО в последние годы наблюдается рост противоправных действий осужденных. Так, в 2012 году произошло 12 случаев групповых противоправных действий, в 2014 - 14, в 2015 - 19, в первом полугодии 2016 года - уже девять[795]. Учащение бунтов осужденных отметил и глава ФСИН Г. Корниенко[796].
С учетом официальных данных, можно констатировать стабильно большое количество обращений граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей. При этом увеличивается доля жалоб осужденных и их родственников на неправомерные действия сотрудников, в том числе на злоупотребление служебным положением руководящим составом[797].
Представляется совершенно справедливым обозначить факты увеличения количества обращений осужденных и их родственников, роста протестной активности своего рода индикаторами, отражающими негативное состояние отечественной пенитенциарной системы.
|
|
|
Резонансные события последних лет, связанные с протестными акциями осужденных в исправительных учреждениях (далее – ИУ), свидетельствуют о том, что не всегда их официально признанные причины являются единственными – существуют также иные обстоятельства, о которых принято умалчивать. Так, в начале июля 1993 года в ИК-4 в г. Вязники Владимирской области группа криминальных авторитетов, по версии следствия, пыталась установить свои правила проживания, что переросло в массовые беспорядки. Вместе с тем, до указанного конфликта осужденные ИК-4 многократно жаловались на бесчеловечное отношение к себе и унижение человеческого достоинства, на условия содержания. Известны и иные особенности, позволяющие поставить под сомнение официальную версию протестной активности осужденных: во Владимирской области, по различным данным, наибольшее число жалоб поступает именно от лиц, содержащихся в Вязниковской ФБУ ИК-4 УФСИН России. В связи с обращением Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и многочисленными жалобами осужденных о нарушении их прав в указанном учреждении, Генеральная прокуратура России провела в 2011году выездную проверку, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения уголовно-исполнительного законодательства. Отметим, что жалобы осужденных указанного ИУ неоднократно рассматривались Европейским судом по правам человека[798].
|
|
|
Вместе с тем, в рамках официального объяснения обозначенного конфликта в ИК-4 его причины не связывались с приведенными выше фактами.
Далее, 24.11.2012 года в ИК-6 в г. Копейске Челябинской области произошел бунт осужденных. По версии следствия, неустановленные лица совершили массовые беспорядки, в ходе которых оказали вооруженное сопротивление сотрудникам ОМОН, причинив им телесные повреждения различной степени тяжести. Было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 212 УК («Организация и участие в массовых беспорядках»). Как оказалось, бунтующие требовали ослабить режим содержания, а также прекратить пытки и вымогательства денег. По данным следствия, прокуратуры и правозащитников, начальник колонии под видом гуманитарной помощи вымогал у родственников заключенных деньги, а одного из осужденных под угрозой ШИЗО заставлял ковать кинжалы и сабли на продажу. Экс - начальник колонии был признан виновным в превышении полномочий (ст. 286 УК РФ) и незаконном изготовлении оружия (ст.223 УК РФ)[799].
|
|
|
Как видим, именно преступное поведение начальника колонии, как минимум, выступило одним из факторов, спровоцировавших бунт осужденных с целью привлечь внимание общественности к нарушениям закона. Анализ подобных инцидентов также приводит к выводу, что бунтовщиками двигал не противоправный мотив дестабилизировать деятельность ИУ, которым объясняют подобные явления официальные лица, а стремление осужденных защитить свои права и интересы. Представляется, что подобные бунты, протестные акции – единичные явления, хотя и их немалое количество. К примеру, в 2015 году в Республике Башкирия произошла серия бунтов: 10 мая в ИК-2 в Салавате больше 100 заключенных отказались повиноваться требованиям администрации, захватили одно из зданий колонии, избили 23 активиста. 11 июня на территории ИК-7 в г. Мелеуз 1300 человек отказались от приема пищи, от работы и от выполнения требований администрации. Аналогичные протесты прошли в ИК-16, ИК-19 этого же региона. Такая «серия» протестов однозначно требовала детального расследования правоохранительных органов. Как выяснилось, поводом для бунта заключенных стало неправомерные действия сотрудников администрации - необоснованное применение физической силы, грубость со стороны представителей администрации[800].
|
|
|
Произвол сотрудников и руководства ФСИН имеет место на данный момент в Мордовских колониях (ИК-11, ИК-18). Для привлечения внимания к проблеме и устранения грубого нарушения закона, заключенные прибегают к голодовкам. В настоящее время с ними работают правозащитники и психологи[801].
В июне 2015 года в ИК-46 в г. Невьянск Свердловской области 400 заключенных объявили голодовку. Поводом послужила смерть осужденного. Беспорядки прекратились, когда от должности был отстранен начальник колонии. Руководство колонии привлекли к уголовной ответственности по ч. 4 ст. 111 УК РФ «умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего» и п. п. б, в, ч. 3 ст. 286 УК РФ «превышение должностных полномочий, совершенное с применением насилия, с применением специальных средств и с причинением тяжких последствий»[802].
В Пермском крае также произошли инциденты, представляющие интерес для исследования. Так, в ноябре 2015 года в п. Ныроб Чердынского района в ИК-11 заключенные объявили голодовку, причиной которой были издевательства со стороны администрации колонии. В ИУ г. Соликамска, по данным отчетов ОНК Пермского края, происходят систематические нарушения прав осужденных к лишению свободы, приводящие к той или иной форме проявления протестной активности[803].
Криминологический анализ протестной активности осужденных к лишению свободы классифицируются следующим образом: 1. по количеству участников - единичные и массовые протесты; 2. по характеру предъявляемых требований; 3. по форме выражения – голодовка, аутоагрессия (нанесение увечий в виде зашивания рта, вскрытия вен; суицид), бунты, волнения, массовые беспорядки; 4. по мотивам поведения - протесты по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы[804].
ФСИН объясняет рост протестов в ИУ попыткой заключенных дестабилизировать деятельность исправительных учреждений, стремлением спровоцировать сотрудников учреждений на применение физической силы и специальных средств, с целью дискредитировать деятельность УИС в глазах общественности, получить некоторые послабления в режиме (например, пользоваться мобильным телефоном и др.)[805].
Подобную позицию, как представляется, следует признать либо узким, профессионально выверенном понимании проблемы либо нежеланием раскрывать правду. Однако следует учитывать фактор сознательной организации протестов криминальными кругами. По словам главы Совета по правам человека при президенте Михаила Федорова, имеют место случаи, когда «криминальное сообщество решает «качнуть» ту или иную колонию, а если там администрация издевается над осужденными, то сделать это гораздо проще»[806].
Отметим, что установление в колонии неформальной антиобщественной власти негативно влияет на других осужденных, превращая их либо в соучастников, либо в жертв насилия[807].
Таким образом, при проведении криминологического анализа причин протестной активности осужденных, мы выделили две основные группы детерминирующих факторов. Первая группа факторов - социально-психологические факторы. К ним относятся: неодобрение деятельности руководства, противоправные действия сотрудников ФСИН (поборы, побои, пытки, унижение, сексуальное насилие, нарушение права на отправление религиозных обрядов), влияние негативно настроенного контингента заключенных, состояние фрустрации. Давно замеченная психологами особенность отношений «власти и подчинения» в ИУ находит в рамках данного исследования очередное подтверждение. Иными словами, действия администрации ИУ направлены на подчеркивание несвободного, зависимого, «исключенного» положения осужденных - их бьют, унижают самыми изощренными способами, что влечет за собой возникновение острой социально-психологической напряжённости.
К социально-экономическим факторам относятся: нарушение порядка освобождения, материально-бытового и медико-санитарного обеспечения осужденных.
С учетом негативной ситуации, сложившейся в настоящее время в УИС РФ, мы можем констатировать низкую вероятность достижения целей, поставленных перед отечественной пенитенциарной системой, и непозволительно высокий уровень нарушений прав и законных интересов осужденных.
Полагаем, что соблюдение закона является главным условием предотвращения протестов осужденных. Обеспечение эффективного противодействия пенитенциарной преступности в условиях роста протестной активности возможно при условии обеспечения высокого уровня координации правоохранительной деятельности федеральных органов исполнительной власти, в том числе органов и учреждений ФСИН России.
Шукюрова К.В.,
курсант ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 514; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!