Научный руководитель Ларионова М.А.,
ассистент кафедры правовых дисциплин и методики преподавания права
ФГБОУ ВО Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ КАК ПРАВОВОГО ЯВЛЕНИЯ
Правовая политика – это политика, основанная на праве, реализуемая в правовой среде, научно-выверенная системная деятельность, осуществляемая федеральными и региональными органами государственной власти, местного самоуправления, институтами гражданского общества, гражданами, направленная на сохранение и воспроизводство правовых ценностей деятельность.[157] Особое место в настоящее время занимает такая форма правореализации политики, как правоприменительная политика. Термин «правоприменительная политика» означает аргументированную с научной точки зрения, последовательную и комплексную деятельность государственных органов и институтов общества, направленную на получение и выработку определенной стратегии и тактики механизма правоприменения, а также создание необходимых условий для осуществления правоприменительной работы и правового развития России в целом.[158]Политика правоприменения – вид правовой политики в целом. Из этого следует что, правоприменительная политика опосредует основные задачи правовой. Но правоприменительная политика – самостоятельное явление и имеет, тем самым, особенные отличительные черты, указывающие на ее особое положение в системе обоснования и реализации и стратегий государства и права. Правоприменительная политика представляет собой одну из форм детализации политико-правовой стратегии, относящейся к такому элементу правового регулирования, как реализация права. Это политико-правовое явление объединяет закономерности, свойства и особенности, которые определяет правовая политика на этапе реализации норм права. Помимо этого, объектом политики правоприменения выступают конкретные отношения, которые возникают в сфере осуществления права, в то время как непосредственно предметом управленческого воздействия является юридическая деятельность применения права, а также ее цели, задачи, методы, принципы. Исходя из этого, можем сказать, что правоприменительная политика – это идейно-теоретическая основа, организующий и направляющий фактор властной деятельности компетентных субъектов в сфере осуществления права.[159] Отметим, что правоприменительная политика имеет связь, а, следовательно, взаимодействие и взаимообусловленность с другими направлениями государственно-правовой политики, прежде всего, правотворческой политикой. Содержание и реализация политики правоприменения определяется совокупностью действующих нормативно-правовых актов и предписаний. Если рассматривать политику применения права в этом аспекте, то целью ее функционирования является выявление и создание последовательности организационных условий для урегулирования реализации законодательной воли. Обособляя правоприменительную политику, следует выделить совокупность признаков, существенно отличающих данную форму от других направлений правовой политики: а) осуществление, в основном, в связи с принятием, изменением, отменой конкретных правовых актов и положений; б) целью правоприменительной политики является совершенствование правоприменительного и технико-юридического процессов, а также воздействие на правоприменительную деятельность; в) в ее рамках формируется стратегия и тактика правоприменительной деятельности, что существенным образом сказывается на выработке и построении механизма применения права; г) средствами правоприменительной политики являются определенные НПА, мониторинг определенной правоприменительной деятельности, и, в целом, реализация юридических норм, анализ целесообразности и эффективности правовых актов. Рассмотрим правоприменительную политику также с точки зрения ее места и назначения в механизме реализации правовых норм. Тем самым определим следующие функции: регулятивная, организаторская, охранительная информационная, воспитательная и др. Каждая из функций акцентирует внимание на различных сторонах влияния правоприменительной политики на целый ряд процессов и процедур реализации правовых норм. Правоприменительная политика, помимо теоретического, имеет также практическое измерение. Так, соглашаясь с мнением В.А. Рудковского, в теоретическом плане правоприменительной политике можно дать следующее определение: специфическая система идей, положений, доктрин, выражающих представления субъектов социально-политической жизни о целях, нравственно-правовых основах, путях, средствах, методах совершенствования правоприменительной деятельности и иных форм реализации права.[160]
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Также, касательно практической реализации правоприменительной политики, необходимо отметить, что это, в первую очередь, одна из форм проявлений государственно-правовой политики или осуществляемая деятельность по регулированию процессов властной реализации правовых норм. Так как главная ориентированность политики правоприменения связана с реализацией эффективного развития процессов соблюдения защиты и, в целом, осуществления прав граждан, то в теоретическом и практическом аспекте необходимо обозначить, основные направления достижения этих задач. При данном подходе можно выделить: ценностно-ориентационную, прогностическую, контрольно-координационную и планово-организаторскую функции правоприменительной политики, целью которых является, в первую очередь, обеспечение стабильности и планомерной реализации всех процессов правоприменительного механизма, что справедливо отмечает Н.И. Матузов.[161] Обозначенные нами в данной статье различные общетеоретические аспекты современной российской правоприменительной политики довольно тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены. Они определяют специфику правоприменительной политики, ее содержание и назначение, и, следовательно, становятся одним из основополагающих факторов, обозначающих качественное состояние правореализационных процессов в стране.
|
|
|
Гераськин Д.В.,
курсант ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России,
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 369; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!