В объеме товарных ресурсов розничной торговли

продовольственными товарами, %

среднемесячные колебания индексов цен производителей (разность максимального и минимального индексов цен к декабрю предыдущего года) в 2010 г. существенно возросли по сравнению с этим показателем в предыдущем году и составили около 25 п.п. против 5 п.п. в 2009 г., а по ценам на зерно они достигли 34,6 п.п., молоко – 29,7 п.п.;

экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья после пяти лет роста снизился с 9,97 млрд долл. США в 2009 г. до 8,75 млрд долл. США в 2010 г., или на 12,2% , главным образом в связи с сокращением вывоза злаков (рис. 6.3).

Рис. 6.3. Экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, млрд долл. США

В рамках Таможенного союза между Российской Федерацией
и Республикой Беларусь и Республикой Казахстан согласованы прогнозные балансы по основным видам сельскохозяйственной продукции
и продовольствия - мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты, масло растительное и сахар.

По состоянию на 1 января 2011 г. в стране действовало 3427 розничных рынков или на 70 рынков (на 2%) меньше, чем их было в 2009 г. На 15% возросло число сельскохозяйственных рынков: на начало 2011 г. их было 235 или на 31 рынок больше, чем годом ранее. В целом все виды сельскохозяйственных рынков составляли 7,3% от общего числа рынков против 6,2% на эту же дату в 2010 г.

Уровень фактического использования торговых мест на 1 января 2011г. на сельскохозяйственных рынках составил 63,9% (на 1 января 2010 г. – 64,1%). Крестьянским (фермерским) хозяйствам было выделено на рынках 11,1 тыс. торговых мест (1,2% от общего числа торговых мест), однако эти торговые места использовались в среднем по России лишь наполовину
(на 1 января 2011г. – 49,4%, 2010г. – 50,3%). Личным подсобным хозяйствам было выделено 18,6 тыс. торговых мест (1,9% от общего числа торговых мест), из них было занято около 50%.

В целях повышения доступности сельскохозяйственных товаропроизводителей к потребителям во многих субъектах Российской Федерации получили дальнейшее развитие ярмарочные формы торговли сельскохозяйственной продукцией, главным образом сезонной направленности.

Рынок зерна

Целью регулирования рынка зерна в соответствии с Государственной программой является его стабилизация и повышение конкурентоспособности зерна на мировом рынке. Для достижения этих целей предполагалось решение следующих задач:

сглаживание сезонных колебаний цен на зерно и продукты его переработки для производителей и потребителей;

увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

стимулирование движения зерна из удаленных субъектов Российской Федерации страны в регионы его потребления.

В 2010 г. на состояние рынка зерна определяющее влияние оказали последствия засухи, в результате которой произошло снижение валового сбора на 36,2 млн т, или на 37,2% по отношению к его уровню в 2009 г., а так же конъюнктура мирового рынка.

В результате общий объем реализации зерна сельскохозяйственными товаропроизводителями составил лишь 48,5 млн т, (в том числе в сельскохозяйственных организациях – 40,0 млн т) или 76,6% к уровню 2009 г. и 92,0% к целевому значению этого показателя на 2010 г. – 52,7 млн т. Наибольшее снижение объемов реализации зерна произошло в Приволжском и Центральном федеральных округах.

В первом полугодии 2010 г. среднемесячные цены сельскохозяйственных товаропроизводителей на зерно по данным Росстата были относительно стабильными на уровне 3619-3748 руб./т, однако в связи с засухой и значительным недобором зерна началось их повышение с 3901 руб./т в августе до 4917 руб./т в декабре.

В среднем в 2010 г. цена на зерно составила 4017 руб./т и была ниже, чем в 2009 г. на 9%, что негативно отразилось на экономике зернопроизводящих хозяйств (прил. 6.1).

Колебание цен производителей на муку было существенно выше (январь – 7089 руб./т, август – 9182 руб./т, декабрь – 10702 руб./т) и к концу 2010 г. они выросли на 42,9% (декабрь к декабрю). Потребительская цена хлеба и хлебобулочных изделий из пшеничной муки 1 и 2 сортов оставалась стабильной до августа, в последующие месяцы произошел ее рост, и к декабрю она возросла соответственно на 6,6% (рис. 6.4). В то же время значительно повысились потребительские цены по отношению к их уровню в декабре 2009 г. на крупяные изделия – на 58,8%, в том числе пшено – на 79,9%, крупу гречневую ядрицу – 191%, крупы овсяную и перловую – 28,6%, горох и фасоль –16%.

Рис. 6.4. Индексы цен на зерновые культуры, муку, хлеб и хлебобулочные изделия в 2010 г., в % к декабрю 2009 г.

Вместе с тем, наличие переходящих запасов зерна в стране и принятые меры по ограничению его экспорта позволило обеспечить бесперебойное функционирование внутреннего рынка.

Значительные запасы зерна на внутреннем рынке, несмотря на проведенные закупочные интервенции в 2008-2009 гг., оказывали сильное давление на зерновой рынок и способствовали снижению на нём закупочных цен. В этих условиях Минсельхоз России в целях стабилизации цен и поддержания доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей со 2 ноября 2009 г. по 15 апреля 2010 г. проводил государственные закупочные интервенции в отношении зерна урожая 2009 г.

В ходе их проведения объём биржевых сделок составил 1,84 млн т на сумму 7,2 млрд руб., в том числе мягкой пшеницы 3-го класса – 1417 тыс. т на сумму 5770 млн руб., мягкой пшеницы 4-го класса соответственно 358 тыс. т на 1259 млн руб., ржи продовольственной группы А – 66 тыс. т на 154 млн руб. При этом отмечался высокий уровень дифференциации цен при закупках в интервенционный фонд зерна аналогичного качества, который достигал 2-2,2 раза.

Фактически в интервенционный фонд было поставлено 1743 тыс. т зерна урожая 2009 г., или 94,7% к объему биржевых сделок.

Проведение государственных закупочных интервенций в отношении зерна урожая 2009 г. позволило поддержать сельскохозяйственных товаропроизводителей, однако уровень цен в первом полугодии 2010 г. оставался относительно низким.

Таблица 6.1

Минимальные и максимальные цены закупочных интервенций
(с 02.11.2009 г. по 15.04.2010 г.)

Зерно	Абсолютный минимум, руб./т	Абсолютный максимум, руб./т	Средневзвешенная цена купленного зерна интервенционного фонда, руб./т
Мягкая продовольственная пшеница 3-го класса	2 950	6 000	4 070
Мягкая продовольственная пшеница 4-го класса	2 150	4 800	3 521
Рожь продовольственная группы А	1 700	3 750	2 336

В соответствии с распоряжением Минсельхоза России от 21 января 2010 г. № 3-р были начаты мероприятия по осуществлению товарных интервенций в отношении фуражной кукурузы урожая 2008 года. Проведение биржевых торгов осуществлялось в период с 01.02.2010 по 26.03.2010.

Приказом Минсельхоза России от 16.12.2009 № 587 определен уровень цен при проведении товарных интервенций в отношении фуражной кукурузы в размере 4200 руб./т. При проведении товарных интервенций было реализовано 155 тыс. т по средней цене 4983 руб./т.

По данным бухгалтерской отчетности Минсельхоза России, среднегодовая цена реализации зерна в сельскохозяйственных организациях в 2010 г. возросла по сравнению с ее уровнем в 2009 г. на 19,5%, что позволило увеличить уровень рентабельности до 10,1%. (табл. 6.2).

Таблица 6.2

Экономические показатели реализации зерна в сельскохозяйственных организациях Российской Федерации^*)

Показатели	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Себестоимость 1 т, руб.	2483	3044	3336	3362	3990
Цена реализации 1 т, руб.	2933	4462	4515	3676	4394
Прибыль от реализации (без учета бюджетных субсидий), млрд руб.	17,0	55,4	52,6	16,6	16,3
Уровень рентабельности (без учета бюджетных субсидий), %	18,1	46,6	35,4	9,3	10,1

*) по данным бухгалтерской отчетности Минсельхоза России

В 40 субъектах Российской Федерации реализация зерна была убыточной, в 23 регионах рентабельность составляла менее 15%, среди них Липецкая область (4,0%), Иркутская (4,1%), Калужская (5,2%), Тульская (7,1%), Рязанская (8,4%), Орловская (8,5%), Омская (8,6%) области, Красноярский край (9,5%).

В 2010 г. продолжалась тенденция дифференциации субъектов Российской Федерации по цене реализации зерна. В Центральном федеральном округе она колебалась от 3956 руб./т в Тамбовской области до 6026 руб./т в Ярославской области, в Южном федеральном округе – соответственно от 3934 руб./т в Волгоградской области до 5233 руб./т в Краснодарском крае, в Сибирском федеральном округе – от 3569 руб./т в Омской области до 6140 руб./т в Республике Бурятия.

С целью стабилизации ситуации на зерновом рынке и обеспечения внутренних потребностей страны постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 № 853 был наложен временный запрет на вывоз пшеницы и меслина, ячменя, ржи и кукурузы с территории Российской Федерации, который был продлен на период со 2 января 2011 г. по 30 июня 2011 г. включительно.

В результате экспорт зерна в 2010 г. составил 13,9 млн т, или 63,6% от его объема в 2009 г. Это лишь немного меньше целевого показателя объема экспорта, определенного в Государственной программе на 2010 г. в 14 млн т (рис. 6.5). Импорт зерна был незначительным – 443,5 тыс. тонн.

Рис. 6.5. Экспорт зерна, млн т

Комиссией Таможенного союза принято решение о временном снижении до нулевого уровня ставок ввозных таможенных пошлин на отдельные виды зерновых культур, предложение которых на внутреннем рынке недостаточно (гречиха, ячмень, кукуруза и др.).

В соответствии с предложениями Минсельхоза России Федеральная служба по тарифам продлила на 2010 г. исключительный тариф в виде понижающего коэффициента 0,5 за расстояние перевозки, превышающее 1100 км на перевозку зерна и продукции мукомольно-крупяной промышленности железнодорожным транспортом во внутригосударственном сообщении и на экспорт через порты Дальнего Востока со станций или на станции Сибирского и Дальневосточного федеральных округов.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2010 г. № 727 «О предоставлении в 2010 году субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» на компенсацию потерь в доходах, связанных с установлением исключительных тарифов на перевозку зерна и продуктов мукомольно-крупяной промышленности», Правлением ФСТ России 17 сентября 2010 г. было принято решение об установлении с 20 сентября по 31 декабря 2010 г. льготных исключительных тарифов на перевозку зерна и продукции мукомольно-крупяной промышленности на станции Приволжского, Северо-Западного и Центрального федеральных округов в виде понижающего коэффициента 0,3 за расстояние перевозки, превышающее 1100 км, со станций, расположенных на территории Сибирского федерального округа, а также в виде понижающего коэффициента 0,5 за расстояние перевозки, превышающее 300 км, со станций, расположенных на территории Северо-Кавказского и Южного федеральных округов.

В результате принятых мер в октябре-декабре 2010 г. со станций, расположенных на территории Северо-Кавказского и Южного федеральных округов, в направлении Приволжского, Северо-Западного и Центрального федеральных округов отгрузка зерна по железной дороге, по данным ЗАО «Русагротранс», составила 1668 тыс. т, что в 10 раз превышает уровень отгрузки в октябре-декабре 2009 г. (117 тыс. т).

Со станций, расположенных на территории Сибирского федерального округа, в направлении Приволжского, Северо-Западного и Центрального федеральных округов было отгружено по железной дороге 787,2 тыс. т зерна, что в 3,4 раза больше, чем в октябре-декабре 2009 г. (231,6 тыс. т).

Рынок мяса

Целью предусмотренных Государственной программой мероприятий по регулированию рынка мясной продукции является повышение конкурентоспособности для обеспечения импортозамещения на внутреннем рынке. Для достижения этой цели было предусмотрено решение следующих задач:

повышение качества отечественной мясной продукции;

поддержание уровня рентабельности реализации мяса, обеспечивающего инвестиции для наращивания его производства.

В рамках Государственной программы осуществляются меры, определённые целевой программой «Развитие мясного скотоводства России на 2009-2012 годы».

В 2010 г. сельскохозяйственными товаропроизводителями было реализовано 7,8 млн т скота и птицы (в живом весе), или 108,6% к уровню предыдущего года.

Увеличение отечественного производства мяса свиней и птицы и одновременная ограниченность покупательской способности населения в связи со значительным ростом продовольственной инфляции способствовали сокращению объемов импорта мясной продукции (рис. 6.6).

Рис. 6.6. Импорт мяса всего, в том числе мяса птицы, млн т

По данным таможенной статистики, с учетом внешней торговли с Республикой Беларусь, в 2010 г. импорт мяса свежего и мороженого (включая мясо птицы) сократился по сравнению с его уровнем в 2009 г. на 12,1% и составил 2130 тыс. т, в том числе мяса птицы соответственно – на 30,2% и 688 тыс. т. Средняя цена импортных операций возросла в 2010 г. по сравнению с её уровнем в предыдущем году на мясо свежее и мороженое на 0,5%, на мясо птицы – на 19,1%, главным образом за счёт ввозимого из дальнего зарубежья

Для обеспечения ценовой стабильности постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. № 1111 было утверждено распределение объемов тарифных квот в отношении говядины, свинины и мяса птицы на 2011 г., которым предусматривается снижение импорта указанных товаров в Российскую Федерацию.

По предварительным данным Росстата (без учета структуры переходящих запасов), удельный вес импорта в формировании общих ресурсов мяса и мясопродуктов в 2010 г. составил 25,1% (в 2009 г. – 28,1%) при целевом показателе Государственной программы 33%, доля отечественного производства мяса и мясопродуктов в 2010 г. достигла 67,3% (целевой показатель – 65,7%); запасы на начало года увеличились на 8,1% и составили 803,7 тыс. т (рис. 6.7).

Рис. 6.7. Баланс ресурсов и использования мяса
и мясопродуктов в 2010 г.

Средняя цена производителей на скот и птицу на убой в декабре 2010 г. была выше, чем в декабре 2009 г. на 3,8%, на мясо в сфере переработки – на 6,6%, потребительская цена на мясо и птицу увеличилась на 5,3% (рис. 6.8).

Рис. 6.8. Индекс цен сельскохозяйственных производителей,

Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 241; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 16 17 18 19 202122 23 24 25 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!