Выполнение условий софинансирования.
Финансирование Государственной программы в 2010 г. происходило на 84,3% за счет средств федерального бюджета и на 15,7% - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Таким образом, пропорции софинансирования, предусмотренные Государственной программой, в целом были соблюдены и соответствовали уровню прошлого года. По краткосрочным кредитам уровень софинансирования составил 15,4%, по инвестиционным, - 15,8%. При этом наблюдались определенные региональные различия, хотя уровень софинансирования большинства субъектов Российской Федерации был близок к уровню в 19%. (прил. 5.4-5.5).
Кредитование отрасли.
В 2010 г. предприятиям и организациям АПК, лесного хозяйства и рыбохозяйственного комплекса ведущими банками кредитующими отрасль АПК выдано 796 млрд. рублей кредитных ресурсов, что на 3% больше чем в 2009 году. При этом, как и в прошлом году, основной объем кредитных ресурсов предоставлен ОАО «Сбербанк России» и ОАО «Россельхозбанк». В 2010 году доля выданных ими кредитов в общем объеме привлеченных кредитных средств в отрасль составила 90%.
Таблица 5.2.3.
Объемы кредитов, выданных предприятиям АПК, лесного хозяйства и рыбохозяйственного комплекса в 2010 г., млн. рублей
| Наименование банка | Выдано кредитных ресурсов | в том числе | |||||||
| 2009 год | 2010 год | 2010 год в % к 2009 году | краткосрочные | инвестиционные | |||||
| 2009 год | 2010 год | 2010 год в % к 2009 году | 2009 год | 2010 год | 2010 год в % к 2009 году | ||||
| Россельхозбанк | 340 101 | 328 760 | 97 | 189 150 | 203 728 | 108 | 150 952 | 125 032 | 83 |
| Сбербанк России | 361 821 | 389 084 | 108 | 288 745 | 297 965 | 103 | 73 076 | 91 119 | 125 |
| Внешэкономбанк | 31 470 | 17 448 | 55 | - | - | - | 31 470 | 17 448 | 55 |
| Внешторгбанк | 17 985 | 16 692 | 93 | 8 539 | 11 027 | 129 | 9 446 | 5 665 | 60 |
| Газпромбанк | 19 303 | 43 844 | в 2,3 раза | 17 956 | 40 687 | в 2,3 раза | 1 347 | 3 157 | в 2,3 раза |
| Итого: | 770 680 | 795 828 | 103 | 504 390 | 553 407 | 110 | 266 291 | 242 421 | 91 |
Мониторинг процентных ставок по кредитам, взятым организациями агропромышленного комплекса.
|
|
|
Мониторинг размера процентных ставок по кредитам, выданным организациям агропромышленного комплекса в 2010 г. кредитными организациями показывает следующее.
Ставка рефинансирования Центрального банка России за 2010 год снизилась с 9% до 7,75%. В совокупности с другими факторами это, способствовало уменьшению процентных ставок коммерческих банков кредитующих агропромышленный комплекс в среднем с 16-18% до 12-15% годовых.
С января по декабрь 2010 года базовые ставки по вновь выдаваемым кредитам юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в рублях снижались 5 раз.
Как следствие, средневзвешенная процентная ставка по выданным организациям агропромышленного комплекса в 2010 г. кредитам снизилась по сравнению со значением 2009 г. и составила 13,1%. В сочетании со средневзвешенной ставкой рефинансирования в размере 8,0% это позволило создать условия, при которых сельскохозяйственные товаропроизводители с учетом субсидий из федерального бюджета в размере 80% ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации выплачивали по кредитам 6,7% годовых, а по кредитам, где предусмотрено возмещение ставки рефинансирования размере 100% – 5,1% годовых. (Рис. 5.2.1).
|
|
|
Рис. 5.2.1. Динамика средневзвешенных процентных ставок
Как уже было отмечено, 90% всех кредитных ресурсов, выдаваемых на кредитование организаций агропромышленного комплекса приходится на ОАО «Россельхозбанк» и ОАО «Сбербанк России».
В рамках работы Комиссии по вопросам кредитования АПК Минсельхозом России систематически проводились совещания с ведущими банками, кредитующими организации агропромышленного комплекса, в ходе которых было рекомендовано принять необходимые меры по снижению процентных ставок по кредитам, привлекаемым сельхозтоваропроизводителями, в среднем на 1-2 процентных пункта до 9-12% годовых.
Эффективность программы субсидирования процентных ставок.
|
|
|
Одной из заявленных задач мероприятия было увеличение доступности заемных средств для сельхозтоваропроизводителей, что позволило бы им модернизировать свои основные фонды и пополнять ежегодно оборотные средства. Данная задача выполнена.
За период действия программы заемные средства стали реально доступны, что отразилось в структуре сводного баланса сельскохозяйственных организаций России. Доля долгосрочных кредитов и займов устойчиво растет в валюте баланса с 6,5% в 2004 г. до 28,4% по итогам 9 мес. 2010 г.
Повышение доступности долгосрочных заемных средств значительно ускорило процесс модернизации сельского хозяйства.
Программа субсидирования процентных ставок по инвестиционным кредитам по своему характеру имеет отложенный и кумулятивный эффект, т.е. в настоящее время только начинается отдача от кредитов, полученных в 2005-2006 гг. и основной прирост мясо-молочной продукции от вновь введенных и модернизированных объектов придется на последующие годы. Однако, уже сейчас наблюдается статистически достоверная положительная корреляционная зависимость между величиной субсидируемых 8-летних кредитов, взятых сельскохозяйственными организациями преимущественно на строительство, модернизацию, реконструкцию животноводческих комплексов, ферм и приростом выручки от реализации продукции животноводства.
|
|
|
Только за 2010 г. в молочном скотоводстве было введено 75 новых объектов на 30 тыс. коров, реконструировано и модернизировано 148 молочных комплексов и ферм, что позволило дополнительно увеличить поголовье коров на 11 тыс. голов. В результате на вновь введенных и модернизированных объектах получено дополнительно 140,6 тыс. т. молока.
Был введен, реконструирован и модернизирован 121 объект по производству крупного рогатого скота на убой и 61 в бройлерном птицеводстве. В результате на вновь введенных и модернизированных объектах получено дополнительно 181,9 тыс. т. мяса птицы, поголовье КРС увеличилось на 46,6 тыс. гол.
В свиноводстве введен в действие 41 новых объектов, с которых было реализовано за год на убой 58 тыс. т. свиней в живой массе, реконструировано и модернизировано 37 свиноводческих комплексов различной мощности. Это позволило дополнительно увеличить производство на убой свиней на 9,8 тыс. т.
В отчетном году субсидировались кредиты на строительство и эксплуатацию перерабатывающих объектов. Было привлечено кредитов и займов на строительство и модернизацию мясохладобоен на сумму 2,4 млрд. руб., в результате мощность реконструированных и вновь введенных в эксплуатацию в 2010 г. мясохладобоен составила 1315,1 тонн в смену или 328,8 тыс. тонн в год.
Осуществлялось строительство и реконструкция 106 приемных пунктов по первичной переработке и охлаждению молока общей мощностью 932,35 тонн/смену. Объем привлеченных кредитов и займов на реализацию указанных объектов в отчетном году составил 777,8 млн. руб.
По данным Союзроссахара на реконструкцию и модернизацию 48 сахарных заводов всего дополнительно привлечено 6,5 млрд. руб. долгосрочных кредитов. Общий объем инвестиций по программе, произведенный за счет собственных и заемных средств в 2010 году составил 14,2 млрд. рублей.
Программа субсидирования процентных ставок стимулировала бизнес к принятию мер по наращиванию мощностей сахарных заводов. В текущем году произошло увеличение производственных мощностей 20 сахарных заводов на 9,46 тыс. тонн переработки свеклы в сутки. Наибольший прирост мощностей достигнут в Республике Мордовия, Белгородской, Орловской, Пензенской и Тамбовской областях. В 5 регионах страны (Липецкая, Рязанская, Ростовская области, Краснодарский и Ставропольский края) разрабатываются проекты строительства новых сахарных заводов.
Несмотря на востребованность применения сельскохозяйственными товаропроизводителями такой меры государственной поддержки как субсидирование процентной ставки, темпы привлечения инвестиционных кредитов незначительно снижаются, что в 2010 году привело к возникновению невостребованного резерва субсидий по инвестиционным кредитам в размере 3,3 млрд. руб. Причинами снижения потребности в субсидиях в 2010 году стало:
- в условиях засухи 2010 года многие хозяйства осуществили перенос сроков реализации инвестиционных проектов на более поздние сроки, переориентировав свою политику с долгосрочных целей развития на вопросы текущего функционирования. Поэтому спрос на инвестиционные кредиты, и, прежде всего на технику снизился. Определенную роль сыграло и действующее решение не субсидировать импортную технику, включая произведенную в Республике Беларусь, мотивированное обоснованной потребностью поддержать отечественное машиностроение. Это решение объективно ограничило возможности сельхозтоваропроизводителей.
- ухудшение финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей, взявших кредиты, и отсутствие пролонгации кредитов со стороны кредитных организаций в ряде регионов, в т.ч. и пострадавших от засухи приводило к возникновению просрочек по выплатам основного долга и процентов банкам, наличию задолженности по обязательным платежам в бюджет, введению процедуры банкротства, что означает потерю права на получение субсидии.
- досрочное погашение кредитов отдельными сельхозтоваропроизводителями (Республики Чувашия, Марий Эл).
Вышеназванные причины были обусловлены влиянием негативных факторов, в том числе:
- низкими ценами на основные виды сельскохозяйственной продукции (зерновые, молоко) в период с сентября 2009 года по июнь 2010 года (снижение составило в среднем 20-25%);
- аномальные погодные условия (засуха 2010 года), повлекшие снижение урожайности и гибель сельскохозяйственных культур в 43 субъектах Российской Федерации, что на прямую повлияло на ухудшение финансовой устойчивости и платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей.
5.3. Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе
Целями осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе является рост производства и объёма реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и личными подсобными хозяйствами, и повышение доходов сельского населения.
Достижение указанных целей обеспечивалось через реализацию следующих задач:
- обеспечение доступа личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитам;
- развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации;
- создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции.
В настоящий момент малыми формами хозяйствования производится более половины всей отечественной сельскохозяйственной продукции, в том числе 23% зерновых культур, 90% картофеля, 83% овощей, 42% скота и птицы на убой, 55% молока.
Кредиты и займы, привлечённые малыми формами хозяйствования на селе в 2010 г., составили 9,6% от общих кредитов и займов, направленных на развитие сельскохозяйственного производства (в 2009 г. - 13,8%).
По данным банков, объём кредитов и займов, полученных малыми формами хозяйствования в 2010 г. в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, составил 50,8 млрд. руб. (табл. 5.3.1), что на 22 % больше, чем в предыдущем году (41,8 млрд. руб.).
Таблица 5.3.1.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 340; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!