Тема 9. Гарантии местного самоуправления.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
Местного самоуправления, контроль за их деятельностью
1. Понятие и система гарантий местного самоуправления. Запрет на ограничение прав местного самоуправления.
2. Судебная защита местного самоуправления.
3. Основания, порядок реализации ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1) перед населением;
2) перед государством;
3) перед физическими и юридическими лицами.
4. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.
Словарь: юридическая ответственность; отзыв депутата, главы МО, иных выборных должностей; основания отзыва депутата, главы МО, иных выборных должностных лиц; возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы МО, иных выборных должностных лиц; невыполнение депутатских обязанностей.
Задания и задачи
1. Назовите основные виды гарантий местного самоуправления и приведите примеры. Какие, на ваш взгляд, гарантии необходимо дополнительно закрепить в законодательстве, чтобы повысить эффективность государственной защиты местного самоуправления?
2. Заполните сравнительную таблицу.
|
Признаки для сравнения | Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления | |
| перед государством | перед населением | |
| Основания ответственности | ||
| Виды ответственности | ||
|
|
|
3. Глава администрации района направил письменное обращение в районную прокуратуру с просьбой привлечь к уголовной ответственности руководителя фирмы «Марс» за систематическое нарушение нормативных актов органов местного самоуправления района. Может ли быть выполнена просьба главы администрации? Какие виды ответственности предусмотрены законодательством за данное нарушение?
4. Группа горожан обратилась в суд с иском к главе администрации, чьим постановлением были изменены названия некоторых улиц и площадей города. Суд отказался принять иск, мотивируя свое решение тем, что такие споры неподведомственны судам и должны рассматриваться вышестоящими органами. Прокомментируйте ситуацию.
5. Группа избирателей обратилась к председателю городского совета с просьбой наложить штраф на их депутата за то, что он не выполняет свои предвыборные обещания, не организует встреч с избирателями и не отчитывается перед ними. Какие меры могут быть применены к депутату в данном случае?
6. При выполнении работ по ремонту дорог и тротуаров муниципальным ремонтно-строительным предприятием были повреждены фасады некоторых домов, а также дворовые постройки. Жители этих домов предъявили в суд иск к городской администрации о возмещении причиненного ущерба. Вправе ли суд принять данный иск к рассмотрению? Ответ обоснуйте.
|
|
|
Контрольные вопросы
1. Что такое гарантии местного самоуправления? В каких нормативных актах они закреплены?
2. Какие виды гарантий местного самоуправления вы знаете? Что относится к специальным (юридическим) гарантиям?
3. Какую ответственность несут органы и должностные лица местного самоуправления перед населением?
4. Что понимается под ответственностью местного самоуправления? В каком порядке реализуется ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством?
5. Является ли юридическая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством ограничением самостоятельности местного самоуправления, закрепленной в ст. 12 Конституции РФ?
6. Какова роль органов прокуратуры в обеспечении законности деятельности органов местного самоуправления?
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации 1993 г.
|
|
|
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.
О прокуратуре Российской Федерации: Закон Российской Федерации в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ (с изм. и доп.).
Литература
Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в РФ («Круглый стол» в Институте государства и права РАН) // Государство и право. – 1997. – № 5.
Алексеев, И.А. Содержание и виды муниципально-правовой ответственности / И.А. Алексеев. Журнал российского права. – 2006. – № 9.
Алехичева, А.В. Медведев, И.Р. Правовое регулирование института отзыва депутата, должностного лица / А.В. Алехичева, И.Р. Медведев // Журнал российского права. – 2006. – № 8.
Гельман, В. Федеральная политика и местное самоуправление / В. Гельман // Власть. – 1997. – № 9.
Демин, В. Судебный контроль за законностью актов органов местного самоуправления / В. Демин // Российская юстиция. – № 6. – 2001.
Дуров, А.И. Проблемы законности в организации и деятельности местного самоуправления в России / А.И. Дуров // Юрист. – 1998. – № 6.
Князев, С.Д. Конституционная ответственность в муниципальном праве: вопросы теории и практики / С.Д. Князев. Журнал российского права. – 2005. – № 6.
|
|
|
Кузьмин, М.А. Ответственность за неисполнение правовых актов местного самоуправления (федеральный и региональный аспекты) / М.А. Кузьмин // Журнал российского права. – 2004. – № 10.
Модин, Н. Ответственность органов местного самоуправления за неправомерные действия /Н. Модин // Российская юстиции. – 2000. – № 1.
Недокушева, Л.Н. Постановления Конституционного Суда как гарантия осуществления местного самоуправления в Российской Федерации / Л.Н. Недокушева // Российский юридический журнал. – 1998. – № 3.
Одинцова, А.В. Местное самоуправление и государство / А.В. Одинцова // Федерализм. – 1997. – № 4.
Поляков, А.А. Как сделать прочным базовый уровень народовластия / А.А. Поляков // Федерализм. – 1997. – № 4.
Уваров, А.А. Муниципальные и государственные органы власти: формы сотрудничества и взаимодействия / А.А. Уваров // Государственная власть и местное самоуправление. – 2002. ‑ № 2.
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 1003; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!