Методы и формы реализации региональной
Экономической политики
В практическом осуществлении задач региональной экономической политики используются разнообразные формы и методы государственного воздействия. В качестве основных форм государственного регулирования регионального развития предусматривается:
1. Использование федерального бюджета для перераспределения финансовых ресурсов между регионами;
2. Осуществление федеральных программ развития регионов и отраслей с долевым государственным финансированием, участие в отдельных структурообразующих инвестиционных проектах с использованием конкурсной и контрактной систем их реализации;
3. Размещение федеральных заказов на поставку продукции для общегосударственных нужд;
4. Стимулирование развития экономической деятельности.
Для этого органы власти субъектов Федерации могут использовать следующие механизмы:
— предоставление налоговых льгот;
— предоставление гарантий возврата кредитов, получаемых хозяйствующими субъектами в коммерческих банках;
— установление порядка пользования земельными участками или приобретения в собственность земельных участков;
— долевое участие в финансировании за счет бюджетных средств реализации отдельных инвестиционных проектов с по–следующим оформлением собственности региона.
В качестве основных форм ее реализации наряду с федеральными целевыми программами развития регионов и отраслей с долевым государственным финансированием должны использоваться такие формы, как:
|
|
|
1. Участие государства в наиболее эффективных инвестиционных проектах с использованием конкурсной и контрактной систем их реализации;
2. Размещение федеральных заказов на поставку продукции для общегосударственных нужд;
3. Поддержка наукоемких производств и развитие высоких технологий;
4. Содействие активизации международных экономических связей регионов Российской Федерации;
5. Создание условий для формирования свободных экономических зон и технополисов в регионах, имеющих высокий научный и кадровый потенциал, а также развитую инфраструктуру;
6. Содействие малому и среднему бизнесу.
7. Повышение уровня бюджетного самообеспечения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Вопросы для контроля
1. Определите особенности региональной политика РФ и перечислите ее виды.
2. Назовите основные цели региональной политики и субъекты региональной политики.
3. Охарактеризуйте инструменты региональной политики государственных органов управления.
4. В чем суть конкретизации полномочий регионов.
5. Что является экономической основой деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
|
|
|
6. Как осуществляется реализация территориального планирования в РФ?
7. Каковы недостатки современной модели территориального развития в России?
8. Укажите основные направления и цели современного регионального развития.
9. Каковы особенности современной региональной политики России.
10. Перечислите методы и формы реализации региональной экономической политики и кратко их охарактеризуйте.
| ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА |
| Т |
| ема 3 |
Причины и цели регулирования
Регулирование пространственной организации хозяйства является одной из важнейших функцией государства, так как функционирование и развитие региональных экономических систем не может осуществляться только на основе рыночного саморегулирования. Политика государственного невмешательства приводит, как свидетельствует мировой опыт, к региональным проблемам, которые способны нарушить целостность национальной экономики и общества.
Государственное регулирование экономики (ГРЭ) – это вмешательство государства в реально текущие экономические процессы с целью изменения их течения и получения необходимых результатов.
|
|
|
Государственное регулирование экономики осуществляется на уровне страны и регионов и проводится с помощью системы мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера.
ГРЭ осуществляется при любых экономических системах. В условиях социализма, когда государство владело всеми основными средствами производства, регулирование осуществлялось на всех уровнях (от микродо макроуровня) и носило постоянный, повсеместный и всеобъемлющий характер. При этом наибольшее распространение имели меры административного характера. При чистом рыночном капитализме роль государства в регулировании экономики менее значительна. Государство вмешивается в хозяйственную деятельность только при особых условиях и обстоятельствах, причем в основном путем применения мер экономического воздействия.
Регулирование экономики – это чаще всего вынужденная мера, это реакция на трудности и проблемы, возникающие на том или ином этапе развития общества, в тех или иных конкретных условиях. Поэтому масштабы, цели, задачи и формы ГРЭ в отдельных странах и регионах заметно различаются. В основном оно используется для достижения следующих целей:
|
|
|
– стимулирования экономического роста (особенно в периоды кризисов, депрессий и застоя);
– совершенствования экономической структуры хозяйства;
– развития экспорта;
– привлечения иностранного капитала;
– поддержки частного бизнеса;
– обеспечения социальной защиты наиболее уязвимых групп населения;
– решения проблем занятости населения и т. д.
Осуществляя регулирование экономики, федеральные и региональные власти исходят, прежде всего, из принципов общественной значимости и эффективности мероприятий.
При планировании ГРЭ очень важно точно сформулировать цели и определить пути их достижения.
Общая стратегия государственного регулирования экономики базируется на следующих принципах:
1. При прочих равных условиях предпочтение следует отдавать рыночным формам организации экономики.
2. Государственное предпринимательство должно не конкурировать, а помогать развитию частного бизнеса.
3. Государственная финансовая, кредитная и налоговая политика должна способствовать экономическому росту и социальной стабильности.
4. Усиление государственного регулирования осуществляется в целях контроля общехозяйственных кризисов, а также процессов в сфере межгосударственных экономических отношений.
К основным целям государственного регулирования экономики относятся:
1. минимизация неизбежных негативных последствий рыночных процессов;
2. создание финансовых, правовых и социальных предпосылок эффективного функционирования рыночной экономики;
3. обеспечение социальной защиты тех групп рыночного общества, положение которых в конкретной экономической ситуации становится наиболее уязвимым.
Методы достижения этих целей подразделяются:
1. На прямые (или дирижистские);
2. Косвенные (или экономические).
Прямые методы государственного регулирования экономики основываются на административно–правовых способах воздействия на деятельность тех или иных субъектов хозяйствования (меры запрета, разрешения, ограничения).
Косвенные регуляторы отличаются от дирижистских методов тем, что они не ограничивают свободу экономического выбора, а наоборот, дают дополнительные стимулы при принятии рыночного решения. Косвенные методы регулирования предполагают использование средств и возможностей финансовой и кредитно–денежной систем страны.Указанные методы взаимосвязаны.
Инструменты государственного регулирования экономики:
1. Административные инструменты.
2. Экономические:
• финансовая (налоговая) система;
• кредитно–денежная система государства;
• государственная собственность;
• государственный заказ.
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 838; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!