Государственная собственность на землю
Определение государственной собственности в п.1 ст.16 ЗК РФ.
Субъекты гос. собственности: РФ и субъекты РФ.
Основания возникновения права государственной собственности, указаны в ст.ст. 17,18:
1. В процессе разграничения государственной собственности на землю. Разграничения осуществляется на основе ст. 3.1. В основе разграничения лежит принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости;
2. Изъятие для государственных нужд (выкуп земельных участков);
3. Признанные такими федеральными законами
Муниципальная собственность
ГК РФ ст. 215 согласно которой, муниципальной собственностью является имущество принадлежащим городским и сельским поселениям, а так же другим муниципальным образованиям. В муниципальной собственности могут находиться как земли в пределах муниципального образования, так и за границей муниципального образования.
Основания возникновения (п.1 ст. 19 ЗК РФ) всё как у государственных, и так же не только закона РФ но и на основания закона субъекта РФ.
Содержание права собственности на землю – это триада правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению.
Права по распоряжению смотри ст. 260 ГК РФ.
Права пользования в ст. 40 ЗК РФ
Обязанности собственника ст.42 ЗК РФ (больше чем прав)
Муниципальное образование реализует свои правомочия сособственника через управление.
Ограничения правомочий собственника и социальная природа ограничений
|
|
|
Основания для ограничения может быть общественный интерес.
Правовая основа: Конституция РФ ст. 36.
Ограничены права могут быть только ч.3 ст.5 Конституции, ФЗ и 56 ЗК РФ.
Способы ограничения: земельный сервитут, зонирование территории, изъятие земель для государственных и муниципальных нужд либо резервирование земель для государственных и муниципальных нужд.
Резервирование указано в ст. 56, 56.1 ЗК РФ
Право собственности на искусственные земельные участки (ФЗ от 19.07.2011).
Вводится со дня выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию искусственного земельного участка. Может быть во всех трёх формах собственности. Форма собственности зависит от того, за чей счёт был создан этот земельный участок.
Сделки с землёй
Правовые формы реализации правомочий сособственников земли. Публичные сособственники реализует через управление. Частные субъекты реализуют в процессе совершения сделок. Сделки с землёй стали возможными после включения земельных участков в гражданский оборот.
Понятие оборотоспособности даётся в ГК РФ, это возможность свободно распоряжаться объектами гражданских прав (п.1 ст.43 ЗК РФ).
|
|
|
Правовая форма оборота – сделки.
Понятие сделки даётся в ст. 153 ГК РФ
Виды сделок (ст. 260 ГК РФ). Согласно п.3 ст.3 ЗК РФ сделки регулируются земельным, экологическим и гражданским законодательством.
Условия совершения сделок:
1. Не все земельные участки могут участвовать в гражданском обороте.
2. Земельный участок должен пройти кадастровый учёт
3. При совершении сделок сохраняется целевое назначение земельного участка
4. Сохраняется правовой режим земель
5. Должен быть соблюден принцип нормирования земли - в некоторых случаях законодатель требует, что бы соблюдался минимальный размер земли для целевого использования
6. Должны быть соблюдены нормы и требования
Документы необходимые для совершения сделок:
1. Кадастровый паспорт;
2. Если на земельном участке, есть объекты недвижимости, то сводная ведомость этих объектов
3. Если земельный участок заложен то прилагаются обязательства должника, что бы покупатель знал, сколько ещё долгов
4. Сведения идентифицирующие земельный участок
5. В договоре указывается целевое назначение, разрешённое использование
Особенности совершения некоторых видом сделок с земельными участками
Купля-продажа земельного участка (ст. 37 ЗК РФ);
|
|
|
Особенности купли - продаже земель сельскохозяйственного назначения (см. ст. 8 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»);
Государственные и муниципальные земли продаются в основном с торгов (ст. 30 ЗК РФ)
Ипотека земельных участков(ФЗ «Об ипотеке» глава 11)
Ипотека – способ обеспечения денежных обязательств, в качестве обеспечения является земельный участок.
Предмет ипотеки: сегодня могут быть заложены земельные участки, которые не исключены из оборота и не ограничены в обороте, так же могут быть заложены государственные, муниципальные земли, если такие земельные участки предназначены для жилищного строительства или для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Когда берётся кредит именно на строительство тогда и происходит залог этой земли. Могут быть заложены земли находящиеся в долевой или совместной собственности, но при этом земельный участок должен быть выделен в натуре. Арендные права
Не допускается ипотека, площадь земельного участка меньше чем минимальный размер.
К договорам мены и дарения применяются положение о купли продаже в ст. 37 ЗК.
Право пользования землёй
Это совокупность правомочий собственника по владению и пользованию. В земельном праве это главный институт в земельном праве, особенный институт, который устанавливают или регулируют правовой режим отдельных категорий земель.
|
|
|
Данный институт выполняет две функции экологическую и экономическую. Экономическая заключается в том чтобы наиболее эффективно использовать земельные участки, экологическая – в том, что бы в процессе землепользования не нарушались нормы по охране земель и охране окружающей среды в целом.
Рациональное земпельзование – научно обоснованное эффективное использование земли для достижения определённых целей при соблюдении требований по охране земель, по охране окружающей земли в целом.
Субъекты землепользования: физические и юридические лица, могут использовать земли на различных титулах, таких как, 1. Право собственности; 2. Постоянное(бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельным участком; 3. Ограничение пользования чужими земельными участками; 4. Аренда земельных участков; 5. Безвозмездное срочное пользование
В зависимости от титула зависит и название субъекта
Объектом – земельный участок либо часть земельного участка
Виды пользования землёй:
Основания прекращения права пользования зависит от титула.
Право пожизненного наследуемого владения земельными участками
Только физическое лицо. Право собственности государственная или муниципальная.
На данном титуле земля сегодня не предоставляется, но гражданин может приобрести землю в пожизненное наследуемое владение если у него есть свидетельство о праве на получение в наследство такое владение.
Землевладелец может распорядиться землей следующим образом:
1. Завещать;
2. Приватизировать в упрощенном порядке;
Постоянное безвозмездное пользование (ст. 20 ЗК РФ, ст. 268, 269 ГК РФ) физические и юр. лица – землепользователи. Сегодня гражданам земля не предоставляется.
На этом титуле земля предоставляется только юридическим лицам.
К гражданам, которые приобрели землю до 25.10.2001 этот титул сохраняется пожизненно.
Безвозмездное срочное пользование (ст. 24 ЗК РФ)
| Собственность или титул | Кто передаёт | Кому передаёт | Для чего | Срок передачи | Основания для возникновения права |
| Государственная либо муниципальная | Органы гос. власти либо ОМСУ | Лицам, указанным в п.1 ст.20 ЗК РФ | Осуществление их деятельности | На срок до 1 года | Договор |
| Государственная либо муниципальная | Органы гос. власти либо ОМСУ | Религиозным организациям | Строительства богоугодных заведений | На срок строительства | Договор |
| Государственная либо муниципальная | Органы гос. власти либо ОМСУ | Религиозным организациям | Для пользования бесплатной недвижимостью | На срок пользования этой недвижимостью | Договор |
| Государственная либо муниципальная | Органы гос. власти либо ОМСУ | Юридическим лицам | Бюджетное жилищное строительство | На срок строительства | Договор |
| Государственная либо муниципальная (титул постоянного бессрочного пользования) | Органы гос. власти либо ОМСУ | Распоряжается юридическое лицо, предоставляют своим работникам | Служебный надел | На срок трудовых отношений | Решение администрации юридического лица |
| Частная собственность | Физические или юридические лица | Другим физическим или юридическим лицам | Любая | Любой | Договор (ст. 26 договор на срок более года подлежит гос. регистрации) |
Основания прекращения – статья 47 ЗК РФ
Земельный сервитут
Это право ограниченного пользования чужим земельным участком (ст. 27 ЗК РФ)
Виды сервитутов:
1. Частный
2. Публичный
Частный сервитут устанавливается в интересах одного лица в соответствии с гражданским законодательством (ст.274-276 ГК РФ)
Цели установления частного сервитута в ч.2 п.1 ст.274 ГК РФ, перечень не закрыт, устанавливается в интересах собственника, землевладельца соседнего земельного участка.
Публичный устанавливается в интересах общества.
Цели установления сервитута в ч.3 ст. 23 ЗК РФ.
Порядок установления частного сервитута – заключение договора и установление платы, если одна из сторон не подписывает, то можно обратиться в суд.
Публичный, устанавливается законом, НПА РФ, субъекта РФ или ОМСУ, при этом должно учитываться общественное мнение. Может быть срочным и постоянным. Срок может быть установлен законом, нормативным актом. Сервитут подлежит гос. регистрации.
Прекращение частного сервитута п.1 ст.48 ЗК РФ а он отсылает к ст.276 ГК РФ.
Прекращение публичного сервитут – это отсутствие общественных нужд (путём издания НПА).
Арендаст. 22 ЗК РФ
Право возникает на основании договора аренды, регулируется нормами гражданского и земельного права. Стороны договора это арендодатель (собственник земельного участка) и арендатор (граждане, юр. лица и иностранные граждане). Объект – земельные участки, не изъятые из оборота (за исключением случаев п.11 ст.22 ЗК РФ). В ФЗ «Об особо ограняемых территориях» земли национального парка могут предоставляться в аренду, хоть и по ст.27 они изъяты из оборота.
Договора заключаются письменно (почти всегда).
Существенным условием договора аренды является арендная плата (ст.65 ЗК РФ). Плата устанавливается договором, об этом же говорится в п.4 ст.22 ЗК РФ, и в ГК РФ. Если земли государственные или муниципальные, то согласно п.3 ст.65 ЗК РФ, размер арендной платы устанавливается соответствующими органами гос. власти, причём общие начала определения арендной платы для государственных либо муниципальных земель определяются правительством РФ (Постановление правительства №582 от 16.07.2009).
Арендная плата определяется либо в зависимости от кадастровой стоимости, либо арендная плата может определяться в зависимости от ставки земельного налога, по методикам разрабатываемые собственниками и в зависимости от рыночной стоимости.
Договор аренды является срочной (425,610 ГК РФ). Установленные договором или установленные законом.
Законом установлены следующие сроки для договора аренды:
1. Не более одного года для проведения изыскательских работы
2. 49 лет для лесных участков…
3. п.3.1 ст.21 ЗК РФ на срок резервирования земель
Допускается субаренда земельного участка. Условия отличаются от гражданского см. п.9 ст.22 ЗК РФ. Условия субаренды зависят от срока аренды. Если срок аренды более 5 лет, то согласие собственника не требуется, его нужно просто уведомить о субаренде (п.9 ст.22 ЗК РФ).
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 173; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!