Место конституции в системе законодательства России
Конституцию, занимающую особое место в правовой системе каждой страны, отличают от других правовых актов такие ее черты и свойства, как: верховенство; высшая юридическая сила; стабильность; прямое действие конституционных норм; ее учредительный характер; соотношение нормативных и программных моментов. Конституция – нормативная основа всей законодательной деятельности.
В этой связи целесообразно рассмотреть классификацию законов РФ по критериям.
По юридической силе:
· Конституция РФ;
· федеральные конституционные законы;
· федеральные законы субъектов Федерации по вопросам совместного ведения и исключительного ведения;
По сфере действия:
· общефедеральные;
· субъектов Федерации;
По кругу лиц:
· общего действия;
· специальные;
По времени действия:
· временные;
· постоянные.
Конституция считается легитимной, когда она принята законным путем, т.е. в том порядке, который предусмотрен в действовавшей до этого конституции.
Такое свойствокак реальность характеризует конституцию тогда, когда ее предписания исполнимы и гарантированы в условиях режима законности и правопорядка. Реальна такая конституция, которая предусматривает и гарантирует народовластие, права и свободы человека и гражданина. Конституции, не отвечающие этим требованиям, фиктивны, декларативны, наполнены социальной демагогией и реально не гарантируют элементарных гражданских прав. Фиктивные конституции характерны для стран с авторитарными и тоталитарными политическими режимами.
|
|
|
Стабильность конституции проявляется в незыблемости ее предписаний, в сохранении высокой степени устойчивости и неподверженности воздействию политических сил, меняющихся у власти. Стабильность и жесткость конституции не только не исключает возможности ее изменения, но и предполагает соответствие с новыми условиями социальной действительности.
Верховенство конституции в правовой системе обеспечивает эффективный механизм ее реализации и охраны. Вопросами обеспечения конституционности законов и других нормативно-правовых актов занимаются органы конституционного контроля (надзора, суда). Им нередко принадлежит и право толкования конституционных положений.
Прямое действие конституции означает, во-первых, что нормы конституции обязательны для органов государственной власти, а также для органов местного самоуправления; а во-вторых, гражданин, который считает нарушенными свои права, может обратиться в суд, ссылаясь исключительно на соответствующую статью конституции, и суд не вправе отказать в рассмотрении дела, ссылаясь на то, что нет конкретизирующих данную норму законов или подзаконных актов.
|
|
|
Конституционность как требование реализации конституции, ее положений означает, что это требование обращено к органам публичной власти – органам государственной власти и местного самоуправления, а также к объединениям граждан и их должностным лицам, осуществляющим публичные функции на основе конституции и законов. В этой связи понятие конституционности может быть дополнено понятием конституционного правопорядка.
Обеспечение действия конституции включают меры и средства профилактики конституционных правонарушений, направленные на устранение причин такого рода правонарушений, на ослабление действия негативных факторов, влияющих на действия норм конституции.
Профилактика нарушений конституции означает выявление причин и условий такого рода нарушений, устранение указанных причин и условий, ликвидацию всех тех негативных факторов, явлений и процессов, которые ведут к нарушениям конституции.
Организация системы обеспечения и защиты действия конституции. С управленческих позиций организация системы конституционной законности означает, во-первых, определение состояния соблюдения конституции в том или ином звене публичной власти; во-вторых, выработку мер, направленных на профилактику нарушений конституции, обеспечение и защиту конституции и т.д. Речь идет о планировании, координации, об осуществлении принятых решений и контроле за их выполнением.
[1; 5; 6; 35; 36; 46; 57; 58; 60; 61; 62; 63]
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 306; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!