Голосование и определение результатов выборов

1. Голосование, подсчет голосов избирателей, определение результа­тов выборов и их опубликование являются завершающей стадией изби­рательного процесса.

Избирательное законодательство достаточно детально регламенти­рует избирательные процедуры, совершаемые в рамках данной стадии. Так, гл. 9 (ст. 49—61) Федерального закона об основных гарантиях по­священа регулированию вышеперечисленных вопросов. Кроме того, стадия голосования, подсчета голосов, определения результатов выбо­ров и их опубликования подробно регламентирована федеральными за­конами, законами субъектов Российской Федерации применительно к каждому виду выборов, проводимых в Российской Федерации.

Голосование- это волеизъявление избирателя, которое осуществля­ется путем подачи избирателем своего голоса за того или иного канди­дата (списка кандидатов).

Голосование на выборах проводится в календарный выходной день. Время начала и окончания голосования устанавливается федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Так, Федераль­ный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» установил время для голосования с 8 до 20 часов по местному времени. Голосование проводится в специ­альных помещениях, которые безвозмездно предоставляются в распо­ряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующего муниципального образования. О времени и месте голосования террито­риальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей на позднее чем за 20 дней до дня голосования через сред­ства массовой информации или иным способом.

2. Помещение для голосования.Требования, предъявляемые к поме­щению для голосования содержатся в ст. 49 Федерального закона об ос­новных гарантиях. К таким требованиям относится: оборудование уча­стковой избирательной комиссией в помещении для голосования стенда с информационными материалами о всех зарегистрированных кандида­тах, избирательных объединениях (блоках), причем в этих материалах не должны содержаться агитационные призывы; размещение на стенде образцов заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избира­тельном округе, наименования избирательных объединений (блоков), участвующих в данных выборах; наличие увеличенной формы протоко­ла об итогах голосования, предназначенной для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Помещение для голо­сования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и ящики для голосования одновре-

менно находились в поле зрения членов участковой избирательной ко­миссии, наблюдателей.

3. Избирательные бюллетени.Требования, предъявляемые к избира­тельным бюллетеням содержатся в ст. 51 Федерального закона об основ­ных гарантиях. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением соответствующей избирательной комиссии и являются документами строгой отчетности, степень защиты которых определяется в порядке, устанавливаемом Центральной избира­тельной комиссией Российской Федерации. Число изготовленных изби­рательных бюллетеней не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных избирателей.

Форма и текст избирательного бюллетеня, а также порядок изготов­ления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к их изготов­лению, утверждаются соответствующими избирательными комиссиями не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.

В случае проведения голосования за кандидатов (мажоритарная изби­рательная система) избирательный бюллетень должен содержать в алфа­витном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительст­ва, наименование занимаемой кандидатом выборной должности в органе государственной власти или в органе местного самоуправления (при ее наличии), основное место работы или службы (в случае отсутствия основ­ного места работы или службы - род занятий) каждого зарегистрирован­ного кандидата, наименование занимаемой каждым зарегистрированным кандидатом должности, информацию о том, кем выдвинут данный кан­дидат. Принадлежность кандидата к зарегистрированному в установлен­ном порядке, не позднее чем за год до дня голосования общественному объединению и его статус в нем, указываются в избирательном бюллете­не по желанию самого кандидата. Если данный кандидат баллотируется также и в составе списка кандидатов, то информация об этом помещает­ся в бюллетене. В случае проведения голосования за списки кандидатов (пропорциональная избирательная система) в избирательном бюллетене размещаются в порядке, определяемом жеребьевкой, наименования из­бирательных объединений (блоков), а в случаях, предусмотренных феде­ральными законами, законами субъектов Российской Федерации, также фамилии, имена, отчества кандидатов из списка и символ (символы) из­бирательных объединений (блоков). В случае наличия у зарегистрирован­ного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) ст. (статей) УК Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат. В случае наличия у зарегистрированного кандида­та, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, гражданства

иностранного государства в избирательном бюллетене должно указывать­ся наименование соответствующего иностранного государства. Справа от сведений о каждом зарегистрированном кандидате, от наименования из­бирательного объединения (блока) помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов, наименований избирательных объединений, изби­рательных блоков помещается строка «Против всех кандидатов» («Про­тив всех списков кандидатов») с расположенным справа от нее пустым квадратом. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. По решению соответствующей избирательной комиссии бюллетени печата­ются на русском языке и на государственном языке соответствующе­го субъекта Российской Федерации, а в необходимых случаях на языках народов Российской Федерации на территориях их компактного прожи­вания.

Избирательные бюллетени типография после выбраковки переда­ет по акту членам избирательной комиссии, разместившей заказ на их изготовление. После передачи бюллетеней в количестве, соответствую­щем заказу, работники типографии в присутствии членов избиратель­ной комиссии, доверенных лиц кандидатов, избирательных объедине­ний (блоков) уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми при­сутствующими лицами. Избирательная комиссия, получившая избира­тельные бюллетени из типографии, передает их по акту нижестоящим избирательным комиссиям, которые передают бюллетени в таком же порядке непосредственно нижестоящим избирательным комиссиям, до участковых избирательных комиссий включительно. Ответственность за правильность передачи избирательных бюллетеней, несут председа­тели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.

На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем уг­лу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.

В случае выбытия некоторых кандидатов (списков кандидатов) по­сле изготовления избирательных бюллетеней участковые избиратель­ные комиссии по указанию избирательных комиссий, зарегистрировав­ших кандидата (список кандидатов), вычеркивают в бюллетенях данные о соответствующих кандидатах (списках кандидатов).

4. Порядок голосования. Вдень голосования, в час, определенный законом о выборах как время начала голосования, председатель участ­ковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет к осмотру членам избирательной комиссии, наблюдателям, доверенным лицам кандидатов, уполномоченным пред­ставителям избирательных объединений (блоков), представителям средств массовой информации, присутствующим избирателям пустые

стационарные и переносные ящики для голосования, которые затем опечатываются печатью участковой избирательной комиссии. Если со­ответствующий закон о выборах предусматривает возможность досроч­ного голосования, председатель сообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и список изби­рателей, проголосовавших досрочно, затем вскрывает поочередно каж­дый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования.

После этого председатель участковой избирательной комиссии при­глашает избирателей приступить к голосованию.

Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего го­лоса получают от председателя избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении.

Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избира­телей не допускается.

Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа, а в случае, если избиратель голосует по открепительному удостоверению для голосования на выборах, также по предъявлении и открепительного удостоверения.

При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и но­мер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом участковой избира­тельной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается. В случае голосо­вания по открепительному удостоверению в списке избирателей дела­ются дополнительные отметки.

Голосование проводится путем нанесения избирателем в избира­тельном бюллетене любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам) или списку кандидатов, в пользу которого (которых) сделан выбор, либо к позиции «Против всех кандидатов» («Против всех списков кандидатов»).

Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.

В случае, если избиратель считает, что при заполнении избиратель­ного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену изби­рательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему но­вый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом

соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии дан­ного избирателя. Испорченный бюллетень погашается, о чем составля­ется акт.

Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем на­мерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в соответствующих графах списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заме­няющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.

Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.

В случае, если избиратель по уважительным причинам (по состоя­нию здоровья, по инвалидности и другим причинам) не может самосто­ятельно прибыть в помещение для голосования, то по его письменному заявлению или устному обращению (в том числе переданному при со­действии других лиц) участковая избирательная комиссия участка, на котором данный избиратель включен в список избирателей, обязана предоставить ему возможность проголосовать вне помещения для голо­сования. Такое голосование возможно только в день голосования. До­срочно проголосовать вне помещения для голосования нельзя. Заявле­ние о голосовании вне помещения для голосования должно быть сделано не позже чем за четыре часа до истечения времени голосования. Для голосования вне помещения для голосования участковая избира­тельная комиссия должна располагать необходимым количеством пере­носных ящиков, но не более трех. Голосование вне помещения для го­лосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, при этом при проведении голо­сования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с пра­вом совещательного голоса, наблюдатели.

5. Институты открепительного удостоверения и досрочного голосо­вания. Вслучае, если это предусмотрено соответствующими федераль­ными законами, законами субъектов Российской Федерации, избира­тель, который не будет иметь возможности прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список из­бирателей в день голосования, вправе получить в соответствующей из­бирательной комиссии открепительное удостоверениедля голосования на выборах и принять участие в голосовании на том избирательном уча­стке, на котором он будет находиться вдень голосования, в пределах из­бирательного округа, где данный избиратель обладает активным изби­рательным правом.

В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено голосование по открепительным удосто­верениям для голосования на выборах, а также в иных случаях, предус­мотренных федеральным законом, законом субъекта Российской Феде­рации, избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельно­сти, выполнение государственных и общественных обязанностей, со­стояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательную комиссию, на избиратель­ном участке, на котором он включен в список избирателей, долж­на быть предоставлена возможность проголосовать досрочнопутем за­полнения избирательного бюллетеня в помещении соответствующей территориальной (окружной) (за 15-4 дня до дня голосования) или участковой (не ранее чем за 3 дня до дня голосования) избирательной комиссии. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления изби­рателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голо­са избирателя при установлении итогов голосования и определении ре­зультатов выборов.

В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, за­конами субъектов Российской Федерации, соответствующие избира­тельные комиссии вправе по согласованию с вышестоящей избиратель­ной комиссией принять решение о проведении досрочного голосования, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования в отдаленных и труднодо­ступных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плава­нии, на полярных станциях, на одном и более избирательных участках.

Институты открепительного удостоверения и досрочного голосова­ния направлены на обеспечение возможности участия в выборах избира­телей, которые по каким-либо причинам не могут прийти в день голосо­вания на свой избирательный участок. Возможности института открепительного удостоверения по сравнению с досрочным голосовани­ем ограничены - открепительные удостоверения действительны только в рамках избирательного округа, где проводятся выборы. Однако инсти­тут досрочного голосования имеет немало негативных сторон, связан­ных с возможностью подкупа избирателей, оказания на избирателей ад­министративного и иного воздействия для получения необходимого результата (например, часто практикуемая массовая доставка избирате­лей в избирательные комиссии для досрочного голосования).

6. Подсчет голосов избирателей, подведение итогов голосования.Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно члена­ми участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Он начинается сразу после окончания времени голосования и прово­дится без перерыва до установления итогов голосования, о которых

должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.

После окончания времени голосования члены участковой избира­тельной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, погаша­ют, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени, затем оглашают и заносят число неиспользованных бюлле­теней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении ;. голосования, в соответствующую строку протокола об итогах голосова­ния и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находя­щуюся в помещении для голосования.

Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены уча­стковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в список избирателей следующие данные: число избирателей, внесенных в список; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на из­бирательном участке в день голосования; число избирательных бюллете­ней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для го­лосования; число досрочно проголосовавших избирателей; число открепительных удостоверений для голосования на выборах, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном >. участке; число избирателей, проголосовавших по открепительным удос­товерениям для голосования на выборах. Список избирателей заверяет- |. ся подписью председателя, заместителя или секретаря участковой изби- ^; рательной комиссии и печатью участковой избирательной комиссии.  ;

Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в соответствую­щие строки протокола об итогах голосования и в его увеличенную фор- :' му следующие данные: число избирателей, внесенных в список (стро­ка 1); число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (строка 2).

В случае, если соответствующим законом предусмотрено голосова- \ ние по открепительным удостоверениям, то в протокол заносятся так- ,. • же: число открепительных удостоверений для голосования на выборах, * -полученных участковой избирательной комиссией (строка 13а); число открепительных удостоверений для голосования на выборах, выданных участковой избирательной комиссией, избирателям на избирательном v участке (строка 136); число избирателей, проголосовавших по открепи- ' тельным удостоверениям для голосования на выборах на избирательном участке (строка 13в); число погашенных на избирательном участке от­крепительных удостоверений для голосования на выборах (строка 13г).

Затем в соответствующие строки протокола заносятся следующие данные: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (строка 6); число избира-

тельных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне по­мещения для голосования (строка 7).

После этого председателем или секретарем избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со спи­ском избирателей не может проводиться до проверки контрольных со­отношений данных.

Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего го­лоса. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с пра­вом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам избира­тельной комиссии, за исключением председателя (заместителя предсе­дателя) и секретаря избирательной комиссии запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом дол­жен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избира­тельной комиссии для всех присутствующих при подсчете. При непо­средственном подсчете голосов участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Бюллете­ни неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию пере­носных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежден­ное™ печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней уста­новленной формы оглашается и заносится в соответствующую строку протокола об итогах голосования (строка 8) и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений избирателей, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находив­шиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участ­ковой избирательной комиссии признаются недействительными. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится также в соответствующую строку протокола об итогах голосования (строка 9) и в его увеличенную форму.

После проверки неповрежденное™ печатей (пломб) вскрываются стационарные ящики для голосования.

Члены участковой избирательной комиссии сортируют избиратель­ные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов (каж­дый список кандидатов), а также по голосам, поданным против всех

кандидатов (списков кандидатов), одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сорта- I ровке члены участковой избирательной комиссии с правом решающего ) голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки из- • бирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное ог­лашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допу­скается.

После сортировки бюллетеней производится подсчет голосов изби­рателей по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени от­дельно по каждому кандидату, списку кандидатов. Полученные данные заносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования (строка 14 и последующие строки), а также в его увеличенную форму.

Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются от- ,, дельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по ' которым невозможно установить волеизъявление избирателя. Количе-| ;• ство недействительных бюллетеней заносится в соответствующие стро­ки протокола (строки 11 и 13) и в его увеличенную форму.

Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в соответствующие строки протокола об итогах голосования и в его уве­личенную форму число действительных избирательных бюллетеней (строка 10), количество бюллетеней установленной формы, находящих­ся в стационарных ящиках для голосования (строка 9).

В протокол об итогах голосования (строка 3) заносится также чис­ло избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовав­шим досрочно, в том числе отдельной строкой (строка 4) - в помеще­нии территориальной (окружной) избирательной комиссии. В случае,? если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной,' (окружной) и участковой избирательных комиссий избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избира­телей), участковая избирательная комиссия, по требованию любого чле­на комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет из­бирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, который прила­гается к протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голо­сования. При этом избирательные бюллетени, извлеченные из конвер­тов досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельно и опечатываются.

С рассортированными бюллетенями для голосования вправе визу­ально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совеща-

I

тельного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой изби­рательной комиссии с правом решающего голоса.

После этого производится проверка контрольных соотношений дан­ных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если кон­трольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдель­ным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополни­тельном подсчете избирательных бюллетеней.

Протокол является действительным, если он подписан большинст­вом от установленного числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования ка-| рандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решаю-, щего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить : протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствую-цая запись.

По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблю­дателя, представителей кандидатов, избирательных объединений, изби­рательных блоков, представителей средств массовой информации, уча­стковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голо­сования, а также заверить ее.

По результатам подсчета голосов участковой избирательной комис­сией составляется протокол об итогах голосования. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с пра­вом решающего голоса. Первый экземпляр протокола незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. Второй экземпляр протокола, вместе с избирательной документацией, включая избира­тельные бюллетени, печать участковой избирательной комиссии хра­нятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии. Тре­тий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего оз­накомления в месте, установленном участковой избирательной комис­сией.

Федеральный закон об основных гарантиях предусматривает воз­можность в случаях и порядке, предусмотренных федеральными зако­нами, законами субъектов Российской Федерации, использования уча­стковыми избирательными комиссиями при голосовании на выборах технических средств подсчета голосов, в том числе сканеров избира-

тельных бюллетеней. Итоги голосования, полученные с помощью ука­занных технических средств, являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией, если иное не установлено федераль­ными законами, законами субъектов Российской Федерации. При ис­пользовании технических средств подсчета голосов запрещается разгла­шение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе прого­лосовавших избирателей (части 32, 33 ст. 56 Федерального закона об ос­новных гарантиях).

Данные протокола об итогах голосования передаются по техничес­ким каналам связи в электронном виде (в рамках государственной авто­матизированной информационной системы либо иной технической си­стемы) в вышестоящую избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования.

На основании данных первых экземпляров протоколов об итогах го­лосования и после предварительной проверки правильности их состав­ления соответствующая вышестоящая избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосо­вания на территории, в округе, в субъекте Российской Федерации, в Российской Федерации.

По итогам голосования вышестоящая избирательная комиссия со­ставляет протокол, в который заносятся данные о числе непосредствен­но нижестоящих избирательных комиссий на соответствующей терри­тории, в округе, в субъекте Российской Федерации, в Российской Федерации, о числе поступивших протоколов непосредственно ниже­стоящих избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных комиссий.

К протоколам вышестоящих комиссий, которые также составляются в трех экземплярах, приобщаются составляемые в трех экземплярах сводные таблицы об итогах голосования на соответствующей террито­рии, в округе, субъекте Российской Федерации, в Российской Федера­ции, включающие в себя полные данные всех поступивших в соответст­вующую избирательную комиссию протоколов об итогах голосования.

7. Определение результатов выборов.Результаты выборов определя­ет избирательная комиссия, наделенная этим правом федеральным за­коном, законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципаль­ного образования, на основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из непосредственно нижестоящих из­бирательных комиссий. О результатах выборов в трех экземплярах со­ставляется протокол и сводная таблица.

Выборы признаются соответствующей избирательной комиссией не состоявшимисяв случае, если:

- в них приняло участие меньшее число избирателей, чем это преду­
смотрено соответствующими федеральными законами и законами субъ­
ектов Российской Федерации (например, при выборах депутатов Госу­
дарственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
«порог» явки избирателей составляет 25 процентов от числа избирате­
лей, внесенных в списки избирателей);

- число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего
наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим
кандидатам) меньше, чем число голосов избирателей, поданных против
всех кандидатов;

- менее чем два списка кандидатов при голосовании за списки кан­
дидатов получили согласно федеральному закону, закону субъекта Рос­
сийской Федерации право принять участие в распределении депутат­
ских мандатов;

— за списки кандидатов, получившие согласно соответствующему за­кону право принять участие в распределении депутатских мандатов, бы­ло подано в сумме 50 или менее процентов голосов избирателей, при­нявших участие в голосовании за списки кандидатов.

Итоги голосования, результаты выборовпризнаются соответствую­щей избирательной комиссией недействительными:

- в случае, если допущенные при проведении голосования или уста­
новлении итогов голосования нарушения не позволяют с достовернос-

ъю установить результаты волеизъявления избирателей;

- в случае, если они признаны недействительными не менее чем на дной четвертой части избирательных участков;

- по решению суда.

В случае если выборы признаны несостоявшимися, недействитель­ными назначаются повторные выборыв порядке и сроки, предусмот­ренные федеральными законами, законами субъектов Российской Фе­дерации. Повторные выборы проводятся не позднее чем через шесть есяцев со дня признания выборов недействительными. При повтор-ых выборах сроки избирательных действий по решению соответствую-,ей избирательной комиссии могут быть сокращены на одну треть.

Повторное голосованиепредполагает в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации проведение второго тура голосования, если по итогам голосования в первом туре не один из кандидатов не получил достаточного для избра­ния числа голосов избирателей. В этом случае повторное голосование проводится по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов избирателей, при этом избранным во втором туре считается кандидат, получивший относительное большинство голосов избирателей. Так, в

соответствии с Федеральным законом «О выборах Президента Россий­ской Федерации», если в первом туре ни один из кандидатов на долж­ность Президента Российской Федерации не получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим в первом туре наибольшее число голосов избирателей. По итогам повторного голосо­вания избранным на должность Президента Российской Федерации считается кандидат, получивший при голосовании большее число голо­сов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого кандидата, при усло­вии, что число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравше­го большее число голосов, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

8. Опубликование итогов голосования и результатов выборов.Итоги голосования по каждому избирательному участку, территории, на кото­рую распространяется деятельность избирательной комиссии, результа­ты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии и непосредст­венно нижестоящих избирательных комиссий, предоставляются для оз­накомления избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений (блоков), наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

Избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов (списков кандидатов), направляют общие данные о результатах выборов по избирательному округу в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.

Официальное опубликование результатов выборов, а также данных о количестве голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов (списков кандидатов) голосов, поданных против всех кандидатов (спи­сков кандидатов), осуществляется соответствующей избирательной ко­миссией в сроки, установленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, но не позднее одного месяца со дня голосования.

Официальное опубликование полных данных о результатах выборов в федеральные органы государственной власти, включая все данные, со­держащиеся в протоколах избирательных комиссий всех уровней, осу­ществляется в течение трех месяцев со дня голосования.

Официальное опубликование полных данных о результатах выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, ор­ганы местного самоуправления, включая все данные, содержащиеся в протоколах избирательных комиссий всех уровней, осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.

---

Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 1428; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!